Решение от 27 января 2025 г. по делу № А38-3202/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-3202/2024
г. Йошкар-Ола
28» января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Баженовой А.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи заседания секретарём Никифоровой А.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального образования «Город Козьмодемьянск» в лице администрации городского округа «Город Козьмодемьянск»

к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью «Жилуправление»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить недостатки и принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детскую площадку

третьи лица ТСЖ «Юбилейная 3», ТСЖ «Дружба», ТСЖ «Олимпийский»

с участием представителей:

от истца – не явился, заявил о рассмотрении без участия,

от ответчиков – ФИО1 по доверенности,

от третьих лиц – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование «Город Козьмодемьянск» в лице администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ исковым заявлением к ответчикам, обществу с ограниченной ответственностью «Жилуправление» и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация», с требованиями:

1. В течении месяца после вступления решения суда в законную силу принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детскую площадку, расположенную на дворовой территории между домами №№1, 3 и 3А ул. Юбилейная и домами № №28А, 30 и 32 ул. Комсомольская в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл в составе следующих элементов:

- малый игровой комплекс;

- карусель тип: вращающиеся кресла;

- качель на жесткой сцепке – 3 шт.;

- песочница – 2 шт.;

- лазалка-лесенка с турником.

2. Принять меры по устранению указанных в акте осмотра и проверки оборудования детского площадки от 09.07.2024 нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной на дворовой территории между домами №№ 1, 3 и 3А ул. Юбилейная и домами №№ 28А, 30 и 32 ул. Комсомольская в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу:

- малый игровой комплекс, установить срок эксплуатации детского игрового комплекса, срок эксплуатации отсчитывать от начала ввода в эксплуатацию. Устранить все дефекты: заменить/добавить недостающие элементы, - демонтировать конструкции, не подлежащие ремонту. Если срок эксплуатации истек – оборудование демонтировать полностью;

- карусель тип: вращающиеся кресла, установить срок эксплуатации оборудования, срок эксплуатации отсчитывать от начала ввода в эксплуатацию. Устранить все дефекты: - заменить/добавить недостающие элементы, - демонтировать конструкции, не подлежащие ремонту. Если срок эксплуатации истек – оборудование демонтировать полностью;

- качель на жесткой сцепке 3 шт. демонтировать, поскольку не соответствует ГОСТР 52167-2012;

- песочница 2 шт., установить срок эксплуатации, срок эксплуатации отсчитывать от начала ввода в эксплуатацию. Устранить все дефекты: заменить/добавить недостающие элементы, - демонтировать конструкции, не подлежащие ремонту. Если срок эксплуатации истек – оборудование демонтировать полностью;

- лазалка-лесенка с турником, установить срок эксплуатации, срок эксплуатации отсчитывать от начала ввода в эксплуатацию. Устранить все дефекты: заменить/добавить недостающие элементы, - демонтировать конструкции, не подлежащие ремонту. Если срок эксплуатации истек – оборудование демонтировать полностью.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о том, что на земельном участке между домами №№ 1,3, 3а по ул. Юбилейная и домами №№ 28а, 30, 32 по ул. Комсомольская г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл расположена детская площадка, которая находится в неудовлетворительном состоянии. По утверждению истца, строительство детской площадки осуществлено в рамках благоустройства придомовой территории указанных многоквартирных домов и для использования её жителями.

По мнению администрации, детская площадка входит в состав придомовой территории многоквартирных домов, управление которыми осуществляют ответчики. Поскольку детская площадка находится в неудовлетворительном состоянии, истцом заявлено требование о возложении на ответчиков обязанности по ее содержанию, обслуживанию и ремонту.

Истец сообщил со ссылкой на схему благоустройства дома по проектной документации, что при строительстве многоквартирного дома № 3а по ул. Юбилейная на придомовой территории было предусмотрено устройство детской игровой площадки. По его мнению, детская площадка, созданная для жителей многоквартирных жилых домов, является технологически и неразрывно связанной с эксплуатацией данных домов.

Требования истца обоснованы правовыми ссылками на статьи 36, 39, 161, 162 ЖК РФ (т.1 л.д. 4-9, 144-146, т.2 л.д 5-8).

В судебное заседание истец не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.2 л.д. 79).


Ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Жилуправление», в письменном отзыве на иск и в судебном заседании с требованием истца не согласился и пояснил, что осуществляет функции по управлению многоквартирным домам №№ 30, 32 по ул. Комсомольская, № 1 по ул. Юбилейная г. Козьмодемьянск Республики Марий Эл. Им указано, что в многоквартирных домах №№3, 3а по ул. Юбилейная и №28 по ул. Комсомольская собственниками выбран и реализован способ управления через товарищества собственников жилья – ТСЖ «Юбилейная», ТСЖ «Олимпийский» и ТСЖ «Дружба» соответственно. Под многоквартирным домом №32 по ул. Комсомольская земельный участок не сформирован, границы общего имущества проходят по внешней стене многоквартирного дома. Земельные участки других домов сформированы таким образом, что спорная детская площадка находится вне границ данных земельных участков.

