Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А45-11820/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-11820/20222

Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промкомплект-Н» (ОГРН: <***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не наложении ареста, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Абсолют»,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО4, доверенность № 1 от 22.03.2022, удостоверение адвоката,

от СПИ ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2: не явился, уведомлен,

от СПИ ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО3: ФИО3, удостоверение,

от УФССП по НСО: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промкомплект-Н» (далее – заявитель, общество, ООО «Промкомплект-Н») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не наложении ареста (выставлении запрета) в рамках исполнительного производства № 10349/22/54007-ИП возбужденного 25.01.2022 года на основании исполнительного листа № ФС 032508917 выданного Арбитражным судом Новосибирской области 20.01.2022 по делу № А45-16014/2021, на помещение, площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1589; и на помещение площадью 48,2 кв.м. расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1594., заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Абсолют».

Заявленные требования Общество мотивирует следующим. Судебный пристав - исполнитель ФИО2, ФИО3 в нарушение ст.ст. 36, 64, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленный законом срок не наложили арест и не выставили запрет в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

В результате незаконного бездействия судебных приставов - исполнителей, выразившегося в не наложении ареста (запрета) в отношении недвижимого имущества ООО «Абсолют», должник произвел отчуждение вышеуказанных помещений в пользу третьих лиц, что в свою очередь делает невозможным обращение взыскание (оценка и реализация имущества) в отношении отчужденных недвижимых объектов, в счет погашения задолженности перед взыскателем ООО «Промкомплект-Н».

СПИ ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО3 представлены копии материалов исполнительного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

25.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 10349/22/54007-ИП на основании исполнительного листа № ФС 032508917 выданного Арбитражным судом Новосибирской области 20.01.2022 по делу № А45-16014/2021, о взыскании с должника ООО «Абсолют» в пользу взыскателя ООО «Промкомплект-Н» денежных средств в размере 4 200 000 рублей с последующим начислением процентов по день фактической уплаты задолженности в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

28 января 2022 года в материалы данного исполнительного производства поступил ответ на запрос из Росреестра НСО, исходя из которого следует, что должнику принадлежат объекты недвижимого имущества, а именно:

- помещение, площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1589;

- помещение площадью 48,2 кв.м. расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск. Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1594.

31.01.2022, судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, постановление направлено для исполнения в Управление Росреестра по НСО 01 марта 2022 года.

Согласно выписок представленных в материалы дела, помещение, площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1589, с 08 февраля 2022 года, помещение площадью 48,2 кв.м. расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1594, с 01 февраля 2022 года принадлежат иным физическим лицам, что в свою очередь делает невозможным обращение взыскание (оценка и реализация имущества) в отношении отчужденных недвижимых объектов, в счет погашения задолженности перед взыскателем ООО «Промкомплект-Н».

Заявитель, не согласившись с указанными бездействиями, обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Из системного толкования положений части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как следует из материалов дела, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении вышеуказанных объектов недвижимости вынесено 31 января 2022 года, в Управление Росреестра по Новосибирской области направлено 01 марта 2022 года, в связи с чем должником произведено отчуждение объектов недвижимого имущества 08.02.2022, 01.02.2022.

Исходя из п. 40. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года№ 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав - исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав - исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

В соответствии с п. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В результате незаконного бездействия судебных приставов - исполнителей, выразившегося в не наложении в установленный законом срок запрета в отношении имущества ООО «Абсолют», должник произвел отчуждение вышеуказанных помещений в пользу третьих лиц, что делает невозможным обращение взыскания, в счет погашения задолженности перед взыскателем ООО «Промкомплект-Н».

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебных приставов-исполнителей выразившегося в не наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника - на помещение, площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1589; на помещение площадью 48,2 кв.м. расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Шевченко, д. 11, кадастровый номер: 54:35:074671:1594.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3, выразившееся в не наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Нахимович