Решение от 29 апреля 2024 г. по делу № А29-2251/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2251/2023
29 апреля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2024 года.



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карепановым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования сельского поселения «Тракт»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района «Княжпогостский»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению муниципального хозяйства администрации муниципального района «Княжпогостский»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения «Тракт» (далее – Администрация МО СП «Тракт», ответчик) о взыскании 370 803 руб. 04 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.09.2022.

Определением суда от 02.03.2023 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 11.04.2023, а также в судебном заседании на 11.04.2023 (при отсутствии возражений сторон); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального района «Княжпогостский» (далее – АМР «Княжпогостский», третье лицо).

На запрос суда Служба Республики Коми стройжилтехнадзора сообщила что, в спорный период способ управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика Коми, <...> собственниками помещений не выбран. Управляющая организация постановлением органа местного самоуправления или по результатам открытого конкурса не назначалась.

Ответчиком направлен отзыв на исковое заявление от 15.03.2023 № 02-28/190, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 21.06.2021 на АМР «Княжпогостский» возложена обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть перечень жилых помещений, подлежащих передаче из муниципальной собственности СП «Тракт» в муниципальную собственность МР «Княжпогостский» и указанных в решении Совета СП «Тракт» от 28.07.2020 № 2-39/2. Акт приема-передачи муниципального имущества составлен 29.10.2022. По мнению ответчика, длительное бездействие АМР «Княжпогостский», связанное с принятием муниципального жилищного фонда СП «Тракт», повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на территории СП «Тракт».

От третьего лица поступило ходатайство от 06.04.2023 № 02-24/1561 об отложении судебного заседания ввиду неполучения копии иска и невозможности предоставления мотивированного отзыва.

Определением от 11.04.2023 суд продолжил подготовку дела к судебному разбирательству и отложил предварительное судебное заседание на 15.05.2023.

12.05.2023 от АМР «Княжпогостский» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с неполучением копии искового заявления, письменных доводов ответчика от 15.03.2023 № 02-28/190.

Определением от 15.05.2023 суд продолжил подготовку дела к судебному разбирательству и отложил предварительное судебное заседание на 28.06.2023, с указанием о возможном переходе к рассмотрению дела по существу 28.06.2023 (при отсутствии возражений сторон).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец в пояснениях от 28.06.2023 сообщил, что неполучение ответчиком платежных документов с января 2020 года не является основанием для его освобождения от обязанности вносить плату по взносам на капитальный ремонт. В адрес истца не поступали сведения от ответчика, на которые он ссылается в отзыве на иск (новые данные о правообладателях, решение суда о передаче, новый утвержденный реестр).

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству в отсутствие возражений представителей истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 28.06.2023 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.07.2023 от истца поступили пояснения по делу.

28.08.2023 от Фонда поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика АМР «Княжпогостский».

Определением от 29.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика суд привлек АМР «Княжпогостский», исключив ее из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

23.10.2023 от АМР «Княжпогостский» поступил отзыв на исковое заявление, в котором она возражала против исковых требований, указав на то, что договоры с Фондом не заключались, счета на оплату не выставлялись.

23.10.2023 от Администрации МО СП «Тракт» поступили дополнительные пояснения по делу, в которых она отразила, что Совет сельского поселения «Тракт» отказался от принятия отдельных полномочий МО МР «Княжпогостский», в связи с чем денежные средства на оплату взносов в фонд капитального ремонта не выделялись.

15.02.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил взыскать с Администрации МО СП «Тракт» 219 661 руб. 51 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2018 по 30.09.2021; с АМР «Княжпогостский» 151 141 руб. 53 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2021 по 30.09.2022.

04.03.2024 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управления муниципального хозяйства администрации муниципального района «Княжпогостский».

Определением суда от 04.03.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального хозяйства администрации муниципального района «Княжпогостский» (далее – УМХ АМР «Княжпогостский», соответчик), судебное заседание по делу отложено на 16.04.2024.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец 15.04.2024 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил взыскать долг в размере 370 803 руб. 04 коп. с надлежащего ответчика.

АМР «Княжпогостский» направила в суд ходатайство от 15.04.2024 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

УМХ АМР «Княжпогостский» в письменных пояснениях, поступивших в суд 16.04.2024, отразило, что оно является главным распорядителем денежных средств, выделяемых из бюджета муниципального района «Княжпогостский» в части исполнения полномочий (оплата коммунальных услуг за объекты муниципальной собственности МР «Княжпогостский», аварийное обслуживание объектов, проведение кадастровых работ в отношении объектов и земельных участков).

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец просит взыскать 370 803 руб. 04 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 в отношении квартир, расположенных по адресам: <...>, 3, 4, 5, 6, 7, ул. Центральная, д. 3, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, <...>, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт подлежат уплате с момента возникновения права собственности на помещение и носят по своей природе накопительный характер.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 21.06.2021 по делу № 2-244/2021 установлено, что до 01.01.2020 года на основании Закона Республики Коми от 09.12.2014 № 148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республики Коми» и части 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений в Республике Коми относилось обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля (пункт 1 статьи 1).

Законом Республики Коми от 27.09.2019 № 54-РЗ признан утратившим силу Закон Республики Коми от 09.12.2014 № 148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республики Коми» с 01.01.2020, а также постановлено до 01.01.2020 уставы муниципальных образований и принятые в соответствии с ними муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений в Республики Коми, регулирующие осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, подлежат приведению в соответствии с настоящим Законом (статья 2).

Учитывая положения частей 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения не относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля (пункт 6 часть 1).

Поскольку с 01.01.2020 к вопросам местного значения сельского поселения не относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, решением Совета сельского поселения «Тракт» от 28.07.2020 № 2-39/2 утвержден перечень муниципального жилищного фонда муниципального образования сельского поселения «Тракт», передаваемого в собственность муниципального образования муниципального района «Княжпогостский»

В соответствии с решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 21.06.2021 по делу № 2-244/2021 решением Совета муниципального района «Княжпогостский от 24.09.2021 № 202 утвержден перечень муниципального имущества сельского поселения «Тракт», принимаемого в муниципальную собственность муниципального района «Княжпогостский», в том числе квартиры, расположенные по адресам: <...>, 3, 4, 5, 6, 7, ул. Центральная, д. 3, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, <...>, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Составлен акт приема-передачи муниципального имущества от 29.10.2021.

Таким образом, с 01.01.2020 на стороне Администрации МО СП «Тракт» законодательно отсутствовала обязанность обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», разъяснено, что в случае, когда государственный (муниципальный) орган, являвшийся на момент возникновения спорных правоотношений главным распорядителем бюджетных средств тех государственных (муниципальных) органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред, утратил данный статус (при передаче полномочий иному органу, в связи с ликвидацией), в качестве представителя Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования суду следует привлекать орган, наделенный такими полномочиями главного распорядителя бюджетных средств на момент рассмотрения дела в суде.

Решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2020 № 157 «Об утверждении положения об управлении муниципальным хозяйством администрации муниципального района «Княжпогостский» управление муниципальным хозяйством администрации муниципального района «Княжпогостский» осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории муниципального района «Княжпогостский» в сферах: имущественных и иных (является финансово-распорядительным органом) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат по содержанию принадлежащего муниципальному образованию имущества в рамках доведенных лимитов.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении муниципальным хозяйством администрации муниципального района «Княжпогостский» Управление муниципальным хозяйством администрации муниципального района «Княжпогостский» является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района «Княжпогостский» с правами юридического лица.

Решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2020 № 147 утвержден Бюджет муниципального района «Княжпогостский» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, из которого следует, что главным финансово-распорядительным органом в отношении оплаты коммунальных услуг по муниципальному жилищному фонду и содержание объектов муниципальной собственности является УМХ АМР «Княжпогостский».

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 является УМХ АМР «Княжпогостский».

При этом, арбитражный суд отмечает, что спорные денежные средства не выделялись ни Администрации МО СП «Тракт», ни АМР «Княжпогостский» (доказательства иного в материалы дела не представлены).

Начисление платы произведено истцом исходя из площади помещений и действовавших в спорные периоды тарифов, утвержденных постановлениями Правительства Республики Коми от 20.12.2019 № 616 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2020 год», от 26.12.2020 № 665 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2021 год», от 24.12.2021 № 636 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2022 год».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании долга являются обоснованными и подлежат взысканию с УМХ АМР «Княжпогостский» в размере 370 803 руб. 04 коп.

В удовлетворении исковых требований к Администрации МО СП «Тракт» и к АМР «Княжпогостский» суд отказывает.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 10 416 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.02.2023 № 3282.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 416 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления муниципального хозяйства администрации муниципального района «Княжпогостский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

370 803 руб. 04 коп. долга, 10 416 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования сельского поселения «Тракт» и к Администрации муниципального района «Княжпогостский» отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. ФИО1) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья И.С. Онопрейчук