Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А79-8861/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8861/2020
г. Чебоксары
26 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит", ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Чебоксары, л. Текстильщиков д. 8,

о взыскании 880330 руб. 90 коп.,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Аналитик Центр", ОГРН <***>, ИНН <***>, 400050, Волгоградская область, <...>.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.01.2021 №1,

установил:

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" (далее - ответчик) о взыскании 880330 руб. 90 коп., в том числе: 844111 руб. 02 коп. задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 21:01:030202:305, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.04.2019 по 31.07.2020, а также 36219 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2019 по 31.07.2020.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером 21:01:030202:305, по адресу: <...>., на территории которого расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:030202:463, принадлежащий, согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2019 № 99/2019/251122629 и от 29.01.2019 № 21:01:030202:463-21/042/2019-11, на праве собственности ООО "Шумерлинский электрощит".

Определением суда от 23.11.2020 производство по делу приостановлено, по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" ФИО3 и ФИО4.

Определением суда от 26.01.2021 срок проведения экспертизы, назначенной определением суда от 23.11.2020, продлен до 30.01.2021 включительно.

Определением суда от 10.02.2021 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 11.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Аналитик Центр".

Заявлением от 23.03.2021 №19/19-05-4070 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 483597 руб. 20 коп., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.04.2019 по 31.07.2020 в размере 456783 руб. 23 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.2019 по 31.07.2020 в сумме 26813 руб. 97 коп.

Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили.

Ранее ответчик в отзыве исковые требования не признал, указав, что за период с 01.04.2019 по 31.08.2020 подлежит применению правовая позиция, изложенная в решении по делу №А79-5599/2019, а за период с 01.09.2019 по 31.07.2020 должна применяться ставка платы за пользование земельным участком, определенная на основании отчета оценщика.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании Указа Главы Чувашии от 30.09.2015 "О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики" в целях формирования эффективной структуры органов исполнительной власти республики Минимущество Чувашии преобразовано в Госкомимущество Чувашии. 22 октября 2015 года в ЕГРЮЛ в отношении последнего внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Указом Главы Чувашской Республики от 07.10.2016 №142 "О совершенствовании государственного управления в Чувашской Республике" постановлено:

1. Упразднить Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, передав его функции Министерству юстиции Чувашской Республики.

2. Переименовать Министерство юстиции Чувашской Республики в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

3. Установить, что Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики является правопреемником Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ 19.10.2016 в отношении Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минюст Чувашии) внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Госкомимущество Чувашии прекратило деятельность в связи с его ликвидацией 29.12.2016.

На основании Указа Главы Чувашской Республики от 06.02.2020 № 20 "О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики" (далее - Указ) Минюст Чувашии преобразован в Государственную службу Чувашской Республики по делам юстиции (далее - Госслужба Чувашии по делам юстиции), полномочия в сфере имущественных и земельных отношений переданы Минэкономразвития Чувашии.

Согласно пункту 6 Указа органы исполнительной власти Чувашской Республики, которым переданы функции иных органов исполнительной власти Чувашской Республики являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В соответствии с положением о Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2020 №74, уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжение республиканским имуществом, является Минэкономразвития Чувашии.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.12.2016 по делу №А79-5599/2019 взыскано с ООО "Шумерлинский электрощит" в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 70877 руб. 38 коп. долга за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:030202:305 в период с 29.01.2019 по 31.03.2019, и 398 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2019 по 09.04.2019. При этом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Шумерлинский электрощит" с 29.01.2019 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:030202:463, расположенного на земельном участке № 21:01:030202:305 по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, 8.

Ранее объект принадлежал ФИО5, а затем ПАО "Банк ВТБ".

При этом между ФИО5 и истцом был заключен договор № 959 от 12.02.2013 аренды упомянутого земельного участка, который заочным решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 19.10.2017 по делу №2-409/2017 расторгнут.

То есть, на момент приобретения ответчиком спорного объекта 29.01.2019 договорных отношений по аренде земли между истцом и прежним собственником объекта не имелось, следовательно, права и обязанности по такому договору аренды к ответчику перейти не могли, а, значит, ответчик и не имел возможности узнать о размере арендной платы.

Поскольку отношения по пользованию земельным участком возникли между истцом и ответчиком 29.01.2019, плата за такое пользование относится к категории регулируемой и определяется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

В силу пункта 1.4 Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 по состоянию на 29.01.2019, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В рассматриваемом случае договора аренды между сторонами не имеется.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка до 2019 года составляла 3676385 руб., что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.12.2017.

В целях соблюдения принципа платности землепользования, с учетом установленного факта пользования ответчиком спорным участком, начиная с 29.01.2019, и применяя принцип предсказуемости платы, суд полагает возможным определить размер платы, исходя из ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка – 3676385 руб.

Указанным решением годовой размер арендной платы на 2019 год установлен в размере 405636 руб. 74 коп.

При этом определение размера рыночной стоимости права аренды не входило в предмет доказывания по делу №А79-5599/2019, поскольку по данному делу истцом взыскивалась плата, не входящая в период применения рыночной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, выводы, изложенные судом в вышеуказанном акте, при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

В рамках настоящего дела ввиду разногласий сторон относительно рыночной стоимости годового размера арендной платы за земельный участок, суд по ходатайству ответчика назначил экспертизу на предмет определения соответствия отчета от 18.12.2017 № 2749/17, составленного ООО "Аналитик Центр", выполненного по заданию истца, установленным требованиям и определения величины годового размера рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030202:305, расположенного по адресу: <...>. Проведение судебной экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс".

Согласно заключению эксперта ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 01.03.2021 № 37-02-21Ц отчет ООО "Аналитик Центр" об оценке рыночной стоимости годового размера (ежегодной) арендной платы не соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки. величина годового размера рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030202:305, расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.12.2017 составляет 261524 руб.

После уточнения расчета арендной платы с учетом заключения эксперта истец просит взыскать неосновательное обогащение за период с 01.04.2019 по 31.07.2020 в размере 456783 руб. 23 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.2019 по 31.07.2020 в сумме 26813 руб. 97 коп., при этом истец применяет размер арендной платы, рассчитанный по результата проведенной оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка с 01.01.2020.

Проверив представленный истцом расчет, суд не может согласиться с определенным истцом периодом применения размера арендной платы, рассчитанного по результатам проведенной оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка.

Так, истцом до 01.01.2020 размер годовой арендной платы за указанный земельный участок определен на основании формулы расчета, базовым показателем в которой являлась кадастровая стоимость земельного участка.

Вместе с тем, в связи с принятием Постановления от 08.09.2017 № 349 изменен порядок определения размера арендной платы за землю, а именно: в основу расчета положена рыночная стоимость права аренды.

Таким образом, в результате издания уполномоченным органом нормативного правового акта произошло изменение механизма расчета размера ежегодной арендной платы за спорный земельный участок, связанное с ее первым определением по результатам рыночной оценки, а не изменение размера ежегодной арендной платы, определенной ранее по результатам рыночной оценки (в результате новой оценки).

Измененный порядок подлежит применению как к ранее заключенным договорам аренды земельных участков, так и ко вновь заключаемым договорам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что арендная плата, рассчитанная в соответствии с измененным Порядком N 148 по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, подлежит применению с момента уведомления ответчика о соответствующем изменении.

Подобный подход не противоречит требованиям действующего законодательства и основным принципам определения арендной платы.

Как указано в вышеназванном решении суда, размер арендной платы, рассчитанный по результатам проведенной по заданию истца оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, может быть применен не ранее уведомления землепользователя о соответствующем размере и его изменении, которое в спорный период времени отсутствовало. Иной подход противоречит принципу правовой определенности и принципу предсказуемости расчета размера платы за землю.

Кроме того, как установлено решением суда по делу №А79-5599/2019, расчет размера арендной платы за 2019 год, выполненный на основании отчета об оценке, а также сам отчет об оценке был представлен истцом лишь в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, а именно на судебном заседании 14.11.2019.

При этом определение размера арендной платы путем проведения независимой оценки рыночной стоимости права аренды, в порядке, установленном законодательством, является обязанностью арендодателя.

До уведомления о соответствующем размере арендной платы, а именно до 14.11.2019, ответчик не мог проводить оплату платежей за пользование землей по неизвестному ему размеру.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доказательств оплаты пользования ответчиком суду не представлено, следовательно, суд взыскивает с ответчика плату за пользование спорным земельным участком в период с 01.04.2019 по 31.07.2020 в размере 437968 руб. 52 коп. исходя из следующего расчета:

405636 руб. 74 коп. (годовой размер арендной платы с 01.01.2019) / 12 месяцев = 33803 руб. 06 коп. (размер ежемесячной арендной платы с 01.01.2019)

33803 руб. 06 коп. (ежемесячная арендная плата) * 7 (количество месяцев) = 236621 руб. 42 коп. (задолженность за период с 01.04.2019 по 31.10.2019)

33803 руб. 06 коп. (ежемесячная арендная плата) / 30 (количество дней) * 13 (количество дней) = 14647 руб. 99 коп. (задолженность за период с 01.11.2019 по 13.11.2019),

261524 руб. (размер годовой арендной платы с 14.11.2019) /12 месяцев = 21793 руб. 67 коп. (размер ежемесячной арендной платы с 14.11.2019)

21793 руб. 67 коп. (ежемесячная арендная плата) / 30 (количество дней) * 17 (количество дней) = 12349 руб. 75 коп. (задолженность за период с 14.11.2019 по 30.11.2019)

21793 руб. 67 коп. (ежемесячная арендная плата) * 8 (количество месяцев) = 174349 руб. 36 коп. (задолженность за период с 01.12.2019 по 31.07.2020).

Итого: 236621 руб. 42 коп. + 14647 руб. 99 коп. + 12349 руб. 75 коп. + 174349 руб. 36 коп. = 437968 руб. 52 коп.

В остальной части требование истца о взыскании платы за фактическое пользование подлежит отклонению.

Также истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.2019 по 31.07.2020 в сумме 26813 руб. 97 коп.

Исходя из пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судом произведен перерасчет процентов, который за период с 10.04.2019 по 31.07.2020 составил 19939 руб. 19 коп.

Государственную пошлину и расходы по оплате судебной экспертизы суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" в республиканский бюджет Чувашской Республики 437968 (Четыреста тридцать семь тысяч девятьсот шестьдесят восемь) руб. 52 коп. долга за период с 01.04.2019 по 31.07.2020, 19939 (Девятнадцать тысяч девятьсот тридцать девять) руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.2019 по 31.07.2020.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" 1115 (Одна тысяча сто пятнадцать) руб. 10 коп. расходов по экспертизе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шумерлинский электрощит" в доход федерального бюджета 11999 (Одиннадцать тысяч девятьсот девяносто девять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина