Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А72-1625/2023

Арбитражный суд Ульяновской области (АС Ульяновской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск

28.03.2023 Дело № А72-1625/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2023 Решение в полном объеме изготовлено 28.03.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, г. Ульяновск

к УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск

заинтересованные лица – Общество с ограниченной ответственностью «Ясень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), конкурсный управляющий Общества ограниченной ответственностью «Ясень» ФИО4, г. Ульяновск

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

при участии:

от ответчика – судебный пристав – исполнитель ФИО3, удостоверение ТО № 042965; судебный пристав – исполнитель ФИО5, приказ № 2935-лс от 27.04.2022; ведущий судебный пристав – исполнитель ФИО6, удостоверение ТО № 082906, доверенность № Д-73907/22/305 от 29.12.2022, диплом ВСГ 0212093;

от конкурсного управляющего ФИО4 – ФИО7, паспорт, доверенность от 25.08.2022, диплом ИВС 0200555

от иных лиц – не явились, извещены.

установил:


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Судебному приставу-исполнителю ОСП по судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, к УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным ареста принадлежащего ИП ФИО2 автомобиля Мерседес - Бенц GL350 2014 года выпуска гос. номер <***> VIN <***> в рамках исполнительного производства № 210248/22/73043-ИП от 23.09.2022 в части передачи автомобиля на ответственное хранение конкурсному управляющему взыскателя.

Определением от 17.02.2023 указанное заявление принято судом к производству, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Судебный пристав -исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области; в качестве заинтересованных лиц


- Общество с ограниченной ответственностью «Ясень» и конкурсный управляющий Общества ограниченной ответственностью «Ясень» ФИО4.

Судебное заседание проводится в отсутствие заявителя на основании ст.156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего ООО "Ясень" поступил отзыв, который суд приобщил к материалам дела.

Судебные приставы – исполнители заявленные требования не признают.

Представитель конкурсного управляющего с заявленными требованиями не согласен.

Из материалов дела и общедоступных сведений Картотеки арбитражных дел следует, что Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2021 (резолютивная часть определения оглашена 26.01.2021) по делу № А72-10379/2020 требования Индивидуального предпринимателя главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО8 признаны обоснованными; в отношении должника ООО "Ясень" введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО4 – член Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

28.10.2021 Арбитражным судом Ульяновской области объявлена резолютивная часть решения о признании Общества с ограниченной ответственностью "Ясень" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 432045, <...>, этаж 1) несостоятельным (банкротом); в отношении ООО "Ясень" введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев; исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО4, члена Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

08.12.2021 Арбитражным судом Ульяновской области объявлена резолютивная часть определения об утверждении конкурсным управляющим ООО "Ясень" ФИО4 – члена Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.03.2022 по делу № А72-10379-25/2020 заявление конкурсного управляющего удовлетворено. Признаны недействительными сделки по перечислению с расчетных счетов Общества с ограниченной ответственностью "Ясень" денежных средств в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 в общем размере 2 428 600 руб. 00 коп. по следующим платежным поручениям: № 239 от 19.03.2020; № 241 от 20.03.2020; № 396 от 28.05.2020; № 476 от 25.06.2020; № 479 от 29.06.2020; № 519 от 04.08.2020; № 499 от 13.07.2020; № 502 от 15.07.2020; № 513 от 20.07.2020; № 585 от 11.09.2020; № 599 от 14.09.2020. Применены последствия признания сделок недействительными. Суд взыскал с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ясень" (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 2 428 600 руб. 00 коп. и 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Взыскал с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 (восемнадцать) тысяч руб. 00 коп.

02.09.2022 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист серии ФС № 041400366 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ясень" (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежных средств в сумме 2 428 600 руб. 00 коп.


На основании исполнительного листа серии ФС № 041400366 от 22.03.2022 по делу № А72-10379-25/2020 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО9 возбуждено исполнительное производство № 210249/22/73043-ИП в отношении должника ФИО2.

03.02.2023 конкурсный управляющий ООО «Ясень» ФИО4 обратился в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска с заявлением об аресте транспортного средства.

03.02.2023 Судебным приставом -исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 был наложен арест на принадлежащее ИП ФИО2 транспортное средство - автомобиль Мерседес - Бенц GL350 2014 года выпуска гос. номер <***> VIN <***>; транспортное средство передано на ответственное хранение конкурсному управляющему ООО «Ясень» ФИО4, о чем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 03.02.2023.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя в части передачи автомобиля на ответственное хранение конкурсному управляющему взыскателя, ИП ФИО2 обратился в суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что Конкурсный управляющий ООО «Ясень» не обладает надлежащими условиями для хранения автомобиля. Так, автомобиль хранится на открытой стоянке на территории промышленной зоны в Заволжском районе г. Ульяновска. На автомобиль попадают осадки, при этом конкурсный управляющий не производит очистку автомобиля от снега и грязи, не обрабатывает автомобиль антикоррозийными и лакосохраняющими средствами, не слил технические жидкости и не подготовил автомобиль к длительному хранению без эксплуатации. Безответственное отношение конкурсного управляющего ООО «Ясень» к вверенному ему имуществу приводит к его преждевременному износу и снижению рыночной стоимости, что в свою очередь повлечет невозможность расчетов индивидуальным предпринимателем ФИО2 со своими кредиторами за счет реализации принадлежащего ему автомобиля. Находясь у Должника автомобиль бы содержался в идеальных условиях. У ИП ФИО2 в пользовании находится крытый гараж с постоянным температурными условиями. ФИО2 исправно следит за техническим состоянием автомобиля, немедленно устраняет возникающие очаги коррозии, обрабатывает лакокрасочное покрытие автомобиля специальными средствами позволяющими поддерживать его в идеальном состоянии. Находясь у Должника автомобиль не терял бы в стоимости, что позволило бы реализовать его по максимальной цене и рассчитаться за счет вырученных от его реализации денежных средств с кредиторами.

Ответчик заявленные требования не признал, пояснил, что в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие, регистрирующие органы, коммерческие банки, проведена проверка баз данных и информационных ресурсов организаций и ведомств, с которыми УФССП России по Ульяновской области заключены соглашения об информационным взаимодействии. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности должнику. Обращено взыскание на счета, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. На основании заявления конкурсного управляющего ООО «Ясень» ФИО4 03.02.2023 наложен арест на транспортное средство автомобиль Мерседес - Бенц GL350 2014 года выпуска гос. номер <***> VIN <***> и передано на ответственное хранение представителю взыскателя ФИО4 В соответствии с п.2 ст. 86 ФЗ «Об исполнительном производстве» имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с


которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по передаче транспортного средства конкурсному управляющему являются законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо – взыскатель – конкурсный управляющий Общества ограниченной ответственностью «Ясень» ФИО4 считает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными. В отношении арестованного имущества судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве: на имущество должника наложен арест, арест произведен в присутствии понятых, составлен акт (опись имущества), который подписан судебным приставом- исполнителем, понятыми, лицом, которому передано на хранение арестованное имущество (конкурсный управляющий взыскателя ФИО4), и иными лицами, присутствовавшими при аресте (ФИО10). В отношении арестованного имущества установлен режим ответственного хранения, от конкурсного управляющего отобрана подписка о сохранности имущества с предупреждением об уголовной ответственности по статье 312 УК РФ. Со стороны конкурсного управляющего, принявшего арестованное имущество также были приняты исчерпывающие меры по сохранности имущества, а именно: арестованное имущество находится на хранении в крытом помещении. Данный автомобиль в эксплуатации не используется. Доказательств того, что со стороны конкурсного управляющего нарушен установленный судебным приставом режим хранения арестованного имущества, заявителем не представлено. Учитывая вышеизложенное, конкурсный управляющий полагает, что передача имущества на ответственное хранение конкурсному управляющему взыскателя является исполнительным действием, которая осуществлена в соответствии со статьей 86 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем заявление не подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".


Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (п.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве).

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. от 27.12.2019 - "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пп. 1 -17 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители, в том числе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить его оценку, для чего привлекать специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п.4 ст.69 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-


исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В части 5 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что после возбуждения исполнительного производства № 210249/22/73043-ИП от 23.09.2022 судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на проверку имущественного положения должника и выявлению имущества, на которое может быть обращено взыскание: направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы, согласно полученным ответам вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество и транспортные средства, обращено взыскание на имеющиеся банковские счета, наложено ограничение на выезд должника за границу.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и принятых судебным приставом-исполнителем мерах, однако судебный акт не исполнен (суду таких доказательств не представлено), денежные средства взыскателю не перечислены.

03.02.2023 конкурсный управляющий ООО «Ясень» ФИО4 обратился в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска с заявлением об аресте транспортного средства.

В тот же день судебным приставом -исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 был наложен арест на принадлежащее ИП ФИО2 транспортное средство - автомобиль Мерседес - Бенц GL350 2014 года выпуска гос. номер <***> VIN <***>; транспортное средство передано на ответственное хранение конкурсному управляющему ООО «Ясень» ФИО4, о чем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 03.02.2023.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

В данном случае, наложение ареста на имущество должника явилось обеспечительной мерой для исполнения исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, и в отсутствии информации об ином имуществе, на которое в первую очередь может быть обращено взыскание, достаточного для полного исполнения требований исполнительного документа на сумму 2 428 600 руб. (ст.69 Закона об исполнительном производстве).

Заявитель указывает, что Конкурсный управляющий ООО «Ясень» ФИО4 не обладает надлежащими условиями для хранения арестованного транспортного средства. Однако, доказательств в обоснование данных доводов суду не представлено; из пояснений Конкурсного управляющего следует, что со стороны конкурсного управляющего, принявшего арестованное имущество, были приняты исчерпывающие меры для его сохранности, транспортное средство находится на хранении в крытом помещении и в эксплуатации не используется.


В силу части 2 ст.86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем выполнены необходимые условия, установленные ст. 86 Закона об исполнительном производстве для передачи транспортного средства на хранение взыскателю; конкурсный управляющий ООО "Ясень" ФИО4 предупрежден об уголовной ответственности по статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, вверенного ему на хранение.

По пояснениям судебного пристава-исполнителя, заявление должника об оставлении арестованного транспортного средства на его ответственном хранении было отклонено в целях предотвращения сокрытия данного транспортного средства должником, добровольно не исполняющим требования исполнительного документа. Кроме того, по информации судебного пристава-исполнителя, в семье должника имеются иные транспортные средства, принадлежащие жене и отцу ФИО2, наличие которых достаточно для удовлетворения необходимых потребностей заявителя и членов его семьи (как указано в заявлении – для доставки тяжело больной родственницы в стационар).

Таким образом, действия судебного пристава в части передачи автомобиля на ответственное хранение конкурсному управляющему взыскателя полностью соответствует закону и исполнительному документу; нарушений прав заявителя не допущено. Принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества соответствуют целям, задачам и принципам исполнительного производства, направленным на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа; учитывая общий размер задолженности ФИО2 - являются необходимыми и достаточными. Действия по аресту проведены в строгом соответствии с законом, что подтверждается актом от 3.02.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Оспаривание решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :


В удовлетворении заявленных Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН: <***>) требований к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области (ИНН <***>) отказать.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Эл ектронн ая подп ись дейс т в и т е л ь н а . Ю.А. Овсяникова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в0,. 0п3о.2д0п23и 2с:а3н8:н0ы0х электронной подписью судьи

Кому выдана Овсяникова Юлия Александровна



Суд:

АС Ульяновской области (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалов Р. Р. (подробнее)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (подробнее)

Иные лица:

ООО "Ясень" (подробнее)

Судьи дела:

Овсяникова Ю.А. (судья) (подробнее)