Решение от 20 июля 2023 г. по делу № А06-10901/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10901/2022
г. Астрахань
20 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эктоойл» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области

о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации погашения регистрационной записи о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73 и регистрационной записи о залоге (ипотеке) права аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73;

обязании погасить регистрационную запись о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73 и регистрационную запись о залоге (ипотеке) права аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73;

Заинтересованное лицо - ПАО «Промсвязьбанк».

при участии:

от заявителя - не явился, извещён;

от заинтересованного лица (Управления Росреестра) – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 (диплом);

от ПАО «Промсвязьбанк» - не явился, извещён.


Общество с ограниченной ответственностью «Эктоойл» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ООО «Эктоойл», конкурсный управляющий ФИО1, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по АО ) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации погашения регистрационной записи о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73 и регистрационной записи о залоге (ипотеке) права аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73, обязании погасить регистрационную запись о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73 и регистрационную запись о залоге (ипотеке) права аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73, взыскании судебных расходов.

Заявитель и ПАО «Промсвязьбанк» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

От конкурсного управляющего ФИО1 (в электронном виде через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр») поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Представитель Управления Росреестра по АО в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ООО «Эктоойл» и Администрацией муниципального образования г. Астрахань был заключен договор аренды земельного участка площадью 10133 кв.м., с кадастровым номером 30:12:022099:73, расположенного на территории г. Астрахани № 1570/2015 от 23.11.2015 г. сроком с 17.11.2015 г. по 16.11.2018 г.

10.12.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области данный договор был зарегистрирован (рег. запись 30-30/001-30/001/155/2015-698/1).

10.05.2018 между ООО «Эктоойл» и ПАО «Московский индустриальный банк» был заключен договор последующей ипотеки №47/008/031/819/2018 права аренды вышеуказанного земельного участка.

Указанный договор 17.05.2018 г. был зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области.

АО «Московский индустриальный банк» прекратил деятельность юридического лица 01.05.2023г. путем реорганизации в форме присоединения в ПАО «Промсвязьбанк».

21.11.2022 конкурсный управляющий ООО "Эктоойл" ФИО1 обратился в Управление Росреестра по АО с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеки в отношении данного земельного участка.

24.11.2022 в адрес конкурсного управляющего ООО "Эктоойл" ФИО1 поступило уведомление №КУВД-001/2022-51681580/2 о приостановлении государственной регистрации прав.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа, конкурсный управляющий ООО "Эктоойл" ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением предусмотренных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Статьей 26 Закона о регистрации установлены основания приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливается в случае если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 11 ст. 53 Закона о регистрации регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке).

Статьей 25 Закона об ипотеке установлены основания погашения регистрационной записи об ипотеке, но не основания прекращения обязательства.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

- в случае, если не выдана закладная;

- совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

- заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном законом.

Поскольку специальный порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае признания должника банкротом Законом об ипотеке и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.06.2022, с изм. от 21.07.2022) "О несостоятельности (банкротстве)" не установлен, государственная регистрация прекращения ипотеки в данном случае осуществляется на общих основаниях.

Как следует из уведомления Управления Росреестра от 24.11.2022 № КУВД-001/2022-51681580/1 заявителем в нарушении вышеуказанных норм не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав

- заявление Залогодержателя ( Банка) о погашении регистрационной записи об ипотеке от залогодержателя, либо решение суда с отметкой о вступлении в законную силу о прекращении ипотеки,

Сам факт прекращения срока аренды не отменяет действие ст. 25 Закона об ипотеке и ст. 53 Закона о регистрации, требования которых заключается в том, что для внесения сведений в ЕГРН о погашении ипотеки необходимо наличие заявления также и от Залогодержателя и не предусматривают погашение регистрационной записи об ипотеки только на основании заявления залогодателя.

Таким образом, действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации соответствует действующему законодательству.

Заявитель также просит признать незаконными действия Управления Росреестра по АО по приостановлению государственной регистрации погашения записи о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления Росреестра по АО пояснила, что заявление о погашении регистрационной записи о праве аренды, по утвержденной форме конкурсным управляющим ФИО1 в Управление не представлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Формы заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и требования к их заполнению утверждены приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310.

Согласно п. 3 Требований одно заявление заполняется в отношении одного объекта недвижимости и (или) одного действия, осуществляемого органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, составляется и подписывается одним лицом, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Соответственно государственный регистратор прав принимает решение по результатам правовой экспертизы представленных документов и указанных в заявлении учетно-регистрационных действий, по волеизъявлению заявителя которые необходимо осуществить.

11.11.2022г. конкурсным управляющим было подано письменное заявление о погашении регистрационных записей о праве аренды и залоге права аренды. Заявление было зарегистрировано 16.11.2022г. вх.№ 23219-22.

На данное заявление, Управлением 22.11.202г. был дан ответ исх.№ 10-03482/2022, который направлен по почте 23.11.2022г. и 17.12.2022г. было вручено адресату.

Проанализировав заявление, поданное конкурсным управляющим 21.11.2022г. в Управление Росреестра по АО судом установлено, что оно содержит только требование о погашении регистрационной записи об ипотеке. От 10.12.2015г. № 30-30/001-30/001/155/2015-698/1


Заявление на погашение регистрационной записи о праве аренды земельного участка по форме утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310, суду конкурсным управляющим не предоставлено.

Кроме того, представитель Управления Росреестра по АО пояснила, что в настоящее время в Ленинском районном суде г.Астрахани рассматривается гражданское дело ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Город Астрахань» и Управлению Росреестра по АО о погашении регистрационной записи о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:022099:73.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основание для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, регистрирующий орган при проведении правовой экспертизы документов действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании вышеизложенного у государственного регистратора Управления имелись основания для приостановления осуществления государственной регистрации права, предусмотренные п. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ .

Кроме того, как пояснил представитель Управления Росреестра по АО , поскольку нарушения, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 24.11.2022г. устранены не были, 27.02.2023г. конкурсному управляющему ФИО1 было отказано государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеки. Отказ Управления Росреестра по АО не обжаловался.

При этом, суд обращает внимание, что конкурсным управляющим ФИО1 ходатайство об уточнение заявленных требований также не подавалось.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования конкурсному управляющему ООО «Эктоойл» ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать конкурсному управляющему ООО «Эктоойл» ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук