Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А07-8696/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8696/20
г. Уфа
18 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном онлайн-заседании (с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел») дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313028000109470)

к ГУП "БАШАВТОТРАНС" РБ (ОГРН 1020202765989)

третье лицо - МИНЗЕМИМУЩЕСТВО РБ

- о признании незаконным отказ Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в реализации преимущественного права ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470) на выкуп части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К, выраженный в письме от 25 марта 2020г. № 08-07/1152, как несоответствующий статье 3 и статье 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»;

обязать Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) незамедлительно после вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470), путем совершения юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470) на выкуп части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К, в порядке, предусмотренном частью 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно:

- в течение 10 дней, после вступления решения в законную силу обратиться в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в установленном законом порядке и совершить все необходимые действия для получения согласия собственника на отчуждение части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...>, Литера К;

- в течении 30 дней, с момента получения согласия собственника, в случае согласия собственника на отчуждение имущества, заключить договор купли-продажи указанного выше имущества с ИП ФИО2.

при участии в судебном онлайн-заседании:

от истца – ФИО3 представителя по дов. б/н от 16.03.2020 г.

от ответчика - ФИО4 представителя по доверенности №2267 от 31.12.2019


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 313028000109470) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ОГРН <***>)

- о признании незаконным отказ Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в реализации преимущественного права ИП ФИО5 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470) на выкуп части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К, выраженный в письме от 25 марта 2020г. № 08-07/1152, как несоответствующий статье 3 и статье 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»;

- об обязании Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить договор купли- продажи части нежилого помещения № 5, 1 этажа площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...>. Литера К, в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

30.10.2020 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований.

Заявление судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

16.11.2020 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, заявлено о признании незаконным отказ Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в реализации преимущественного права ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470) на выкуп части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К, выраженный в письме от 25 марта 2020г. № 08-07/1152, как несоответствующий статье 3 и статье 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»;

обязать Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) незамедлительно после вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470), путем совершения юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 313028000109470) на выкуп части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К, в порядке, предусмотренном частью 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно:

- в течение 10 дней, после вступления решения в законную силу обратиться в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в установленном законом порядке и совершить все необходимые действия для получения согласия собственника на отчуждение части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...>, Литера К;

- в течении 30 дней, с момента получения согласия собственника, в случае согласия собственника на отчуждение имущества, заключить договор купли-продажи указанного выше имущества с ИП ФИО2.

Заявление судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Третье лица в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик просил в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Между ГУП «Башавтотранс» РБ (далее - Арендодатель, Ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Арендатор, Истец), по согласованию с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Собственник) заключен Договор №1/2 от 10.10.2016 г. в отношении находящихся в государственной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за государственным унитарным предприятием (далее - Договор).

Согласно условиям Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РБ, <...>, включающий в себя:частьнежилогопомещения на

первомэтаже одноэтажного здания (литер К, часть пом.№ 5), площадью 430,6 кв.м. для использования в целях:гараж.

Срок действия Договора с 10.10.2016 г. по 09.10.2021 г.

Согласно акту приема-передачи от 10.10.2016 г. объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РБ, <...>, включающий в себя:частьнежилогопомещения напервомэтаже

одноэтажного здания (литер К,часть пом.№ 5), площадью430,6 кв.м. был

передан Арендодателем Арендатору с 10.10.2016 г.

27 февраля 2020 года Истцом от Ответчика получено письмо, исх. № 86. Основываясь на ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Ответчиком указано на наличие у Истца преимущественного права на арендуемые помещения. Также, указано, что Собственником Имущества принято решение о продаже всего комплекса недвижимого имущества по адресу: РБ, <...>, единым лотом. Рыночная стоимость комплекса составила, согласно независимой оценке 31 966 00 рублей, в том числе закрытая стоянка (литер К) - 26 522 000 рублей. Ответчиком предложено реализовать преимущественное право выкупа и подписать направленный проект договора купли-продажи арендуемого имущества.

17 марта 2020 года Истцом в адрес ответчик был дан ответ, в котором выражено согласие ИП ФИО2 на реализацию преимущественного права и приобретение арендуемого имущества по предложенной Ответчиком цене. Расчет стоимости произведен исходя из предложенной в письме стоимости Литера К - 26 522 000 рублей, общей площади литера К - 4090,5 кв.м.

Проектом договора купли-продажи не было предусмотрено условий по оплате приобретаемого имущества.

Истец выразил свое намерение приобрести в рассрочку на 7 лет в равных долях, ежемесячно.

В редакции истца П.2.2. проект договора предусмотрена рассрочка на приобретение арендуемого имущества сроком 7 (семь) лет, путем ежемесячных выплат в равных долях.

Остальные условия договора остались неизменными.

17 апреля 2020г. Истцом получен ответ от Ответчика исх. 08-07/1152 от 25.03.2020г., который истец расценивает как отказ от заключения договора купли- продажи в связи с отсутствием согласия собственника на продажу имущества, а так же в связи с тем, что истцом арендуется только часть имущества, которую не возможно сформировать в качестве обособленного объекта.

Отказ Ответчика от заключения договора купли-продажи, выраженный в письме исх. 08-07/1152 от 25.03.2020г., истец считает незаконным и несоответствующий статьям 3, 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 159 - ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».

ГУП «Башавтотранс» требования не признало, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, считает, что решение о совершении сделки не принято, согласие собственника недвижимого имущества не получено, заключить договор купли-продажи арендуемых помещений не представляется возможным.

Третье лицо в отзыве указало, что 25.02.2020 в Минземимущество РБ поступило обращение ГУП «Башавтотранс» РБ по вопросу согласования сделки по реализации объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>, находящихся в государственной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием. Данная сделка не была согласована Минземимуществом РБ по причине отзыва ГУП «Башавтотранс» РБ своего обращения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Из существа заявленных предпринимателем требований с учетом их уточнения следует их направленность на понуждение ГУП "Башавтотранс" к заключению договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ.

В силу положений статьи 421 ГК РФ по общему правилу стороны свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 той же статьи).

Из взаимосвязанных положений статьи 1, 3, 9 Федерального закона N 159-ФЗ следует, что к числу таких случаев относится реализация арендатором государственного или муниципального имущества преимущественного права на выкуп арендуемого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 Информационного письма № 134 по смыслу Федерального закона № 159-ФЗ объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 Кодекса, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с этим права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается.

Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конкуренциями (пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона № 384-ФЭ).

В пункте 4 Обзора разъяснено, что для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2020 г. назначена судебная экспертиза в связи с необходимостью установления вопроса является ли объект обособленным и изолированным, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков Республики Башкортостан» (ООО «АСЭО РБ»).

Перед экспертом был поставлен вопрос:

-Имеется ли техническая возможность для формирования части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> Литера К как обособленного и изолированного объекта?

01.10.2020 года в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заключение эксперта №464(04)/2020 от 28.09.2020

Согласно выводу эксперта, техническая возможность для формирования части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> Литера К как обособленного и изолированного объекта имеется.

Однако, согласно части 2 и части 3 статьи 2 Федерального закона N 159-ФЗ государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 настоящего Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества. Решение собственника арендуемого имущества, которое принадлежит государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, о согласии на совершение унитарным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества, принимается не ранее чем через тридцать дней после дня направления указанным собственником уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства (в случае, если эти органы созданы при соответствующем уполномоченном органе) и арендатору или арендаторам такого имущества.

Порядок реализации субъектом малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приватизацию имущества установлен статьей 4 Федерального закона N 159-ФЗ.

Согласно части 3 указанной статьи государственное унитарное предприятие, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, а также получило в соответствии с законодательством Российской Федерации согласие собственника на отчуждение этого имущества, направляет указанному лицу предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", проект договора купли-продажи арендуемого имущества и при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (часть 4 статьи 4 Федерального закона N 159-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться вещью принадлежит ее собственнику.

Согласно статье 294 и пункту 2 статьи 295 ГК РФ государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом, в частности, не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.

Из взаимосвязанных положений изложенных норм следует, что приватизация недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию, допускается только с согласия собственника данного имущества, и воля государственного предприятия как обладателя ограниченного вещного права на имущества на отчуждение имущества не может быть противопоставлена воле его собственника.

На основании п. 3.20 Устава ГУП «Башавтотранс» РБ утв. 29.03.2017 г. (далее - Устав) контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию движимого и недвижимого имущества осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В соответствии п. 5.8. Устава руководитель Предприятия создает совещательный орган (рабочую группу) по исполнению мероприятий.

предусмотренных (определенных) бизнес-планом, утверждает их структуру, состав и компетенцию.

Также данный пункт Устава предусматривает перечень вопросов подлежащих рассмотрению совещательным органом. Среди данных вопросов обозначена реализация недвижимого имущества, передаче его в пользование, в залог.

Согласно п. 3.4. Положения о Совещательном органе Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан от 15.10.2019 г. (далее - Положение) членами совещательного органа являются руководитель Предприятия, два представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и два представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, а также представители Аппарата ПравительстваРеспублики Башкортостан, два независимых эксперта в соответствующей отрасли.

Как следует из п. б) разделу 4 Положения в компетенцию совещательного органа входит вопрос по распоряжению имуществом, которым в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Предприятие не вправе распоряжаться самостоятельно.

В силу п. 6.8. Положения все решения и предложения Совещательного органа оформляются протоколом. Протокол с приложением журнала регистрации и бюллетеней для голосования подписывается (утверждается) председателем Совещательного органа, прошивается и скрепляется печатью.

Таким образом, ввиду отсутствия протокола заседания Совещательного органа по рассматриваемому вопросу. ГУП «Башавтотранс» РБ не вправе принимать решение о приватизации недвижимого имущества единолично.

Между тем доказательств наличия согласия собственника государственного имущества, полномочия которого осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, на отчуждение части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К, в материалы дела не представлено.

Из представленной предпринимателем в подтверждение своей правовой позиции переписки истца и ответчика указанное обстоятельство не следует.

Письмо N 86 от 27.02.2020, направленное предпринимателю от имени Уфимского пассажирского автотранспортного предприятия N 2 - филиала ГУП "Башавтотранс" РБ, содержит сведения о принятии собственником решения о продаже всего комплекса недвижимого имущества по адресу <...>, единым лотом, однако реквизиты такого решения в анализируемом письме не приведены, что не позволяет суду объективно установить факт его принятия.

Также как указал ответчик в дополнении к отзыву, согласно генеральной доверенности № 2213 от 03.12.2019 г.. ГУП «Башавтотранс» РБ в лице генерального директора ФИО6 уполномочивает директора Уфимского ПАТП № 2 - филиал ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО7 осуществлять ряд действий. Одним из таких является действие на распоряжение имуществом Филиала в пределах прав, предоставленных Филиалу в соответствии с разделом 2. 3 Положения о филиале и требованиями действующего законодательств.

Согласно в соответствии с пунктом 3.2 Положения об Уфимском пассажирском автотранспортном предприятии №2-филиал Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан от 01.12.2004 г. (далее - Положение о филиале), филиал не вправе распоряжаться находящимся на его балансе имуществом. Унитарное предприятие вправе по согласованию с Минимуществом РБ сдавать имущество в аренду, вносить его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом.

Исходя из вышеуказанного пункта, только ГУП «Башавтотранс» РБ как юридическое лицо по согласованию с Минимуществом РБ (28.05.2007 г. Указом Президента Республики Башкортостан Министерство имущественных отношений РБ было переименовано в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан) может распоряжаться закрепленным имуществом.

Уфимское ПАТП № 2 - филиал ГУП «Башавтотранс» РБ не является самостоятельным юридическим лицом, так как в соответствии с п. 2 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Согласно п. 6.2. (8 абзац указанного пункта) Положения о филиале директор филиала обязан обеспечить сохранность и целевое эффективное использование имущества филиала.

В соответствии с п. 3.2. (5 абзац указанного пункта) должностной инструкцией директора филиала ГУП «Башавтотранс» РБ от 10.01.2012 г. директор филиала обязуется совершать все сделки с недвижимым имуществом, закрепленным за филиалом, включая передачу в залог, сдачу в аренду, продажу, мену, передачу в залог и временное пользование, а также распоряжаться недвижимым имуществом (ввод в эксплуатацию, реконструкция помещений, перепрофилирование, снос), вносить имущество в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества только с согласия ГУП Башавтотранс» РБ. Данного согласия ГУП «Башавтотранс» РБ не давал.

Письменное сообщение от 27.02.2020 г. (исх. № 86) не является офертой, поскольку было направлено не уполномоченным на то лицом.

