Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А73-3443/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3443/2021
г. Хабаровск
20 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 18.05.2021, в полном объеме решение изготовлено 20.05.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола секретарем ФИО1 c использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 от 09.03.2021г. № 27001/21/135859 об отказе в возврате суммы необоснованно списанного исполнительного сбора, обязании устранить допущенные нарушения

орган, чьи решения оспариваются: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

заинтересованное лицо: Управление лесами Правительства Хабаровского края

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 07.09.2020;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска: ФИО4 по доверенности от 03.02.2021 № Д-27907/21/364-НМ;

от УФССП: ФИО5 по доверенности от 29.01.2021г. № Д-27907/21/323-АК

от Управления лесами: не явился

Сущность спора: общество с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее - ООО «Модуль», Общество, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 от 09.03.2021г. № 27001/21/135859 об отказе в возврате суммы необоснованно списанного исполнительского сбора, обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве органа, чьи решения, действия (бездействия) обжалуются привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Представитель заявителя на требованиях настаивал, указывая на погашение задолженности в установленный 5-дневный срок и отсутствие доказательств получения Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представители ОСП и Управления ФССП с требованиями не согласились, указывая на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2019 по делу № А73-1779/2019 с ООО «Модуль» в доход федерального бюджета взыскана неустойка в сумме 92 653 руб. 20 коп. Выдан исполнительный лист серии ФС № 030909843.

26.09.2019 отделом судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, на основании выданного исполнительного листа, в отношение ООО «Модуль» возбуждено исполнительное производство № 97070/19/27001-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством почтовой связи.

Из заявления ООО «Модуль» следует, что 21.10.2020 года на заседании комиссии по контролю за выполнением договорных обязательств и поступлением платежей за использование лесов в Комитете лесногохозяйства Правительства Хабаровского края по адресу: <...> директору ООО «Модуль» ФИО6 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства № 97070/19/27001-ИП.

В течение 5-ти рабочих дней с момента вручения указанного постановления, а именно 26.10.2020 должник добровольно погасил требование, указанное в исполнительном документе, перечислив в бюджет сумму в размере 92 653 руб. 20 коп., что подтверждается платежным поручением № 531 от 26.10.2020.

04.03.2021ООО «Модуль» обратилось с заявлением в ОСП по Центральному району г. Хабаровска с требованием о возврате суммы необоснованно списанного исполнительного сбора.

09.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 27001/21/135859.

Несогласие ООО «Модуль» с постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 09.03.2021 послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу части 12 этой же статьи Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как указывалось выше, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2019 по делу № А73-1779/2019 с ООО «Модуль» в доход федерального бюджета взыскана неустойка в сумме 92 653 руб. 20 коп. Выдан исполнительный лист серии ФС № 030909843.

26.09.2019 отделом судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, на основании выданного исполнительного листа, в отношение ООО «Модуль» возбуждено исполнительное производство № 97070/19/27001-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством почтовой связи.

Согласно исполнительного листа серии ФС № 030909843 адресом места нахождения ООО «Модуль» является <...>, Общество в своих пояснениях так же указывает, что до 27.12.2019 адресом места нахождения ООО «Модуль» является <...>, с 27.12.2019 юридический адрес Общества поменялся.

Доказательством направления постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: <...>, является реестр полученной корреспонденции для доставки (заказ № 49872 от 26.09.2019). Согласно реестра отработанной корреспонденции от 28.10.2019 указана причина не вручения почтового отправления, а именно «адресат отсутствует».

По запросу суда ООО «Федеральная почтовая служба» указало, что информация о письме, принятом в 2019 году, в ООО ФПС отсутствует в связи с истекшим сроком хранения производственных документов.

ООО «Модуль» представил суду доказательства получения в спорный период по старому адресу места нахождения Общества (<...>) почтовой корреспонденции адресованных ООО «Модуль», в том числе:

- письмо от МИФНС № 8 по Хабаровскому краю от 25.10.2019 № 05-44/20309 направлено в конверте со штрих кодом 68101640207133 и вручено адресату 07.11.2019;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2019 № 134400/19/27008-ИП ОСП по Комсомольскому району (постановление, конверт);

- письмо от КГАУ «Падалинское лесное хозяйство» об оплате задолженности от 09.12.2019 № 04-10-616 (письмо, конверт);

- постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району от 07.10.2019 №104477/19/27001-ИП направлено в конверте со штрих кодом 6800311263716 и вручено адресату 27.01.2020.

Из заявления ООО «Модуль» следует, что 21.10.2020 года на заседании комиссии по контролю за выполнением договорных обязательств и поступлением платежей за использование лесов в Комитете лесногохозяйства Правительства Хабаровского края по адресу: <...> директору ООО «Модуль» ФИО6 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства № 97070/19/27001-ИП.

В течение 5-ти рабочих дней с момента вручения указанного постановления, а именно 26.10.2020 должник добровольно погасил требование, указанное в исполнительном документе, перечислив в бюджет сумму в размере 92 653 руб. 20 коп., что подтверждается платежным поручением № 531 от 26.10.2020.

21.10.2020 ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношение ООО «Модуль» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

09.02.2021 отделом судебных приставов вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.02.2021 с расчетного счета должника списана сумма в размере 10 000 рублей составляющих исполнительский сбор.

21.02.2021 исполнительное производство № 97070/19/27001-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

04.03.2021ООО «Модуль» обратилось с заявлением в ОСП по Центральному району г. Хабаровска с требованием о возврате суммы необоснованно списанного исполнительного сбора.

09.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 27001/21/135859.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Фактически постановление о возбуждении исполнительного производства № 97070/19/27001-ИП вручено директору ООО «Модуль» ФИО6 21.10.2020.

Должник погасил задолженность 26.10.2020, то есть в течение добровольного срока для исполнения.

Иных доказательств вручения постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено. Направленное 26.09.2019 постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу места нахождения в спорный период ООО «Модуль» (<...>) возвращено в связи с отсутствием адресата. Однако обществом представлены доказательства нахождения по данному адресу и получения корреспонденции адресованных Обществу, в том числе и отделами судебных приставов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 27001/21/135859 от 09.03.2021 незаконно, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

постановление постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 09.03.2021г. № 27001/21/135859 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), признать незаконным и отменить.

Обязать отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 97070/19/27001-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края

Судья А.Г. Калашников