Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А35-4096/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4096/2021
30 сентября 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ищенко О. А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Мантуровского сельсовета Мантуровского района Курской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области»

об исключении сведений из ЕГРН,

третьи лица: Администрация Мантуровского района Курской области, ФИО1.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: от Управления Росреестра по Курской области - ФИО2 – по доверенности от 11.01.2021 № 7, от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области – не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Фатежа обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости: сооружение газоснабжения д. Рябиново Мантуровского района Курской области (газопроводы высокого давления I и II категории) с кадастровым номером 46:14:000000:178, расположенного по адресу: Курская область, Мантуровский район, Мантуровский сельсовет, д. Рябиново, протяженность 7652 м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Администрация Мантуровского района Курской области, ФИО1.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Курской области в судебном заседании поддержал позицию по делу, изложенную в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика - ФГБУ ФКП Росррестра по Курской области в судебное заседание не явился, направил в суд дополнительные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя. Возражений не поступило. Ходатайство удовлетворено.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явившихся, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Муниципальное образование «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области, собственник сооружения – газоснабжение д. Рябиново Мантуровского района Курской области (газопроводы высокого давления I и II категории) с кадастровым номером 46:14:000000:272 , расположенного по адресу: Курская область, Мантуровский район, Мантуровский сельсовет, д. Рябиново, протяженность 7652 м.

Данный объект принадлежит на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) от 12.05.2021 №КУВИ -002/2021-53815295 .

Принадлежащий на праве собственности объект с кадастровым номером 46:14:000000:272 имеет установленную охранную зону по всей протяженности.

Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию от 30.06.2014 №ш46514000-28 указанный объект, в своем составе имеет нежилые объекты ГРПШ-32-2-0 (газорегуляторный пункт шкафной) и ПГВ -13-2В-У1 (пункт газорегуляторный блочный).

Администрацией Мантуровского сельсовета Мантуровского района принято решение обратиться к кадастровому инженеру с целью заключения договора на выполнение кадастровых работ, результатом которых будет подготовка межевого плана на земельные участки, в границах которых находятся ГРПШ-32-2-0 и ПГВ -13-2В-У1.

Результатом выполненных работ является постановка на государственный кадастровый учет земельных участков со следующими характеристиками:

1.- кадастровый номер 46:14:030406:117

-статус- актуальные

-границы - установлены

-площадь - 59 кв.м

-вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание

2. - кадастровый номер 46:14:030201:94

-статус - актуальные

- границы - установлены

-площадь - 16 кв.м

-вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

Администрация Мантуровского сельсовета Мантуровского района обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Курской области о регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:14:030406:117 и 46:14:030201:94.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:14:030201:94 было зарегистрировано в установленном законном порядке за муниципальным образованием «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) от 11.05.2021 №КУВИ -002/2021-53739223.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 46:14:030406:117 органом регистрации прав направлено уведомление о приостановке государственной регистрации от 03.09.2019 №46/015/001/2019-904.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости связь земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимого имущества, который находится в собственности МО «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области не установлена.

В данных графы «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости», содержится сведения об объекте с кадастровым номером 46:14:000000:178. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект отсутствуют.

Администрация Мантуровского сельсовета Мантуровского района обратилась за разъяснениями к кадастровому инженеру ФИО3. Согласно предоставленному заключению, объект с кадастровым номером 46:14:000000:178, сведения о координатах характерных точек контура конструктивных элементов подземной части сооружения отсутствуют, является объектом дублем объекта с кадастровым номером 46:14:000000:272, находящегося в собственности МО «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области.

В связи с отсутствием сведений о координатах характерных точек контура конструктивных элементов подземной части объекта, с кадастровым номером 46:14:000000:178, при постановке на кадастровый учет объекта с кадастровым номером 46:14:000000:272 невозможно было определить наличие аналогичного объекта в сведениях ЕГРН.

Для исключения дублирующих сведений об объекте капитального строительства с кадастровым номером 46:14:000000:178 Администрация Мантуровского сельсовета Мантуровского района направила обращение в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

В рамках рассмотрения обращения Администрацией Мантуровского сельсовета получен ответ за номером №10-10916/2019 от 11.11.2019, в котором указано, что снятие объекта недвижимости с кадастровым номером 46:14:000000:178 возможно только в судебном порядке в связи с тем, что данные сооружения были внесены в ЕГРН на основании заявлений о постановке.

03.09.2019 Администрацией Мантуровского сельсовета получено сообщение об отказе государственной от 02.12.2019 №46/015/001/2019-904, в связи с истечением срока приостановления, указанного в полученном уведомлении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также то, что объект с кадастровым номером 46:14:000000:178 по всем техническим характеристикам полностью дублируется с объектом недвижимого имущества сооружение – газоснабжение д. Рябиново Мантуровского района Курской области (газопроводы высокого давления I и II категории) с кадастровым номером 46:14:000000:272 , по адресу: Курская область, Мантуровский район, Мантуровский сельсовет, д. Рябиново, протяженностью, 7652 м., принадлежащим МО «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области на праве собственности, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

По правилам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании частей 1, 2 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица, органа власти.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН; по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, МО «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области, на праве собственности принадлежит сооружение газоснабжения д. Рябиново Мантуровского района Курской области (газопроводы высокого давления I и II категории) с кадастровым номером 46:14:000000:272 , расположенное по адресу: Курская область, Мантуровский район, Мантуровский сельсовет, д. Рябиново, протяженностью 7652 м. (сведения о характеристиках объекта недвижимости) от 12.05.2021 №КУВИ -002/2021-53815295 .

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:14:030201:94.

При совершении регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:14:030406:117, было установлено, что в ЕГРН в данных графы «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости», содержится сведения об объекте с кадастровым номером 46:14:000000:178. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект отсутствуют.

Администрация Мантуровского сельсовета Мантуровского района обратилась за разъяснениями к кадастровому инженеру ФИО3. Согласно предоставленному заключению в отношении объекта с кадастровым номером 46:14:000000:178, установлено, что сведения о координатах характерных точек контура конструктивных элементов подземной части сооружения отсутствуют. Указанный объект является объектом дублем объекта с кадастровым номером 46:14:000000:272, находящегося в собственности МО «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в Едином государственном реестре недвижимости в отношении

В письменном отзыве на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области указало на то, что сооружение (Газоснабжение д. Рябиново Мантуровского района Курской области) (газопроводы высокого давления I и II категории)) с кадастровым номером 46:14:000000:178, расположенное по адресу: Курская область, Мантуровский район, Мантуровский сельсовет, д. Рябиново, протяженностью 7652 м, год ввода объекта в эксплуатацию - 2014 г. поставлено на государственный кадастровый учет 19.08.2014 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области на основании заявления кадастрового инженера ФИО1 о постановке на государственный кадастровый учет от 08.08.2014 №30-1241827 и технического плана от 07.08.2014, подготовленного на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2014 №ru-46514000-28. В представленном техническом плане в разделе «Описание местоположения сооружения на земельном участке» сведения о координатах характерных точек контура конструктивных элементов подземной части сооружения отсутствовали.

Из пояснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области следует, что при осуществлении 05.06.2017 действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права за истцом на сооружение с кадастровым номером 46:14:000000:272 невозможно было определить наличие аналогичного объекта в сведениях ЕГРН, в связи с отсутствием сведений о координатах характерных точек контура конструктивных элементов подземной части сооружения в отношении объекта с кадастровым номером 46:14:000000:178.

При этом, поскольку сведения об указанных сооружениях внесены в ЕГРН на основании заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости объекта капитального строительства, снятие с государственного кадастрового учета сооружения с кадастровым номером 46:14:000000:178 возможно только в судебном порядке.

Кроме того, ответчик сослался на положения п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» которыми определено, что вступившее в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом пояснений ответчика, исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 46:14:000000:272 и 46:14:000000:178 представляют собой один и тот же объект, при этом одному объекту недвижимости присвоены разные кадастровые номера, что привело к наличию в ЕГРН двух разных записей.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что в отношении объекта с кадастровым номером 46:14:000000:178 права не зарегистрированы, а в отношении объекта с кадастровым номером 46:14:000000:272 зарегистрировано право собственности МО «Мантуровский сельсовет» Мантуровского района Курской области.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сохранение записи об объекте с кадастровым номером 46:14:000000:178 в государственном реестре противоречит основным принципам правового регулирования вещных прав, поскольку произошел двойной учет одного и того же объекта недвижимости – сооружение газоснабжения, что привело к наличию в ЕГРН двух разных записей.

Принимая во внимание указанное, суд полагает заявленное исковое требование об исключении сведений об объекте недвижимости (сооружение газоснабжения)-дубле с кадастровым номером 46:14:000000:178 подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца, но не подлежат взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Мантуровского сельсовета Мантуровского района Курской области удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости: сооружение газоснабжения д. Рябиново Мантуровского района Курской области (газопроводы высокого давления I и II категории) с кадастровым номером 46:14:000000:178, расположенного по адресу: Курская область, Мантуровский район, Мантуровский сельсовет, д. Рябиново, протяженность 7652 м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова