Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А41-4062/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

19.07.2023 Дело № А41-4062/2023


Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023

Полный текст решения изготовлен 19.07.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «КОЛХОЗ СЛОБОДСКОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления от 07.12.2022 № КУВД-001/2022-38173070/8

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «ИСТРА-ГОЛЬФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «КОЛХОЗ СЛОБОДСКОЙ» (далее – заявитель, СПК «КОЛХОЗ СЛОБОДСКОЙ») обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) с требованиями:

- признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.12.2022 № КУВД-001/2022-38173070/8 об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050138:3;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СПК «Колхоз Слободской» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050138:3, расположенного: Московская обл., р-н Истринский, с/п Павло-Слободское, ориентир - д. Борзые, примерно в 1 200 метрах по направлению на запад от ориентира.

В судебном заседании заслушаны представители заявителя, требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица и представитель третьего лица возражали против удовлетворения требований.

Выслушав представителей сторон, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что СПК «Колхоз Слободской» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением от 31.08.2022 № КУВД-001/2022-38173070 о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050138:3 по адресу: Московская обл., Истринский р-н, с. Павловская Слобода.

Уведомлением от 07.09.2022 № КУВД-001/2022-38173070/1 государственная регистрация была приостановлена, на что заявителем были представлены дополнительные пояснения к заявлению.

Уведомлением от 27.10.2022 № КУВД-001/2022-38173070/3 Управление Росреестра сообщило заявителю о неустранении причин приостановления государственной регистрации права.

Уведомлением от 07.12.2022 № КУВД-001/2022-38173070/8 в государственной регистрации права отказано ввиду наличия причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации».

Не согласившись с действиями Росреестра, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий (бездействия) и (или) решения незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Так статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона №218-ФЗ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

31.08.2022 заявитель обратился с заявлением № КУВД-001/2022-38173070 о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050138:3.

07.09.2022 Управлением приостановлен государственный кадастровый учет.

07.12.2022 Управлением вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета в связи с не устранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении.

Как было установлено в деле № А41-98659/22 в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», постановлением Главы Администрации Истринского района Московской области № 1248/10 от 31.05.1993 г. Колхоз «Путь к коммунизму» был реорганизован в АОЗТ «Племзавод Слободской».

Постановлением № 388/4 от 28.02.1994 г. Главой Администрации Истринского района Московской области утверждена площадь земель, передаваемых частично - в собственность, частично - в бессрочное пользование АОЗТ «Племзавод Слободской».

Постановлением Главы администрации Истринского района № 2328/22 от 21.11.1994 выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам АОЗТ «Племзавод Слободской» согласно прилагаемому списку.

Решением Истринского городского суда Московской области от 03.11.2000 по делу № 2-3249/00, оставленным без изменения определением Московского областного суда, были признаны недействительными постановления Главы Администрации Истринского района Московской области № 1248/10 от 31.05.1993 и № 388/4 от 28.02.1994, Устав АОЗТ «Племзавод Слободской» и свидетельство о реорганизации АОЗТ «Племзавод Слободской», что повлекло за собой восстановление реестра в первоначальном виде и исключение из государственного реестра юридических лиц АОЗТ «Племзавод Слободской».

Постановлением Первого заместителя Главы Администрации Истринского района Московской области от 22.06.2001 г. № 1176/6 «Об утверждении площадей, передаваемых СПК (колхоз) «Слободской» в собственность, бессрочное пользование и выдаче свидетельства» было постановлено утвердить площадь земель, передаваемых СПК (колхоз) «Слободской», бесплатно в коллективно-долевую собственность в количестве 1459 га, в т.ч. пашни - 1140 га, сенокосов - 54 га, пастбищ - 214 га, коллективных огородов 51 га, в бессрочное пользование - 82 га и выдать свидетельство на право коллективно - долевой собственности и бессрочного пользования землей общей площадью 1541 га.

При этом согласно сведениям ЕГРН объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:08:0050138:3 площадью 3 750 кв.м принадлежит на праве собственности ООО «Истра-Гольф» (регистрационная запись от 30.12.2005 № 50-50-08/084/2005-86).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В пунктах 52, 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В настоящее время имеется спор о праве.

С учетом изложенного, при наличии зарегистрированного права собственности на спорный объект, спор о праве подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова