Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А28-8363/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8363/2018
г. Киров
21 ноября 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610035, Россия, <...> )

к муниципальному казенному учреждению Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, Россия, Кировская область, г.Сосновка, Вятскополянский район, ул. Октябрьская, д. 40)

о взыскании 66 921 рублей 36 копеек,

при участии в судебном заседании представителя:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.12.2016,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Киров" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее - ответчик) о взыскании 66 106 рублей 60 копеек задолженности и 10 466 рублей 47 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по договору №272 на техническое обслуживание системы газоснабжения жилых домов по ул.Учительская, ул.Советская, пер.Советский, ул.Свободы, ул.Красноармейская г.Сосновка Вятскополянского района, Кировской области от 20.10.2014, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 15, 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком по оплате оказанных услуг по договору.

Исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 12.09.2018 арбитражный суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части взыскания суммы пени, просит взыскать 66 106 рублей 60 копеек задолженности и 814 рублей 76 копеек пени за период просрочки с 10.04.2018 по 31.05.2018.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) подписан договор №272 на техническое обслуживание системы газоснабжения жилых домов по ул.Учительская, ул. Советская, пер. Советский, ул.Свободы, ул.Красноармейская г.Сосновка Вятскополянского района, Кировской области от 20.10.2014 (далее - договор), по условиям которого подрядчик принимает на техническое обслуживание систему газоснабжения жилых домов по ул.Учительская. ул.Советская, пер.Советский, ул.Свободы, ул.Красноармейская г.Сосновка Вятскополянского района Кировской области, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, заказчик оплачивает выполненные работы в полном объеме. В состав системы газоснабжения входит: надземный газопровод низкого давления d - 57 мм протяженностью 1789 м, ШРП в количестве 1 шт., надземный газопровод низкого давления d - 76 мм протяженностью 619,80 м, надземный газопровод низкого давления d - 89 мм протяженностью 312м, надземный газопровод низкого давления d - 108 мм протяженностью 510,5м, надземный газопровод низкого давления d-114 мм протяженностью 92м, задвижка d – 50 в количестве 3 шт., задвижка d – 80 в количестве 1 шт.

В соответствии с пунктом 1.2 договора Граница эксплуатационной ответственности по техническому обслуживанию системы газоснабжения определена в Приложении № 1 к настоящему договору.

Техническое обслуживание системы газоснабжения проводится с периодичностью, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 договора оплата по договору осуществляется на основании выставленного подрядчиком счета в течение 10 банковских дней с момента подписания сторонами акта выполненных работ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет или в кассу подрядчика. Объем и качество работ, выполненных подрядчиком по договору, подтверждается актом выполненных работ, подписываемым сторонами.

При изменении прейскуранта, подрядчик оставляет за собой право изменить, в одностороннем порядке, стоимость оказания услуг, о чем заказчик будет письменно извещен в течение 30 дней с даты изменения прейскуранта (пункт 5.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.5 договора при нарушении сроков оплаты выполненных работ заказчик уплачивает подрядчику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки платежа.

Срок действия договора определен сторонами в пункте 7.1 договора с момента его подписания обеими сторонами по 31.12.2015, а по расчетам до полного исполнения сторонами взятых па себя обязательств. Договор считается продлённым на следующие года, и будет ежегодно продлеваться, если за месяц до окончания срока действия договора стороны не заявили письменно об изменениях в условиях или о расторжении договора (пункт 7.2 договора).

В Приложении №2 в редакции дополнительного соглашения №127/2 от 17.05.2018 стороны согласовали перечень работ, периодичность и стоимость технического обслуживания системы газоснабжения.

Истец числит за ответчиком задолженность в размере 66 106 рублей 60 копеек, что подтверждает двухсторонним актом сверки расчетов от 13.06.2018, а также двухсторонними актами от 15.01.2015 №01030/01, от 28.12.2015 №12120/01, от 23.03.2016 №03086/01, от 25.05.2016 №05072/1, от 23.08.2016 №08062/01, от 23.12.2016 №12092/01, от 23.06.2017№06061/01, от 24.11.2017 №11081/01.

Претензией от 29.03.2018 в адрес ответчика истец просил погасить указанную задолженность.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для истца обратиться в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом также отнесены к вопросам местного значения поселения.

Статьями 30, 32 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об экологической экспертизе", настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (статья 32 Федерального закона № 69-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункту 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 названного Кодекса установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1); стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (часть 3).

Из содержания заключенного между сторонами договора следует, что он носит смешанный характер, поскольку содержит элементы договора возмездного оказания услуг и договора подряда.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 того же Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Частью 1 статьи 720 названного Кодекса установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Материалами дела подтверждается подписание между истцом и ответчиком договора, согласование сторонами существенных условий договора.

Доказательства наличия у ответчика собственной газовой службы, имеющей право на осуществление технического обслуживания опасных производственных объектов и опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и газопотребления, в материалах дела отсутствуют.

Сторонами не оспаривается тот факт, что истец является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей на основании публичных договоров оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.

Факт оказания услуг (работ) за спорный период подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривается. Определенные в соответствии с условиями договора стоимость и объемы услуг (работ) отражены в двухсторонних актах и ответчиком не оспариваются.

В установленные договором сроки ответчик оплату услуг (работ) не произвел, сумма долга по спорным актам составляет 66 106 рублей 60 копеек.

Доказательств ненадлежащего исполнения истцом договорных обязательств, а также доказательств оплаты ответчиком взыскиваемого истцом долга суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 66 106 рублей 60 копеек долга по оплате оказанных услуг (работ) является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательств по договору, начисленные за период с 10.04.2018 по 31.05.2015.

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

Пунктом 5.5 договора стороны предусмотрели, что за нарушение сроков оплаты заказчик уплачивает подрядчику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки проверен арбитражным судом и признан не превышающим размер неустойки, которая по условиям договора могла быть начислена ответчику за заявленный период при установленных судом обстоятельствах дела.

Представленные истцом доказательства не опровергнуты ответчиком, не представлены контррасчеты суммы неустойки

Наличие оснований для полного или частичного освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности (статьи 401, 404 и 406 Гражданского кодекса Российской Федерации) из материалов дела не усматриваются.

Основания для рассмотрения вопроса об уменьшении размера неустойки применительно к статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом её истолкования, данного в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствуют.

В такой ситуации требования истца о взыскании пени в сумме 814 рублей 76 копеек, начисленных за период с 10.04.2018 по 31.05.2018, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 25.05.2018 №5944.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу за счет ответчика в полном объеме.

Как следует из пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что ответчик, являясь муниципальным образованием, освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для её взыскания в части, не уплаченной истцом, по настоящему делу отсутствуют.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного учреждения Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, Россия, Кировская область, г.Сосновка, Вятскополянский район, ул. Октябрьская, д. 40) в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Киров" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610035, Россия, <...>) 66 921 (шестьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать один) рубль 36 копеек, в том числе 66 106 (шестьдесят шесть тысяч сто шесть) рублей 60 копеек основного долга, 814 (восемьсот четырнадцать) рублей 76 копеек пени, начисленных за период с 10.04.2018 по 31.05.2018, а также 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Погудин