Таким образом, оснований полагать, что собственником выражена воля на отчуждение в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ, как всего имущества, расположенного по адресу <...>, так и имущества, арендатором которого является предприниматель ФИО2 вопреки убеждению истца, не имеется.

Изложенные истцом в предположения о намерении собственника дать согласие на отчуждение имущества, чему, по мнению истца, воспрепятствовали недобросовестные действия ответчика, не могут быть положены в основу судебного акта, и кроме того, противоречат нижеизложенным доказательствам в силу следующего.

Так, ссылки истца на дополнительно представленные в суд доказательства – Письмо ГУП «Башавтотранс» РБ от 25.02.2020г. № 08-05/673 в Министерство земельных и имущественных отношений (вх.6122 от 25.02.2020г.), письмо ГУП «Башавтотранс» РБ от 08.04.2020г. № 08-05/1335 в Минземимущество РБ (вх. 10775 от 09.04.2020г.), Письмо Минземимущества № ОИ-25/4611 от 19.03.2020г. (ответ на № 08-05/673 от 25.02.2020г.), Отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости №008-5-20, Приказ Минземимущества № 674 от 09.06.2015г. «О порядке согласования сделок по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан», Приказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ № 230 от 14.03.2017г., Аукционная документация по продаже имущества, расположенного по адресу: <...> в 2018г. судом отклоняются, поскольку их содержание также не позволяет сделать вывод о согласовании собственником имущества решения ГУП "Башавтотранс" на отчуждение государственного имущества.

Так, в письме Минземимущества РБ N ОИ-25/4611 от 19.03.2020 (ответ на письмо ГУП "Башавтотранс" N 08-05/673 от 25.02.2020) указано на то, что представленные предприятием на согласование сделок по реализации государственного недвижимого имущества находятся на экспертизе в Минземимущества РБ.

Иных распорядительных решений в отношении государственного имущества из анализируемого письма, исходя из его буквального толкования, не следует.

Приказ Минземимущества РБ N 812 от 29.06.2018 не направлен на согласование совершение сделок с государственным имуществом в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе, в отношении части нежилого помещения № 5, 1 этажа, площадью 430,6 кв.м., расположенного по адресу <...> Литера К.

Таким образом, представленные истцом доказательства не подтверждают факта согласования собственником имущества сделок по отчуждению государственного имущества, арендатором которого является истец.

Доводы истца о том, что указанное согласие не было получено вследствие недобросовестный действий ответчика, отозвавшего письмом N 08-05/1335 от 08.04.2020 ранее направленные обращения о согласовании сделок по отчуждению имущества, направленное предприятием в отношении приватизации помещений, находящихся в литере К, признаются необоснованными.

Из последнего из перечисленных документов следует, что ГУП "Башавтотранс" обращается в Минземимущества РБ с просьбой о согласовании продажи, в том числе имущества, расположенного в литере К (закрытая стоянка общей площадью 4090,5 кв. м, соответствующего помещениям, составляющим литеру К согласно экспликации помещений в техническом паспорте по состоянию на 18.07.2007), путем проведения торгов.

Между тем, нормы Федерального закона N 159-ФЗ, предусматривая преимущественное право арендатора государственного имущества на его выкуп, исключают возможность приватизации в таком порядке путем проведения торгов.

С учетом изложенного обращение ГУП "Башавтотранс" к Минземимущества РБ, изложенное в письме N 08-05/673 от 25.02.2020, вопреки убеждению истца, не может быть оценено как направленное на согласование отчуждения арендуемого предпринимателем имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ, и тем самым, последующий отзыв названного обращения, оформленный письмом N 08-05/1335 от 08.04.2020, также не может быть оценен как направленный на лишение предпринимателя права на льготную приватизацию и свидетельствующий о злоупотреблении ответчиком правом.

Собственником в приказе Минземимущества РБ N 812 от 29.06.2018 также определен способ отчуждения государственного имущества путем проведения конкурсных процедур.

Таким образом, из совокупности представленных в дело доказательств следует, что собственником решения о продаже арендуемого истцом имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ не принималось, основания для понуждения собственника к принятию такого решения отсутствуют (Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2019 по делу N 310-ЭС19-6352), в силу чего также отсутствуют основания для заключения в судебном порядке договора купли-продажи по иску предпринимателя.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова