Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А13-7773/2023

48/2023-101497(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7773/2023
город Вологда
06 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2023 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании демонтировать рекламные конструкции,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 17.04.2023,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» (далее – ООО «ПремиумСайт», Общество, ответчик) об обязании демонтировать рекламные конструкции (щитовая конструкция 3м*6м), расположенные по адресу: <...> вблизи д. 106 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15132); <...> вблизи д.5 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15125).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом. Представил отзыв, просит в иске отказать, заявил ходатайство о привлечении ООО «ЛЕОН ТРЕЙДИНГ» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Указанное ходатайство отклонено, поскольку судом не установлено и ответчиком в нарушение положений статьи 51 АПК РФ не представлено убедительных доказательств, обосновывающих, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности

указанного третьего лица по отношению к одной из сторон спора.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.12.2015 между Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды - Администрация и ООО «ПремиумСайт» - Рекламораспространитель по итогам открытого аукциона заключен договор № 145/15 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: в том числе, рекламные конструкции (щитовая конструкция 3м*6м), расположенные по адресу: <...> вблизи д. 106 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15132); <...> вблизи д.5 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15125), в соответствии с которым, Администрация предоставляет на основании открытого аукциона рекламораспространителю за плату право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Вологда».

15.06.2016 истцом было выдано разрешение на установку и эксплуатацию вышеуказанных рекламных конструкций.

02.12.2021 срок действия договора и разрешения истек.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 24.12.2018 № 1200 «Об утверждении предмета охраны, границы территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Вологда» указанные рекламные места были исключены из Схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа города постановление Администрации города Вологды от 24.03.2022 № 438 «О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от 23 ноября 2015 года № 8895», так как противоречит требованиям к градостроительному регламенту.

ООО «ПремиумСайт» обязано по окончании срока действия договора, при одностороннем отказе от исполнения договора, либо в случае расторжения договора по любым основаниям, в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным в судебном порядке, в течение 3 календарных дней удалить рекламную информацию, в течение месяца осуществить демонтаж рекламной конструкции и привести территорию в первоначальное состояние за свой счет, а также направить акт о произведенном демонтаже рекламной конструкции с приложением фотоотчета в администрацию в течение трех рабочих дней с даты демонтажа (пункт 3.14.16 договора).

В соответствии с п.3.4.3 договора Рекламораспространитель обязан уведомлять Администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц

прав в отношении рекламных конструкций (сдача рекламной констркции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключении договора доверительного управления, иные факты).

Сведений о демонтаже рекламных конструкций, а также актов о произведенном демонтаже от ответчика в адрес истца не поступало. Сведений о продаже, передаче рекламной конструкции третьим лицам от ответчика в адрес истца также не поступало.

Предписание о демонтаже указанных рекламных конструкций, направленное в адрес ответчика, не исполнено.

Рекламная конструкция не демонтирована, что подтверждается актами выявления рекламной конструкции от 04.10.2022, 04.04.2023, от 04.09.2023.

Правоотношения сторон по размещению наружной рекламы на территории муниципального образования подпадают под регулирование Закона N 38-ФЗ.

Согласно статье 3 Закона N 38-ФЗ, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В статье 19 Закона N 38-ФЗ закреплено, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору

прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

По правилам части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения или с разрешением, срок действия которого истек, не допускается, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу.

Исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции являются техническим средством для размещения рекламы и движимыми вещами, заведомо устанавливаемыми на определенный период времени и демонтируемыми.

Использование рекламных конструкций их владельцами осуществляется при соблюдении установленных специальным законом требований: при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления и заключении с собственником недвижимого имущества или иным управомоченным лицом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющегося самостоятельным видом договоров, не идентичного по своей правовой природе договору аренды (пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10).

Предусмотренные договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций обязательства (п.п.3.4.3, 3.14.16 договора) не исполнены ответчиком, ответчиком не представлены доказательства направления в адрес администрации акта о произведенном демонтаже рекламной конструкции с приложением фотоотчета, а также иные доказательства, подтверждающие факт демонтажа рекламной конструкции по спорным адресам.

Ссылка ответчика на то, что спорные рекламные конструкции демонтированы по договору подряда с предпринимателем ФИО3 и предположения о том, что рекламные конструкции принадлежит ООО «ЛЕОН ТРЕЙДИНГ», суд полагает необоснованными.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На Обществе лежит обязанность по демонтажу рекламной конструкции в случае прекращения договора.

Общество, с которым ранее был заключен договор, обязано исполнить обязательства и демонтировать рекламные конструкции. Правоотношения, которые возникли между Обществом и иным лицом, в рамках настоящего спора не рассматриваются. Обстоятельства, связанные с передачей прав на конструкцию иному лицу, к существу спора не относятся.

Рекламная конструкция является движимым имуществом, следовательно, ответчик вправе продать или передать ее третьим лицам, вместе с тем это не освобождает ответчика от обязанности освободить городское рекламное место, предоставленное ему во временное пользование Администрацией города Вологды и представить соответствующие доказательства.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения им обязательств по договору, демонтаже рекламных конструкций ни истцу, ни в суд не представил.

При таких обстоятельствах по делу, требование истца подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда за счет собственных средств произвести демонтаж рекламных конструкций (щитовая конструкция 3м*6м), расположенных по адресу: <...> вблизи д. 106 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15132); <...> вблизи д.5 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15125).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. в доход

федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.И.Лукенюк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.07.2023 5:03:00

Кому выдана Лукенюк Оксана Игоревна