Решение от 8 июля 2025 г. по делу № А68-7113/2025

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;  http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула                                                                                                 Дело № А68-7113/2025

Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2025 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                      Солнцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тульская сталепромышленная группа»                                     (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области, при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.03.2025, от ответчиков, третьих лиц - не явились, не извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тульская сталепромышленная группа» (далее по тексту решения – заявитель, ООО «ТСГ) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованиями к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее также – СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора.

СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России представило материалы исполнительного производства № 16931/25/98071-ИП; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие отделения, в котором также указало, что не возражает против требований об уменьшении размера исполнительского сбора.

УФНС по Тульской области представлены письменные пояснения, в которых разрешение вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора оставляется на усмотрение суда; в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Спор рассматривается в отсутствие ответчиков, третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России в отношении должника                               ООО «ТСГ» возбуждено исполнительное производство № 16931/25/98071-ИП на основании исполнительного документа, выданного УФНС России по Тульской области, о взыскании с ООО «ТСГ» в пользу УФНС России по Тульской области задолженности по налоговым платежам в размере 238 748 396 руб. 12 коп.

ООО «Тульская сталепромышленная группа» предоставлялся 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 24.02.2025 судебный пристав-исполнитель вынес постановление № 98071/25/22205 о взыскании исполнительского сбора с ООО «Тульская сталепромышленная группа» в размере 16 712 387 руб. 72 коп. в рамках исполнительного производства № 16931/25/98071-ИП.

Как указывает заявитель, за период с января 2025 - по конец мая 2025                      ООО «ТСГ» погасило задолженность по налогам и сборам на сумму 43 000 000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований общество также указывает, что согласно справке судебного пристава-исполнителя от 03.06.2025 сумма задолженности по исполнительному производству № 16931/25/98071-ИП в отношении ООО «ТСГ» составляет 199 147 799 руб. 79 коп. ООО «ТСГ» систематически производит гашение суммы долга и планирует добровольно погасить оставшуюся сумму долга до декабря 2025 года.

Заявитель, руководствуясь частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратился в арбитражный суд с требованиями об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного указанным постановлением судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 16931/25/98071-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного УФНС России по Тульской области, о взыскании с ООО «ТСГ» в пользу УФНС России по Тульской области задолженности по налоговым платежам в размере 238 748 396 руб. 12 коп.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, имущественное положение должника может являться основанием для уменьшения суммы исполнительского сбора.

При этом при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет размер, установленный федеральным законом, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Статья 112 Закона № 229-ФЗ содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу              статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом, рассматривая возможность снижения исполнительского сбора, суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из материалов дела, в качестве оснований для снижения исполнительского сбора заявитель указывает, что имеет тяжелое финансовое положение, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив в совокупности, согласно нормам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание финансовое состояние должника, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить максимальный размер исполнительского сбора на одну четверть по постановлению от 24.02.2025 № 98071/25/22205 до 12 534 290 руб. 79 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Тульская сталепромышленная группа», на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России о взыскании исполнительского сбора от 24.02.2025                               № 98071/25/22205, вынесенного в рамках исполнительного производства от 10.02.2025 № 16931/25/98071-ИП, до 12 534 290 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья                                                                                             Г.Ю. Морозова