Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А79-7322/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А79-7322/2023 г. Чебоксары 22 декабря 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2023. Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "БухКонсульт", Россия 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, проспект И.Я. Яковлева д. 3, помещ. 719, ОГРН: <***>, ИНН: <***> к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН <***>, 428032, Чувашская Республика, <...> о взыскании 23309 руб., без участия представителей сторон, общество с ограниченной ответственностью "БухКонсульт" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ответчик) о взыскании 23309 руб. долга. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных в рамках муниципального контракта от 14.12.52021 № 0982_2 в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2022 № 1 в июле, августе, октябре и ноябре 2022 года по информационно-консультационному и техническому обслуживанию программного продукта 1С. В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Администрации Ленинского района г. Чебоксары 15.09.2023 внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения, в связи с этим определением от 18.10.2023 согласно пункту 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика на правопреемника- Администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>). Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что за период: июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь истцом не представлены документы, являющиеся основанием для оплаты оказанных услуг. Нет актов приемки оказанных услуг, соответственно, предъявленные счета на оплату не могут быть оплачены. В период июль, август, услуги не оказаны. В период с октября по декабрь 2022 года исполнитель не имел возможности оказания услуг ввиду осуществления полномочий по осуществлению бухгалтерского учета иной организацией с использованием другого программного обеспечения. Заказчик за июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь составил акты о не оказании услуг. В соответствии с позицией высших судов, на заказчика не может быть возложено бремя доказывания факта неоказания услуг (Постановление Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 N6272/12). Доказательств оказания услуг в полном объеме в спорный период со стороны истца не представлено. Факт оказания истцом услуг и принятие их ответчиком должен подтверждаться соответствующими документами, которые должны содержать информацию о наименовании и объеме услуг, работ и указание на принятие этих услуг, работ заказчиком. Истец таких доказательств не представил, как и не представил допустимых доказательств того, что услуги им реально выполнялись. Результатом оказания услуг Исполнителем является своевременное начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы. Вышеуказанные начисления произведены иным юридическим лицом (Централизованной бухгалтерией) с использованием иного программного обеспечения, таким образом, Истец не подтвердил соответствующими доказательствами, что именно его действия (деятельность) привели к достижению результата. Кроме того, требование истца противоречит п. 3.2.2. Контракта, так как требование оплаты услуг может предъявляться на основании подписанного акта приемки оказания услуг и п. 3.1.6 Контракта, обязывающего Истца своевременно и надлежащим образом оформлять необходимую документацию. Доказательств оказания услуг в полном объеме в спорный период со стороны истца не представлено. Факт оказания истцом услуг и принятие их ответчиком должен подтверждаться соответствующими документами, которые должны содержать информацию о наименовании и объеме услуг, работ и указание на принятие этих услуг, работ заказчиком. Истец таких доказательств не представил, как и не представил допустимых доказательств того, что услуги им реально выполнялись. С требованиями истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя ответчик не согласен. Услуги оказаны в рамках дела №79-4580/2023. Чеков на оплату досудебной претензии не представлено. Таким образом, повторные требования расходов на оплату услуг представителя в рамках другого дела считаем мнимой сделкой, когда стороны действуют недобросовестно, со злоупотреблением правом, с целью обмана третьих лиц, государства. Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте заседания суда, явку полномочных представителей не обеспечили. Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие их представителей. Изучив материалы дела суд установил. 