Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А48-3874/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48–3874/2020

24 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2020 года

В полном объёме решение изготовлено 24.11.2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления по муниципальному имуществу Мценского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, 303043, <...>) к Администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 303023 Орловская область, Мценский район, с. Отрадинское), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302028, <...>), 2) Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (302010, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права муниципальной собственности на газопровод низкого давления, протяженностью 75,3 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, <...>

при участии в заседании:

от третьего лица (2) – представители ФИО2 (паспорт, доверенность №33 от 03.06.2020), ФИО3 (паспорт, доверенность №23 от 03.06.2020),

от истца, ответчика и третьего лица (1) – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Управление по муниципальному имуществу Мценского района (далее – истец, УМИ Мценского района) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности на газопровод низкого давления, назначения объекта недвижимости: 28,5 Иное сооружение (теплоснабжение), протяженностью 75,3 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, <...> номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:11:1400203.

Истец ссылается на то, что право собственности на спорный объект возникло у него на основании ст.ст. 218, 224 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец указывает, что спорный объект был построен ответчиком в 2009 году и безвозмездно передан в муниципальную собственность Мценского района Орловской области в 2015 году.

В судебное заседание 17.11.2020 истец, ответчик и третье лицо (1) АО «Газпром газораспределение Орел» явку уполномоченных представителей не обеспечили, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет.

В отзыве на иск от 02.11.2020 Администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области пояснила, что исковые требования признает.

Третье лицо (1) в письменных объяснениях от 15.06.2020 возражений по существу спора не заявило.

Определением от 20.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (далее – третье лицо 2).

В судебном заседании 17.11.2020 представители третьего лица (2) пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчика и третьего лица (1) по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 05.11.2009, строительство газопровода низкого давления протяженностью 90,5 м, в том числе из трубы ПЭ 80 Ду 63х5,8 мм – 85,0 м.; ст. Ду 57х3,5 мм – 2,5 м. (подземно); Ду 57х3,5 мм – 1,5 м. (надземно); Ду 32х3,2 мм – 1,5 м. (надземно), осуществлялось в октябре 2009 года на основании проекта №09-32-а ГСН, разработанного ООО «Орелагропромпроект». Заказчиком являлась Администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области. Строительство газопровода осуществлялось для обеспечения газоснабжения котельной двухэтажного жилого дома по адресу: <...>.

В материалы дела представлены Строительный паспорт подземного (надземного) газопровода низкого давления к двухэтажному жилому дому в <...>, из которого следует, что строительство осуществлялось ООО «Авангардстрой» в период с 10.10.2019 по 03.11.2019, а также Технические условия №23 от 24.06.2009 на подключение котельной жилого дома №5 по ул. Рабочая н.п. Отрада Мценского района к газораспределительной сети, Строительный паспорт внутридомового газоиспользующего оборудования на внутреннее газоснабжение котельной двухэтажного жилого дома в <...>; задание на проектирование, утвержденное Главой Администрации Отрадинского сельского поселения 22.04.2009; Заключение экспертизы промышленной безопасности №842-Э от 30.09.2009, выполненное ООО «Инженерный центр».

Письмом от 16.11.2009 №559 Администрация Отрадинского сельского поселения просила управляющего трестом МГТ Мценскмежрайгаз выполнить врезку вновь построенного газопровода низкого давления ПЭ ф 63х5,8 мм в существующий газопровод ПЭ ф 110х10 мм в связи с окончанием строительства котельной двухэтажного жилого дома в <...>.

Постановлением Мценского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 №866 согласован перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования Отрадинское сельское поселение Мценского района Орловской области в собственность муниципального образования Мценский район Орловской области, на которое не зарегистрировано право собственности (приложение №2 к указанному постановлению). В данном Перечне под порядковым номером 18 значится котельная, расположенная по адресу: Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, <...>, а под порядковым номером 22 – газопровод, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, с. Отрадинское.

Решением Отрадинского сельского Совета народных депутатов от 26.06.2015 №218 в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственность муниципального образования Мценский район Орловской области безвозмездно передано имущество согласно перечню, в том числе котельная, расположенная по адресу: Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, <...> (п. 18 приложения к решению Отрадинского сельского Совета народных депутатов от 26.06.2015 №218), а также газопровод, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, с. Отрадинское (п. 22 приложения к решению Отрадинского сельского Совета народных депутатов от 26.06.2015 №218).

Во исполнение постановления Мценского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 №866, решения Отрадинского сельского Совета народных депутатов от 26.06.2015 №218, постановления Администрации Отрадинского сельского поселения от 26.06.2015 №32 по акту приема-передачи от 26.06.2015 муниципальное образование Отрадинское сельское поселение в лице главы Отрадинского сельского поселения ФИО4 передало, а муниципальное образование Мценский район Орловской области в лице начальника УМИ Мценского района ФИО5 приняло в муниципальную собственность имущество, поименованное в приложении, в том числе котельную, расположенную по адресу: Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, <...>, и газопровод, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, с. Отрадинское.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации газопровод как объект недвижимости относится к линейным объектам.

Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом в том числе на основании иной сделки об отчуждении этого имущества.

Вместе с тем, по сделке, направленной на передачу права, приобретателю не может быть передано прав более, чем принадлежит первоначальному правообладателю.

Следовательно, передать право собственности по сделке может только собственник имущества. В противном случае переход титула не происходит.

На основе полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу, что в 2009 году у муниципального образования Отрадинское сельское поселение на основании п.1 ст. 218 ГК РФ возникло право собственности на вновь построенный линейный объект недвижимости – газопровод низкого давления), которое впоследствии было передано муниципальному образованию Мценский район Орловской области на основании сделки по безвозмездной передаче, оформленной актом приема-передачи от 26.06.2015.

Истцом представлены сведения об отсутствии зарегистрированных прав, ограничений, обременений на спорный объект за кем-либо, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Письмами Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 11.03.2020 №71-АП/2200, а также Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 06.03.2020 №376-вх подтверждается отсутствие правопритязаний на спорный объект, не включенный в реестры федерального имущества и государственной собственности Орловской области.

Спорный объект учитывается в составе муниципального имущества Мценского района, что подтверждается выпиской №3615 из Реестра муниципального имущества Мценского района по состоянию на 01.01.2020.

Письмом от 26.01.2020 №230-1988 Приокское управление Ростехнадзора сообщило УМИ Мценского района, что в государственном реестре опасных производственных объектов по состоянию на 26.08.2020 за ООО «Газпром теплоэнерго Орел» зарегистрирован опасный производственный объект «Система теплоснабжения обособленного подразделения ООО «Газпром теплоэнерго Орел» с Мценском районе Орловской области (11)», расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, с. Отрадинское, идентифицированный по признаку опасности: использование опасного вещества (природный газ).

В судебном заседании 17.11.2020 представители ООО «Газпром теплоэнерго Орел» пояснили, что спорный газопровод низкого давления не входит в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения обособленного подразделения ООО «Газпром теплоэнерго Орел» с Мценском районе Орловской области (11)», правопритязаний на данный объект у третьего лица (2) не имеется.

Как следует из технического плана от 12.02.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, спорный объект имеет наименование «газопровод низкого давления», назначение 28.5 Иное сооружение (теплоснабжение), протяженность 75,3 кв.м., год завершения строительства 2009, местоположение: Орловская область, Мценский район, с/п Отрадинское, <...>; объект расположен в пределах кадастрового квартала 57:11:1400203.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенного права.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Идентификационные признаки спорного объекта суд считает необходимым указать в соответствии с техническим планом от 12.02.2020.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект за муниципальным образованием Мценский район Орловской области.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Мценский район Орловской области право собственности на сооружение - газопровод низкого давления, назначения объекта недвижимости: 28.5 Иное сооружение (теплоснабжение), 2009 года завершения строительства, протяженностью 75,3 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Мценский район, Отрадинское с/п, <...> номер кадастрового квартала, в пределах которых расположен объект недвижимости: 57:11:1400203.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Аксенова Т.В.