Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А51-3138/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3138/2021
г. Владивосток
01 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08.02.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.05.2012)

о взыскании финансовых санкций в размере 17 500 руб.,

при участии в заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) (далее – заявитель, управление, фонд, пенсионный фонд, страховщик, УПФР в г. Партизанске Приморского края (межрайонное)) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик, общество, ООО «ПСК», страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 17 500 руб.

Определением суда от 02.03.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 29.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке статьи 156 АПК РФ, судебное заседание проведено в их отсутствие.

Управление по тексту заявления указало на наличие задолженности у страхователя в общей сумме 17 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 гг., подлежащих взысканию в бюджет пенсионного фонда.

Ответчик заявлений, ходатайств, пояснений или письменный отзыв в материалы дела не представил, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразил.

Из материалов дела следует, что ответчиком в территориальный орган пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи 01.03.2020 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, то есть в срок, установленный в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Законом № 27-ФЗ).

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017, тем самым страхователь обязан представить в УПФР в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год - не позднее 01 марта 2020 года в полном объеме.

При проведении сверки представленных обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2019 год (пункты 2 и 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ), управлением выявлено расхождение, в связи с чем в адрес общества 05.03.2020 направлено уведомление по телекоммуникационным каналам связи об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, со сроком устранения несоответствий в течение пяти рабочих дней.

По настоящее время расхождение не устранено, в адрес управления страхователем уточненные сведения до настоящего времени не представлены.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц страхователя, о чем составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт) от 22.06.2020 №№ 035S18200009848, 035S18200009868, 035S18200009875, 035S18200009880, 035S18200009885, 035S18200009920, 035S18200009922, 035S18200009923, 035S18200009924, 035S18200009927, 035S18200009932, 035S18200009936 и от 23.06.2020 № 035S18200009946.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

28.07.2020 управлением приняты Решения №№ 035S19200011134, 035S19200011135, 035S19200011136, 035S19200011137, 035S19200011138, 035S19200011139, 035S19200011140, 035S19200011141, 035S19200011142, 035S19200011142, 035S19200011144, 035S19200011145, 035S19200011146 (далее - Решение) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общей сумме 13 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо)

Как следует из части 15 статьи 17 Закон № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требования (далее – Требование) от 25.08.2020 №№ 035S01200010431, 035S01200010432, 035S01200010433, 035S01200010434, 035S01200010435, 035S01200010436, 035S01200010437, 035S01200010438, 035S01200010439, 035S01200010440, 035S01200010441, 035S01200010442, 035S01200010444 об уплате финансовых санкций в срок до 14.09.2020, направлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 26.08.2020, и получены обществом.

В силу части 16 статьи 17 Закон № 27-ФЗ Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании, однако до настоящего времени страхователь указанные Требования не исполнил.

Также после проведения Управлением сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2017 год, представленные страхователем ООО «ПСК» Пенсионным фондом по результатам сверки выявлено расхождение, в связи с чем обществу 24.07.2020 направлено уведомление по телекоммуникационным каналам связи об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, со сроком устранения несоответствий в течение пяти рабочих дней. По данным извещения о доставке, полученной от информационной системы страхователя, дата получения уведомления – 04.08.2020

12.08.2020 страхователем ООО «ПСК» представлена форма СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2017 год на 1 застрахованное лицо, то есть с просрочкой в 1 день, в связи с чем Управлением составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.08.2020 № 035S182000013012, который направлен по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью и получен страхователем.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

28.09.2020 Управлением принято Решение № 035S19200014227 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб. за одно застрахованное лицо, которое направлено в адрес страхователя и получено им.

Как следует из части 15 статьи 17 Закон № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование № 035S01200013715 от 26.10.2020 об уплате финансовых санкций в срок до 13.11.2020, направленный по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью, было получено страхователем.

В силу части 16 статьи 17 Закон № 27-ФЗ Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании, однако до настоящего времени страхователь указанные Требования не исполнил.

После проведения Управлением сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2018 год, представленные страхователем ООО «ПСК» Пенсионным фондом по результатам сверки выявлено расхождение, в связи с чем обществу 24.07.2020 направлены уведомления по телекоммуникационным каналам связи об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, со сроком устранения несоответствий в течение пяти рабочих дней. По данным извещения о доставке, полученной от информационной системы страхователя, дата получения уведомления – 04.08.2020.

12.08.2020 страхователем ООО «ПСК» представлены: форма СЗВ-КОРР с типом корректирующая за 2018 год в отношении 4 застрахованных лиц и форма СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2018 год на 1 застрахованное лицо, в связи с чем Управлением составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.08.2020 соответственно: № 035S182000013024 и № 035S182000013717, которые направлен по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью и получен страхователем.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

28.09.2020 Управлением приняты Решения № 035S19200014228 и № 035S19200014229 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общей сумме 2 000 руб. и 500 руб. по каждому из решений соответственно (500 руб. за каждое застрахованное лицо), которые направлены страхователю и получены им.

Как следует из части 15 статьи 17 Закон № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требования от 26.10.2020 № 035S01200013716 и № 035S01200013717 об уплате финансовых санкций в срок до 13.11.2020, направленные по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью, были получено страхователем.

В силу части 16 статьи 17 Закон № 27-ФЗ Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании, однако до настоящего времени страхователь указанные Требования не исполнил.

В соответствии со статьей 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М.

ООО «ПСК» по телекоммуникационным канал связи 26.08.2020 представило ежемесячную форму СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо с нарушением сроков, установленных законодательством.

По выявленным правонарушением Управлением составлены Акты от 08.10.2020 №№ 035S18200015312, 035S18200015313, 035S18200015315.

11.11.2020 Управлением приняты Решения №№ 035S19200016468, 035S192000116469, 035S192000116470 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций общая сумма которых составила 1 500 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), которые направлены страхователю и получены им.

Неуплата страхователем штрафа в добровольном порядке послужила основанием для выставления пенсионным фондом требований от 08.12.2020 №№ 035S1200015793, 035S1200015794, 035S1200015795 об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых обществу установлен срок уплаты штрафа до 28.12.2020.

Неисполнение данных требований, в установленный срок и в добровольном порядке послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованиями о взыскании данной задолженности по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» внесены изменения в Закон № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного липа, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017.

Тем самым, страхователь обязан представить в УПФР в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год - не позднее 01 марта 2020 года в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ООО «ПСК», являясь страхователем, представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год – 01.03.2020, то есть в срок установленный Законом №27-ФЗ, что подтверждается извещением о доставке сведений.

Однако, при проведении сверки представленных обществом «Сведений о страховом стаже застрахованных лицах» Пенсионный фонд выявил расхождения, при сверке отчетов за 2019 год по форме СЗВ-М с СЗВМ-СТАЖ, о чем 05.03.2020 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися Пенсионного фонда Российской Федерации, со сроком предоставления недостающих сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения обществом данного уведомления. Согласно извещению о доставке, который имеется в материалах дела, обществом получено данное уведомление 05.03.2020.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в адрес управления страхователем до настоящего времени не представлены.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в соответствии с которой предусмотрено, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

По настоящее время расхождение не устранено, в адрес управления страхователем уточненные сведения до настоящего времени не представлены.

Таким образом, основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ послужил вывод управления о непредоставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц страхователя, о чем составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт) от 22.06.2020 №№ 035S18200009848, 035S18200009868, 035S18200009875, 035S18200009880, 035S18200009885, 035S18200009920, 035S18200009922, 035S18200009923, 035S18200009924, 035S18200009927, 035S18200009932, 035S18200009936 и от 23.06.2020 № 035S18200009946.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

28.07.2020 управлением приняты Решения №№ 035S19200011134, 035S19200011135, 035S19200011136, 035S19200011137, 035S19200011138, 035S19200011139, 035S19200011140, 035S19200011141, 035S19200011142, 035S19200011142, 035S19200011144, 035S19200011145, 035S19200011146 (далее - Решения) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общей сумме 13 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо)

Как следует из части 15 статьи 17 Закон № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требования (далее – Требование) от 25.08.2020 №№ 035S01200010431, 035S01200010432, 035S01200010433, 035S01200010434, 035S01200010435, 035S01200010436, 035S01200010437, 035S01200010438, 035S01200010439, 035S01200010440, 035S01200010441, 035S01200010442, 035S01200010444 об уплате финансовых санкций в срок до 14.09.2020, направлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 26.08.2020, и получены обществом.

В силу части 16 статьи 17 Закон № 27-ФЗ Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании, однако до настоящего времени страхователь указанные Требования не исполнил.

Согласно пункту 39 Инструкции от 21.12.2016 № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, обществом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (тип формы «ДОП») не представлены в период установленного управлением срока для предоставления таких сведений.

Таким образом, обществом допущено нарушение срока представления сведений, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, ООО «ПРИМОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» правомерно привлечено управлением к ответственности по указанной норме.

Нарушений порядка привлечения к ответственности пенсионным фондом не допущено.

О времени и месте рассмотрения материалов проверки учреждение известило в актах, которые как уже было указано, получены ответчиком, что подтверждается материалами дела.

Решения от 28.07.2020 №№ 035S19200011134, 035S19200011135, 035S19200011136, 035S19200011137, 035S19200011138, 035S19200011139, 035S19200011140, 035S19200011141, 035S19200011142, 035S19200011142, 035S19200011144, 035S19200011145, 035S19200011146 были направлено в адрес общества и получены им, согласно информации, имеющейся в материалах дела.

Проверив соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, суд пришел к выводу о его соблюдении, что подтверждается получением страхователем Требований от 25.08.2020 №№ 035S01200010431, 035S01200010432, 035S01200010433, 035S01200010434, 035S01200010435, 035S01200010436, 035S01200010437, 035S01200010438, 035S01200010439, 035S01200010440, 035S01200010441, 035S01200010442, 035S01200010444 об уплате финансовых санкций в срок до 14.09.2020.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, послужил вывод пенсионного фонда о представление страхователем с нарушением установленного срока сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Материалами дела подтверждается, что общество несвоевременно представило отчетность по формам СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год на 1 застрахованное лицо, СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год на 1 застрахованное лицо и СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2018 год на 4 застрахованных лиц, также общество 26.08.2020 в нарушение абзаца 4 пункта 40 Инструкции представило формы СЗВ-М (дополняющие за октябрь, ноябрь и декабрь2019 года на 1 застрахованное лицо.

Факты выявленных нарушений подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, выразившегося в представлении страхователем сведений в отношении застрахованных лиц позже установленного срока. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного ООО «ПРИМОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» правонарушения, суд удовлетворяет требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) о взыскании 17 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение заявления взыскивается судом в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.05.2012; адрес: 692858, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкций за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 17 500 рублей.

Денежные средства, подлежащие взысканию, перечислить на следующие реквизиты: Банк получателя - Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток; Корсчет (единый казначейский счет) 40102810545370000012; Получатель: УФК по Приморскому краю (ОПФР по Приморскому краю); р/счет (казначейский счет) 03100643000000012000; БИК: 010507002; ИНН2504001751; КПП 254001001; ОКТМО: 05701000; КБК 39211607090060000140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.05.2012; адрес: 692858, <...>) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение по может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.В. Колтунова