Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А41-15107/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-15107/23
14 апреля 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Центральной акцизной таможни (ОГРН. 1027700552065)

к обществу с ограниченной ответственностью «Берг-Хаус» (ОГРН. 1085047003293) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора при участии в судебном заседании: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Берг-Хаус» (далее – общество, ООО «Берг-Хаус») о взыскании утилизационного сбора по ДТ № 10009100/041022/3121115 в размере 707 250 рублей и пени в размере 20 156 рублей 63 копеек.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте арбитражного суда.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество на акцизном специализированном таможенном посту Центральной акцизной таможни по ДТ


№ 10009100/041022/3121115 оформлен товар «горно-шахтная самоходная машина, предназначена для механизированного заряжания шпуров и скважин (для навесного эмульсионного оборудования) в подземных горных выработках, фирмы PAUS модель uni 50-3 st-lg-ma, серийный заводской номер 422p425, год выпуска 2022г, не предназначенная для дорог общего пользования товар не имеет военного назначения» в количестве 1 штуки.

Вышеуказанный товар выпущен таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой для выпуска внутреннего потребления.

Письмом от 02.11.2022 № 13-12/26862 обществу сообщено о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 707 250 рублей.

Поскольку утилизационный сбор в добровольном порядке не уплачен, таможенный орган обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статьей 24.1 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:


- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 81), согласно которому утверждены:

- Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора;

- Перечень видов и категорий самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).


В силу пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Как видно из материалов дела, обществом по ДТ № 10009100/041022/3121115 ввезен товар «горно-шахтная самоходная машина, предназначена для механизированного заряжания шпуров и скважин (для навесного эмульсионного оборудования) в подземных горных выработках, фирмы PAUS модель uni 50-3 st-lg-ma, серийный заводской номер 422p425, год выпуска 2022г, не предназначенная для дорог общего пользования товар не имеет военного назначения» в количестве 1 штука.

Согласно представленной ДТ для данного товара заявлен код ТН ВЭД 8705 90 800 5.

В раздел X Постановления № 81 «Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств» включены транспортные средства, классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0 ТН ВЭД.

Перечнем определено, что размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Поскольку ввезенный товар имеет мощность 49 л.с., а базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 172 500 рублей, то размер утилизационного сбора в рассматриваемом случае правильно определен таможней на сумму 707 250 рублей (172 500 рублей х 4,1).

Согласно пункту 17 Постановления № 81 в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Между тем, письмами Минпромторга России от 04.03.2016 № МА-12952/20, ФТС России от 12.05.2016 № 01-11/22507 разъяснено, что утилизационный сбор взимается со дня


вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации и только в отношении самоходных машин и прицепов к ним, которые указаны в Перечне.

Исходя из буквального толкования Перечня утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида транспортного средства (самоходной машины), классифицируемой по кодам 8705, 8479 10 000 0 ТН ВЭД, а именно: в отношении «машин для содержания дорог».

Распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все транспортные средства, классифицируемые в рамках товарной позиции 8705 ТН ВЭД, означало бы недопустимое расширение видов (категорий) транспортных средств, облагаемых утилизационным сбором вопреки принципу формальной определенности фискальных сборов и пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Вышеизложенная правовая позиция применительно к декларанту и типу ввозимых им транспортных средств нашла свое отражение в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 20.07.2020 № 307-ЭС20-10011, от 24.11.2020 № 305-ЭС20-6768.

Вопреки выводам таможенного органа, само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом.

Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств (самоходных машин).

В настоящем случае, из материалов дела следует, что ввезенный тип транспортного средства представляет собой самоходную машину (буровое оборудование), предназначенную для механизированного заряжания взрывных скважин (шпуров) и выполнения подъемных и монтажных операций, используемую в горнодобывающей промышленности.

В ходе рассмотрения дела таможней доказательства того, что указанная самоходная машина является машиной для содержания дорог, не представлены.

Следовательно, ввезенный тип транспортного средства не предназначен для содержания дорог и не относится к иным видам самоходных машин, указанным в утвержденном Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Таким образом, основания для взимания утилизационного сбора при ввозе рассматриваемой самоходной машины отсутствуют.


При таких обстоятельствах, исковые требования таможни не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждены материалами дела и не основаны на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Центральной акцизной таможни оставить без удовлетворения. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук