Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А79-9425/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9425/2018
г. Чебоксары
14 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ЧувашВолгаСтрой", Россия 429960, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Строителей д. 62, пом. 62, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, Россия, 429955, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконными решения от 07.08.2018 № 21240004920, постановления от 07.08.2018 № 21240004920

при участии:

от Заявителя – ФИО2 по дов-ти от 28.05.2018 № 5

от Инспекции – специалиста 1 разряда правого отдела ФИО3 по пост. дов. от 13.08.2018 №03-08/07143

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЧувашВолгаСтрой" (далее - Заявитель) обратилось в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - Инспекция) о признании незаконными решения от 07.08.2018 № 21240004920, постановления от 07.08.2018 № 21240004920.

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в возражениях на отзыв.

Представитель Инспекции не признал заявление по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ЧувашВолгаСтрой" зарегистрировано в качестве юридического лица 08.04.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером <***>.

Инспекцией в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) вынесено решение от 07.08.2018 № 21240004920, постановление от 07.08.2018 № 21240004920 о взыскании неуплаченных (не полностью уплаченных) страховых взносов в размере 102511,75 руб., и пени в сумме 6716,44 руб. за счет имущества Общества в пределах сумм, указанных в требовании №7058 по состоянию на 16.07.2018.

Общество не согласилось с вышеуказанными актами налогового органа и обратилось с апелляционной жалобой в УФНС по ЧР.

В жалобе ООО "ЧувашВолгаСтрой" указывает на неправомерное вынесение решения от 07.08.2018 № 21240004920, постановление от 07.08.2018 № 21240004920 в связи с отсутствием доказательств получения Обществом требования от 16.07.2018 №7058, указанное, по мнению Общества, свидетельствует о нарушении порядка взыскания.

Решением от 03.10.2018 №271 Управление оставило решение от 07.08.2018 № 21240004920, постановление от 07.08.2018 № 21240004920 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 налоговому органу переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений пункта 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 2 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 4 статьи 69 Кодекса определено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

На оснований пункта 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое " после истечения указанного срока, считается. недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пункту 4 статьи 46 Кодекса поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 47 Кодекса определено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отнощении которых произведено взыскание в соответствии сг статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Кодексом также установлено, что положения статей 69, 46, 47 Кодекса применяются также при взыскании пеней, сбора и штрафов.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в адрес Общества было направлено требование N 7058 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.07.2018 в котором предложено в срок 26.07.2018 погасить числящуюся за Обществом задолженность по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 102 511,75 рубля, пени в размере 10 048,26 рубля, а также пени на задолженность по страховым взносам, за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 4 772,94 рубля.

Указанное требование в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Кодекса 16.07.2018 направлено ООО «Чувашволгастрой» посредством телекоммуникационных каналов связи и получено Обществом 18.07.2018, что подтверждается квитанцией о приеме и извещением о получении электронного документа (л.д. 55,56).

Факт наличия задолженности и обязательств по уплате имеющейся задолженности, отраженной в указанном требовании Обществом не оспаривается.

На вопрос суда представитель Заявителя подтвердил факт поступления требование N 7058 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.07.2018 посредством телекоммуникационных каналов, однако полагает, что оно не может считаться полученным, так как на предприятии нет специального человека, отслеживающего поступления такого рода документов.

Данный довод Заявителя судом не принимается.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, налоговым органом принято в соответствии со статьей 46 Кодекса решение от 31.07.2018 № 7877 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Решение от 31.07.2018 № 7877 вручено 31.07.2018 лично под роспись представителю Общества ФИО2, действующему на основании доверенности от 28.05.2018 №5 (л.д. 58,59), что также Обществом не оспаривается.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают факт получения Обществом требования № 7058 от 16.07.2018, решения от 31.07.2018 № 7877.

Заявителем не представлены доказательства оспаривания в установленном статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации порядке требования от 16.07.2018 №7058, решения от 31.07.2018 № 7877, вынесенного в порядке статьи 46 НК РФ.

Согласно сведениям, имеющимся в Инспекции, у ООО «ЧувашВолгаСтрой» отсутствуют открытые расчетные счета в банках, в связи с чем в адрес банков поручения на списание и перечисление денежных средств со счета Общества на сумму задолженности по страховым взносам не направлялись.

В соответствии со статьей 47 Налогового Кодекса РФ, в связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках, Инспекцией вынесено решение от 07.08.2018 № 21240004920 и постановление от 07.08.2018 № 21240004917 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 102 511,75 рубля и пени в размере 6 716,44 рубля за счет имущества Общества в пределах сумм, указанных в требовании № 7058 по состоянию на 16.07.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

К установлено судом выше, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации процедура взыскания задолженности по страховым взносам, пени Инспекцией соблюдена..

Доводы Заявителя по указанным мотивам судом не принимаются.

В силу положений части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного заявленные требования ООО "ЧувашВолгаСтрой" о признании незаконными решения от 07.08.2018 № 21240004920, постановления от 07.08.2018 № 21240004920 подлежат оставлению без удовлетворения.

Государственную пошлину суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя, при этом в связи с предоставленной отсрочкой в уплате государственной пошлины при подаче заявления, учитывая тяжелое финансовое положение Заявителя, полагает возможным уменьшить ее размер на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЧувашВолгаСтрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб. (пятьсот руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева