Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № А40-229414/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-229414/2016
19 июня 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2017 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.

судей Буяновой Н.В., Шишовой О.А.

при участии в заседании:

от истца ООО «Консалтинговая компания «Успешный бизнес» - ФИО1 по дов. от 17.03.2017

от ответчика Росимущества – ФИО2 по дов. от 27.12.2016

рассмотрев 15 июня 2017 года в судебном заседании кассационные жалобы

Росимущества (ответчика по первоначальному иску) и ООО «Консалтинговая компания «Успешный бизнес» (истца по первоначальному иску)

на решение от 2 февраля 2017 года Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Вигдорчиком Д.Г.,

и постановление от 14 апреля 2017 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповой Г.Н., Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.,

по иску ООО «Консалтинговая компания «Успешный бизнес»

к Росимуществу

о взыскании суммы обеспечительного платежа по государственному контракту в размере 669 656 руб. 25 коп.

и по встречному иску Росимущества

к ООО «Консалтинговая компания «Успешный бизнес»

об обязании актуализировать отчеты об оценке объектов о взыскании денежных средств.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Успешный бизнес» (далее - ООО КК «Успешный бизнес») 15.11.2016 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее по тексту - Росимущество) о взыскании суммы обеспечительного платежа по государственному контракту в размере 669 656 руб. 25 коп.

До принятия решения по существу заявленных требований судом первой инстанции для совместного рассмотрения с первоначальным иском был принят встречный иск Росимущества к ООО КК «Успешный бизнес» об обязании актуализировать отчеты об оценке объектов, указанных в пункте 1.2 Приложении № 1 к государственному контракту от 11.08.2015 № К15-15/51, за исключением двух объектов под номерами 32, 33 пункта 1.2 Приложения № 1 к государственному контракту от 11.08.2015 № К15-15/51: движимое имущество, железнодорожный подъемно-переходной мост (П23770145738), движимое имущество, автомобильный подъемно-переходной мост (П23480005886), на дату вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2017, в удовлетворении первоначальных и встречных требований отказано.

Законность вынесенных по делу судебных актов проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационным жалобам истца и ответчика, которые полагают, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов были нарушены нормы материального права ввиду неправильного применения закона, выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам. В связи с этим податели кассационных жалоб просят обжалуемые по делу судебные акты отменить.

В заседании суда кассационной инстанции 15.06.2017 представители истца и ответчика поддержали приведенные в кассационных жалобах доводы и требования.

Обсудив заявленные доводы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб, в связи со следующим.

Судами установлено, что 11.08.2015 по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества между Росимуществом и ООО КК «Успешный бизнес» был заключен государственный контракт № К15-15/51.

В этом контракте стороны предусмотрели, что Росимущество (заказчик) поручает, а ООО КК «Успешный бизнес» (исполнитель) принимает на себя обязательства за вознаграждение оказать услуги по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в приложении № 1 к контракту № К15-15/51, которые вместе именуются – «Объекты оценки», по отдельности – «Объект оценки».

Услуги оказываются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности и смежных областях, в том числе, в соответствии Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, федеральными стандартами оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 254, 255, 256, от 25.09.2014 № 611, и с учетом требований задания на оценку (приложение № 1 к настоящему контракту); исполнитель предоставляет заказчику одновременно с контрактом документы, подтверждающие предоставление обеспечение исполнения контракта в виде: обеспечение исполнения контракта в размере 669 656 руб. 25 коп. путем перечисления денежных средств по реквизитам, предусмотренным пунктом 12.1 контракта.

Из пункта 11.5 контракта следует, что он вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами взаимных обязательств, но не позднее 31.12.2015 г., а в части гарантийных обязательств и обязательств по оплате - до полного исполнения сторонами обязательств по контракту.

Согласно пунктам 8.2, 8.3 контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется на период до полного исполнения исполнителем обязательств по контракту, в том числе гарантийных обязательств; в случае, если обеспечение исполнение контракта вносится исполнителем в форме денежных средств, то такое обеспечение возвращается заказчиком на расчетный счет исполнителя, в течение 20 (двадцати) календарных дней, после полного исполнения исполнителем обязательств по контракту, в том числе, гарантийных обязательств по контракту.

Во исполнение принятых на себя обязательств ООО КК «Успешный бизнес» перечислены Росимуществу по пункту 8.1 контракта денежное обеспечение, что не оспаривается сторонами и подтверждается платежными поручениями: от 23.07.2015 № 116 на сумму 446 437 руб. 50 коп., от 06.08.2015 № 40 на сумму 223 218 руб. 75 коп.

Посчитав, что условия контракта со стороны ООО КК «Успешный бизнес» выполнены в полном объеме, а обеспечительный платеж подлежит возврату, ООО КК «Успешный бизнес» обратилось в Росимущество с требованиями: от 24.12.2015 № 163, от 13.05.2016 № 97, от 03.10.2016 № 184 о возврате обеспечения по контракту, которые оставлены без удовлетворения.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая ООО КК «Успешный бизнес» в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь пунктом 1 статьи 329, требованиями статьи 381.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условиями заключенного сторонами контракта № К15-15/51, исходили из того, что гарантия качества услуг составляет 36 (тридцать шесть) месяцев от даты предоставления отчета об оценке заказчику, в связи с чем, полное исполнение обязательств по контракту истцом включает в себя исполнение гарантийных обязательств.

Судами определено, что отчеты об оценке, акты приема-передачи на выполненные работы были направлены истцом ответчику письмом от 30.10.2015 № 215, получены Росимуществом 06.11.2015, с учетом того, что и объяснений ООО КК «Успешный бизнес» следует, что работы приняты Росимуществом и оплачены, что не оспаривается последним, тогда как ООО КК «Успешный бизнес» не представлены доказательства, свидетельствующие об истечении гарантийного трехлетнего срока, установленного подпунктом 6.4.8 пункта 6.4 части 6 контракта.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отклонил доводы Росимущества, указав на то, что суд первой инстанции правомерно признал незаконными положения контракта, позволяющие требовать повторного составления отчетов на новые даты, в противном случае, контракт теряет правовую определенность и позволяет заказчику неограниченное количество раз в течение трех лет требовать от исполнителя проведения оценки, в связи с чем, объем работ становится неопределенным, так же как и существенное условие договора - дата оценки.

При том, что из подпункта 6.4.8 пункта 6.4 части 6 контракта следует, что предоставляемые гарантии качества услуг выражаются в обязанности исполнителя подготовить отчет об оценке на требуемую заказчиком дату, то есть, данные гарантии направлены только (исключительно) на обязание ООО КК «Успешный Бизнес», в рамках контракта совершить действия по установлению в отношении объектов оценки рыночной стоимости на иную дату, чем предусмотрено контрактом, что вообще нельзя считать гарантией качества полученного при исполнении контракта результата в виде составленного на предусмотренную контрактом дату отчета об оценке; последующие отчеты, составленные на новые даты не могут гарантировать достоверность итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, определенной в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартами оценки в предыдущем отчете.

В связи с тем, что в соответствии с контрактом, его предметом является оказание оценочных услуг, данный род деятельности регламентируется Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которым, под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

В статье 3 данного закона, под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой, данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В силу норм статей 10, 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, одним из обязательных (существенных) условий договора на проведение оценки является содержание в нем даты определения стоимости объекта оценки, в связи с чем, ее изменение возможно в порядке, предусмотренном статей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями контракта № К15-15/51; итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, который не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение, в связи с чем, под гарантией качества услуг по определению рыночной стоимости объектов понимается итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в соответствии с вышеуказанным законом и стандартами оценки, и рекомендуемая для целей совершения сделки с объектом оценки.

Суд округа соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Судами также сделан правильный вывод о том, что на момент рассмотрения дела отсутствуют основания для возврата обеспечительного платежа, в связи с чем, суды правомерно отказали в удовлетворении иска, ссылаясь на требования пункта 1 статьи 307, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781, статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также приняли во внимание раздел 2 контракта № К15-15/51, которым установлен порядок исполнения контракта.

Судебная коллегия принимает во внимание, что в пункте 2.2 контракта отражено, что исполнитель согласно требованиям федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 254, 255, 256, от 25.09.2014 № 611, предоставляет заказчику отчеты об оценке в сроки, регламентированные пукнтом 1.8. приложения № 1 к контракту; течение срока оказания услуг приостанавливается в случае не представления заказчиком информации и документов, требующихся для проведения оценки объектов оценки, в срок, регламентированный подпунктом 6.2.3 контракта, до момента исполнения заказчиком данных обязательств.

