Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А07-13938/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13938/2021
г. Уфа
27 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2021

Полный текст решения изготовлен 27.09.2021


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Г.Р. Миграновой, при ведении протокола помощником судьи Сидоровой Э.А., рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Янаул (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к судебному приставу – исполнителю Янаульского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1,

о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава – исполнителя Янаульского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 11.05.2021 № 02027/21/65903, увеличении возможности расходования ООО УЖКХ г. Янаул денежных средств до 80;% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания по исполнительному производству


при участии – согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Янаул (далее - ООО "УЖКХ" г. Янаул, заявитель, должник) является должником по исполнительному производству №3108/21/02027-ИП от 04.02.2021 на общую сумму 27 980 755, 75 руб.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 11.05.2021 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе организации-должника, с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, согласно которому должнику, руководителю организации-должника и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещено осуществлять расходование денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации-должника ежедневно, до погашения суммы задолженности по исполнительному производству в размере 27 980 755, 75 руб., за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Постановление от 11.05.2021 было получено должником 12.05.2021.

По мнению заявителя, введение ограничения проведения расходных операций по кассе в размере 50% процентов блокирует возможность осуществления заявителем своей уставной деятельности - управление многоквартирными домами, а также лишает возможности исполнять свои обязательства по агентским договорам с контрагентами, не являющимися взыскателями по исполнительному производству. При этом арест наложен на денежные средства, которые не являются собственностью самого должника.

Исходя из изложенного, с учетом уточнений, принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель считает, что постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе организации-должника, с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, согласно которому должнику, руководителю организации-должника и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещено осуществлять расходование денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации-должника ежедневно, до погашения суммы задолженности по исполнительному производству в размере 27 980 755, 75 руб., за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи незаконно.

Заявитель считает, что для соблюдения баланса интересов взыскателей и должника, размер установленного запрета на расход поступающих в кассу должника денежных средств должен быть снижен до 20 процентов. Указанный размер ограничений является достаточным для осуществления хозяйственной деятельности и не противоречат целям, задачам и принципам исполнительного производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено ч. 1 ст. 198 АПК РФ и ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Статьей 64 Закона N 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Порядок обращения взыскания содержится в ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ, в части 2 которой указано, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено в рамках исполнительного производства №3108/21/02027-ИП от 04.02.2021, размер задолженности, подлежащей взыскания с должника, составил сумму в размере 27 980 755, 75 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом – исполнителем 04.02.2021.

В установленный судебным приставом – исполнителем срок исполнительный документ должником не исполнен.

19.02.2021 судебный пристав – исполнитель вынес предупреждение руководителю должника, предупреждение получено руководителем лично, о чем имеется отметка о получении на предупреждении.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом – вынесено постановление о введении ограничения проведения расходных операций в размере 50 процентов.

Исходя из отсутствия доказательств добровольного, своевременного исполнения исполнительного документа, исходя из отсутствия доказательств принятия должником мер к исполнению исполнительного документа, суд пришел к выводу об обоснованности вынесения судебным приставом исполнителем спорного постановления.

При этом, оценив представленные доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями ст. 64, 69 и 70 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае необходимо сохранить баланс интересов, как должника, желающего сохранить свою деятельность, так и его кредиторов, преследующих намерение полного и своевременного погашения долга. При этом без соблюдения интересов должника, интересы кредиторов не могут быть достигнуты в короткие сроки и в полном объеме.

В связи с изложенным размер установленного запрета на расход поступающих в кассу должника денежных средств должен быть снижен до 20 процентов, указанный размер ограничений является достаточным для осуществления хозяйственной деятельности в оперативном режиме, и не противоречат целям, задачам и принципам исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать постановление ведущего судебного пристава – исполнителя Янаульского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 11.05.2021 № 02027/21/65903, вынесенного в рамках исполнительного производства №3108/21/02027-ИП от 04.02.2021, в части размера ограничения расход денежных средств, установив запрет должнику, руководителю должника – организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 20% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 22 795 559, 23 руб., за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

В остальной части требований – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Г.Р. Мигранова