Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А40-94178/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-94178/21-33-708
г. Москва
10 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзор

к ответчику: ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2021

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

Мосгорстойнадзор обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2021г.

Заявление мотивировано тем, что ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

В судебное заседание не явились стороны, извещенные надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-1729/21-(0)-0 от 12.03.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН4 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством территории, расположенного по адресу: Москва, В АО, Северное Измайлово, ФИО2 ул. вл. 3.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 19.02.2021 № 6861/20 со сроком исполнения 09.04.2021

1. В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0071П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" тип ограждения на участке "1-2" (площадка строительства жилых домов) не соответствует указанному в проектной документации.

2.В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0071П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" тип ограждения на участке "2-3" (площадка строительства жилых домов) не соответствует указанному в проектной документации.

3.В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0071П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" тип ограждения на участке и1*-7*" (дополнительная территория для устройства бытового городка) не соответствует указанному в проектной документации.

4.В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0071П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" помещение охраны со стороны ул. Константина Федина расположено в месте на предусмотренном проектной документацией.

5.В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0071П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" уборные "биотуалеты" расположены в местах не предусмотренных проектной документацией.

6.В нарушение требований проектной документации ООО "ТЕКТОПЛАН" раздел 6. "Проект организации строительства", Часть 1. "Проект организации строительства", ТОМ 6.1, шифр 0071П-ПОС1, лист 2 (графической части) "Стройгенплан на подготовительный период" вместо штаба строительства размещена проходная.

27.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» по доверенности от 26.02.2021 № 44 ФИО3.

Необходимо также отметить, что предписание от 19.02.2021 № 6861/20 ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 27.04.2021 составлен в присутствии представителя ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» производитель работ ФИО3, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 26.04.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным Комитет считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 10.04.2021.

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком указанного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает возможным установить ответчику ООО «РЕГИОНЖИЛСТРОЙ» меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 1.6, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНЖИЛСТРОЙ" (119121, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ I, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2017, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000580333 р/сч. <***> БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 770301001 КБК 49811601191010005140, Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

С.О. Ласкина