В силу пунктов 2.9, 2.10 контракта, заказчик принимает результаты оказания услуг и подписывает акт в течение 40 (сорока) рабочих дней от даты предоставления исполнителем отчета; при отказе заказчика от подписания акта, заказчик направляет исполнителю мотивированный отказ по почте или электронной почте с указанием на необходимые доработки.

Согласно пункту 4.3 контракта, оплата услуг исполнителя по каждому из объектов оценки производится заказчиком в течение 20 банковских дней после подписания сторонами акта по соответствующему объекту оценки и на основании счета и счета-фактуры исполнителя - если исполнитель является плательщиком НДС.

Если же исходить из требований статей 11, 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», то итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее по тексту - отчет), который, не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение, в нем в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете; отчет также может содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки; итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Между тем, судами установлено, что 30.10.2015 ООО КК «Успешный бизнес» направило в Росимущество отчеты об оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в приложении № 1 к контракту № К 15-15/51, которые получены Росимуществом 06.11.2015, а 23.11.2015 ООО КК «Успешный бизнес» направило в Росимущество акт сдачи-приемки услуг по контракту и счет на оплату от 24.11.2015 № 11, мотивированный отказ с указанием необходимых доработок по которому, не поступил.

При этом судами установлено, что платежным поручением от 22.12.2015 № 549190 Росимущество оплатило ООО КК «Успешный бизнес» услуги по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, контракт № К15-15/51.

Суд округа соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций о том, что обязательство ООО КК «Успешный бизнес» по оказанию Росимуществу услуг по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в приложении № 1 к контракту, прекращено надлежащим исполнением. Встречные исковые требования Росимущества об актуализации отчетов об оценке объектов, указанных в пункте 1.2 приложения № 1 к государственному контракту, направлены на обязание ООО КК «Успешный бизнес» в рамках контракта совершить действия по установлению в отношении объектов оценки рыночной стоимости на иную дату, чем предусмотрено контрактом.

При этом судебная коллегия принимает во внимание установленные нижестоящими судами обстоятельства того, что из пункта 11.5 контракта следует, что контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами взаимных обязательств, но не позднее 31.12.2015, а в части исполнения гарантийных обязательств и обязательств по оплате - до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту.

Исходя из требований статьи 10 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», дата определения стоимости объекта оценки, является существенным условием договора на проведение оценки, и ее изменение возможно в порядке норм статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями контракта.

Между тем, судами нижестоящих инстанций установлено, что на момент предъявления требования Росимуществом об актуализации отчетов об объектах оценки, обязательства ООО КК «Успешный бизнес» по оказанию Росимуществу услуг по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в приложении № 1 к контракту № К 15-15/51 прекращены исполнением, поэтому суды правомерно отказали в удовлетворении встречных требований, поскольку требования встречного иска Росимущества направлены на заключение нового договора на проведение оценки без проведения закупочных процедур и акцепта другой стороной.

Доводы ООО КК «Успешный бизнес» о том, что установленная пунктом 6.4.8. контракта гарантия качества в виде обязанности подготовить отчет об оценке на требуемую заказчиком дату, неправомерна, а также о том, что обеспечение возможно только в отношении основного обязательства, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Первая и апелляционная инстанции, в соответствии с части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства. Выводы судов об этих обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия, рассматривая доводы, приведенные в кассационных жалобах, констатирует то, что они по смыслу аналогичны доводам, изложенным в первоначальном, встречном исковых заявлениях и апелляционных жалобах сторон, и исходит из того, что эти доводы уже получили надлежащую оценку нижестоящими судами. Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и материалов дела судами и сторонами по делу, также не является правовым основанием для отмены или изменения решения, постановления по настоящему делу.

Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие неправильного судебного акта, суд кассационной инстанции не усматривает.

Предоставленная ООО «Консалтинговая компания «Успешный бизнес» отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежит взысканию с этого лица в доход федерального бюджета в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 2 февраля 2017 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2017 года по делу № А40-229414/2016 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Консалтинговая компания «Успешный бизнес» в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в размере 3 000 (трех тыс.) руб.

Председательствующий-судьяС.Н.Крекотнев

Судьи:О.ФИО3

Н.В.Буянова