По утверждению участника дела, детская площадка в состав общего имущества не входит и находится на территории, принадлежащей муниципальному образованию. При этом спорная детская площадка собственниками помещений в домах или застройщиком не устанавливалась и не предусмотрена представленным истцом проектом многоквартирного дома.

Ответчик считает, что указанные в иске малые игровые формы были установлены с целью их использования для неограниченного круга лиц. При этом оснований для отнесения земельного участка, на котором расположено спорное оборудование, к придомовой территории не имеется (т.1 л.д. 78-80, т.2 л.д. 53-55).

Ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация», в письменном отзыве на иск и в судебном заседании с требованием истца не согласился и пояснил, что осуществляет обслуживание многоквартирных домов № 3а по ул. Юбилейная и № 29 по ул. Комсомольская г. Козьмодемьянск. Ответчик поддержал позицию ООО «Жилуправление» в полном объеме (т.2 л.д. 104-106).


Третье лицо, товарищество собственников жилья «Олимпийский», представило отзыв на иск и сообщило, что собственниками многоквартирного дома №3а по ул. Юбилейная г. Козьмодемьянск выбран способ управления в виде товарищества собственников жилья. Между ТСЖ «Олимпийский» и ООО «Управляющая организация» заключен договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (т.1 л.д. 93-94).

Третье лицо, товарищество собственников жилья «Дружба», в письменном отзыве на иск сообщило, что собственниками дома №28а по ул. Комсомольская г. Козьмодемьянск выбран способ управления в виде товарищества собственников жилья, с ООО «Управляющая организация» заключен договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (т.1 л.д. 107-108).

Третье лицо, товарищество собственников жилья «Юбилейная 3», в письменном отзыве сообщило, что собственниками многоквартирного дома № 3 по ул. Юбилейная выбран способ управления в виде товарищества собственников жилья. Между ТСЖ «Юбилейная 3» и ООО «Жилуправление» заключен договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (т.1 л.д. 119-120).

Также по утверждению третьих лиц, под многоквартирными домами земельные участки сформированы таким образом, что детская площадка находится вне их границ. Товарищества указали, что земельный участок, на котором расположена спорная детская площадка, находится в собственности муниципального образования; собственниками многоквартирных домов и их застройщиками спорная площадка не устанавливалась.

Третьи лица, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства и выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 9 июля 2024 года специалистом квалификации «Безопасность детских площадок» ФИО2 произведен осмотр детской игровой площадке, расположенной на дворовой территории между многоквартирными домами №№1, 3 и 3 А по ул. Юбилейная и домами №№ 28 А, 30 и 32 по ул. Комсомольская в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл, что подтверждается актом осмотра. По результатам осмотра специалистом выявлен ряд недостатков, которые не позволяют осуществлять безопасное использование игровой площадки (т.1 л.д. 13-15).

В свою очередь согласно договору управления от 06.11.2020 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> осуществляет ООО «Жилуправление». Также им осуществляется управление многоквартирными домами №№ 30 и 32 по ул. Комсомольская, что подтверждается договорами управления от 19.10.2020 (т.1 л.д. 22-42, 81-82).

При этом собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> выбран и реализован способ управления через товарищества собственников жилья – ТСЖ «Юбилейная», ТСЖ «Олимпийский» и ТСЖ «Дружба» соответственно (т.1 л.д. 43-44, 50-51, 57-58).

Указанными товариществами заключены договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирных домах с ООО «Управляющая организация» (т.1 л.д. 95-96, 109-110, 121-122).

Поскольку детская площадка расположена на дворовой территории многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «Жилуправление» и ООО «Управляющая организация», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно представленному истцом проекту благоустройства, разработанному проектировщиком АО «Марийскгражданпроект», на придомовой территории многоквартирного дома № 3а по ул. Юбилейная было предусмотрено строительство таких объектов как баскетбольная площадка, площадка для сушки белья, площадка для отдыха, хозплощадка, детская площадка. Из анализа указанной схемы следует, что на детской площадке предусматривалась установка следующего оборудования: песочница, две скамьи; две качели, горка (т.2 л.д. 14).

При этом согласно фотографиям, представленным истцом, спорная площадка не соответствует изначально запланированному проекту и фактически расположена между двумя домами (т.2 л.д. 11-13, 15-19). Из письма истца, направленного в адрес АО «Марийскгражданпроект», следует, что спорные дома были построены в период с 1968 по 1982 год (т.1 л.д. 148).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Под публичной кадастровой картой понимается кадастровая карта, предназначенная для использования неограниченным кругом лиц.

В силу подпунктов 19-20 пункта 1 приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 № 145 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах» на публичных кадастровых картах воспроизводятся следующие общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости: границы земельных участков (актуальные, временные) и контуры зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства (актуальные, временные).

В материалы дела ответчиком ООО «Жилуправление» представлена копия публичной кадастровой карты с данными на 1 апреля 2001 года. При этом из указанной карты не усматривается наличие какой-либо детской площадки. Кроме того, согласно отчету об основных сведениях объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером 12:17:0101003:29, расположенный под многоквартирным домом № 3а по ул. Юбилейная, поставлен на кадастровый учет 01.04.2001 (т.2 л.д. 57).

Из разъяснений, изложенных в пункте 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации№ (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона) (с 31.03.2005).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статей 40, 41, 42 ЗК РФ правом на пользование земельным участком наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Земельные участки, сформированные под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> имеют кадастровый номер 12:17:0101003:27, ул. Юбилейная д. 3 – 12:17:0101003:28, ул. Комсомольская д .30 - 12:17:0101003:24.

Истцом в материалы дела представлен договор подряда, заключенный с ООО «Азимут» на выполнение работ по выносу координат характерных точек в натуру, подготовке акта выноса границ земельных участков с кадастровыми номерами 12:17:0101003:24, 12:17:0101003:27, 12:17:0101003:28 (т.1 л.д. 83-84).

Во исполнение договора составлены акт выноса вышеуказанных земельных участков и кадастровый план (т.1 л.д. 75-76).

Под придомовой территорией понимается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размер которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений (пункт 3.29 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 543).

Так, из анализа акта и кадастрового плана следует, что спорная детская площадка не входит в состав придомовой территории многоквартирных домов и не находится в непосредственной близости с ними. Визуально площадка находится в значительном отдалении от домов №№ 1, 3, 3а ул. Юбилейная, №№ 28а, 30, 32 ул. Комсомольская. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии технологически неразрывной связи с эксплуатацией многоквартирных домов (т.1 л.д. 75-76).

Таким образом, оснований отнесения спорной детской площадки к придомовой территории с учета смысла названных норм судом не установлено.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Так, собственниками многоквартирных домов №№ 3 и 3а по ул. Юбилейная и №28 по ул. Комсомольская г. Козьмодемьянска выбран и реализован способ управления через– ТСЖ «Юбилейная», ТСЖ «Олимпийский» и ТСЖ «Дружба».

В силу части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Третьими лицами заключены с ООО «Управляющая организация» и ООО «Жилуправление» договоры от 01.01.2020 и 05.02.2020 на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирных дома.

Между тем требование о понуждении принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детскую площадку, предъявленное к лицу, не осуществляющему управление многоквартирным домом (ООО «Управляющая организация»), является заведомо необоснованным. Ответственность за содержание имущества многоквартирных домов возлагается именно на товарищества.

Также из содержания договоров управления от 01.01.2020 и 05.02.2020, заключенных собственниками многоквартирных домов, расположенных в г. Козьмодемьянск по ул. Юбилейная д.1, ул. Комсомольская д.30 и д.32, не следует, что в состав общего имущества, подлежащего управлению, содержанию и ремонту, включена спорная детская площадка (т.1 л.д. 95-102, 109-114, 121-127).

Оценив по правилам статей 65, 71, 162 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств того, что спорная детская площадка относится к придомовой территории многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «Жилуправление» и обслуживании у ООО «Управляющая организация». Следовательно, требования о понуждении управляющих компаний принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детскую площадку, расположенную между домами №№ 1, 3 и 3А по ул. Юбилейная и домами №№ 28А, 30 и 32 по ул. Комсомольская в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл и устранению недостатков, обнаруженных на территории детской площадке, не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах арбитражным судом принимается решение об отказе в иске.


В связи с отказом в иске государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку истец он освобожден от её уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска муниципального образования «Город Козьмодемьянск» в лице администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилуправление» и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация» о понуждении принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детскую площадку, расположенную на дворовой территории между домами №1, №3 и №3 А по ул. Юбилейная и домами №28 А, №30 и №32 по ул. Комсомольская в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл, в составе следующих элементов: малый игровой комплекс, карусель - вращающиеся кресла, качель на жесткой сцепке – 3 шт., песочница – 2 шт., лазалка-лесенка с турником, а также обязании устранить указанные в акте осмотра и проверки оборудования детской площадки от 09.07.2024 недостатки.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.


Судья                                                                                                          А.Н. Баженова