14.12.2021 между администрацией Ленинского района г. Чебоксары (Заказчик) в лице директора МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары ФИО2 и ООО «БухКонсульт» (Исполнитель) в лице директора ФИО3 заключен муниципальный контракт № 0982 2 от 14.12.2021(идентификационный код закупки 13212801545221300100100960016202242 )на оказание услуг по информационно-консультационному и техническому обслуживанию программного продукта 1С для нужд Заказчика согласно Техническому заданию (Приложение 1). Цена Контракта составляет 69927 руб. Согласно п. 12.1 Контракта срок его действия составляет с 14.12.2021 до 31.01.2023. Контракт был заключен МКУ «Центр организации закупок» г. Чебоксары (далее - Учреждение, МКУ «ЦОЗ»), действовавшем от имени администрации Ленинского района г. Чебоксары на основании постановления администрации г. Чебоксары от 11.09.2017 № 2120 «О возложении полномочий на муниципальное казённое учреждение «Центр организации закупок» города Чебоксары», согласно которому Учреждение осуществляло полномочия по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению контрактов, их исполнению, в том числе приёмке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты (далее - полная централизация), для заказчиков города Чебоксары, перечисленных в приложении № 1 к указанному постановлению. В последующем решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21.01.2022№ 612 «О Соглашении об осуществлении полномочий на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Чебоксары» принято решение о заключении соглашения об осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Чебоксары, в соответствии с которым, полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Чебоксары с 01.03.2022 осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики». На основании принятого Чебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики решения от 21.01.2022 № 612 администрация города Чебоксары постановлением от 23.03.2022 № 843 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Чебоксары» признало утратившим силу постановление администрации г. Чебоксары от 11.09.2017 № 2120. Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета города Чебоксары" (далее – ЦБ) и Администрация Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, руководствуясь пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Чебоксары от 31 мая 2022 года № 1916 "О передаче финансовому управлению администрации города Чебоксары отдельных полномочий органов местного самоуправления города Чебоксары и подведомственных им казенных учреждений" заключили Соглашение о передаче полномочий Субъекта централизованного учета по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы. В связи с вышеизложенным полномочия переданы централизованной бухгалтерии, с сентября 2022 года. В соответствии с п. 1.2 контракта от 14.12.52021 № 0982_2 ответчик обязался обеспечить оплату оказанных услуг в сроки и порядке, предусмотренные контрактом. Согласно п. 2.1 контракта его цена составляет 69 927 рублей. В силу п. 2.4 контракта оплата за оказанные услуги производится ответчиком по факту оказания услуг путем безналичного расчета в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки оказанных услуг. В соответствии с п. 4.2 контракта, календарным планом оказания услуг (приложение № 2 к контракту) срок исполнения обязательств по контракту с 01.01.2022 по 31.12.2022. Контрактом определен порядок сдачи оказанных услуг: После завершения оказания услуг истец письменно уведомляет об этом заказчика (п. 4.4 контракта). Не позднее рабочего дня после уведомления истец предоставляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренный техническим заданием, и акт приемки оказанных услуг (п. 4.5 контракта). Не позднее 10 рабочих дней ответчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг, направляет истцу один экземпляр подписанного ответчиком акта приемки оказанных услуг либо запрос о предоставлении разъяснений или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг (п.4.6 доп. Соглашения №1 к муниципальному контракту). В соответствии с Приложением № 3 к Контракту, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта, результаты оказания услуг принимаются посредством оформления акта приемки оказанных услуг (п. 4 Контракта) по специальной форме и утверждаются руководителем заказчика. В соответствии с п. 4.10 Контракта, подписанный приемочной комиссией и Исполнителем акт приемки оказанных услуг и предъявленный Исполнителем Заказчику счет на оплату цены контракта являются основанием для оплаты оказанных услуг. Согласно п. 4.10 контракта подписанный акт приемки оказанных услуг и предъявленный счет на оплату являются основанием для оплаты услуг. Ответчику направлены и подписаны без замечаний следующие акты: Акт № 36 от 31.01.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за январь 2022) Акт № 106 от 28.02.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за февраль 2022) Акт № 186 от 31.03.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за март 2022) Акт № 288 от 30.04.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за апрель 2022) Акт № 372 от 31.05.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за май 2022) Акт № 440 от 30.06.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за июнь 2022) Акт № 619 от 30.09.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за сентябрь 2022) Всего ответчиком по актам принято и оплачено 40 790,75 руб. 05.10.2022 письмом №114 истец направил ответчику акты за июль и август 2022 года, подписанные в одностороннем порядке. Письмами от 12.10.2023 №05-27/136 от 26.10.2023 №04-05/540 истец уведомил о необходимости расторжения контракта. Истец посчитал необходимым расторгнуть контракт с 01.11.2022 в связи с наличием у него заключенного контракта с фирмой "1С" договора коммерческой концессии. 26.10.2022 Администрация Ленинского района письмом №04-05/542 запросила у истца разъяснения касательно выполнения работ в июле и августе 2022 года, а также листы учета и реестр отработанных часов. В этот же день другим письмом №04-05/540 сообщила об отсутствии необходимости с 13.10.2022 в предоставлении услуг, о чем сообщено письмом от 12.10.2022. Соглашением от 05.12.2022 стороны расторгли муниципальный контракт № 0982_2 от 14.12.2021. Согласно пунктам 1-3 указанного соглашения стороны, руководствуясь пунктами 9.3, 9.5 Контракта, пришли к соглашению расторгнуть Контракт с 01.12.2022. Стороны обязуются произвести сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных услуг, исполненных Исполнителем. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами. 07.07.2023 ответчику вручена досудебная претензия № 49 от 04.07.2023 с требованием перечислить 23309 руб. задолженности (вх. № 2278 от 07.07.2023). Ответчик заявленное в ней требование добровольно не удовлетворил, что стало основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд. Направленные ответчику с досудебной претензией акты за июль, август, октябрь и ноябрь 2022 года не подписаны и не оплачены. Администрация Ленинского района г. Чебоксары в ответном письме от 11.07.2023 №2278 сообщила, что с сентября 2022 года произошел переход из базовой 1 С в облачный сервис 1С Фреш и отпала необходимость в использовании услуг организации Исполнителя. Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно статье 783 Гражданского кодекса общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 данного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. По смыслу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса основанием для оплаты услуг является их оказание исполнителем и принятие заказчиком. Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса заказчик обязан в сроки и порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"). В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. На основании пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса). Порядок расторжения государственных и муниципальных контрактов определен статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и заключается в возможности заказчика отказаться от его исполнения только при наличии достаточных к тому оснований. Данный правовой подход соответствует принципу эффективности осуществления закупок (часть 1 статьи 12 Закона N 44-ФЗ), а также направлен на защиту участника закупки как более слабой стороны в данных правоотношениях. В силу частей 8, 9 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если возможность принятия такого решения предусмотрена контрактом. В пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что Закон N 44-ФЗ указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в Гражданском кодексе Российской Федерации и подлежат применению. Пунктом 9.7 контракта установлено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик не представил доказательств прекращения договорных отношений в июле и августе 2022 года, акт выполненных работ за сентябрь 2022 года подписал, в указанные спорные месяцы переписка о необходимости явки представителя исполнителя к заказчику не представлена, как и доказательств заявления требования о ненадлежащем оказании услуг, подтверждение выполнения работы в указанные месяцы иной организацией отсутствует. Следовательно, суд требование истца о взыскании 11654,50 руб. за июль и август 2022 года находит правомерными и подлежащим удовлетворению. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что ответчик 12.10.2022, 26.10.2022 неоднократно уведомлял истца о невозможности исполнения контракта с сентября 2022 года в связи с передачей функций исполнителя централизованной бухгалтерии, а также учитывая отсутствие доказательств выполнения работ надлежащим образом за октябрь и ноябрь 2022 года, установив, что они не имеют потребительской ценности для заказчика в связи с осуществлением бухгалтерского учета иной организацией, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании долга за октябрь и ноябрь 2022 года. Истец не представил допустимых доказательств того, что услуги им реально выполнялись в указанный период. При изложенных обстоятельствах по заявленному предмету и основанию исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 11654,50 руб. Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов в размере 12000 руб. в связи с заключением договора на оказание юридических услуг. В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку исковые требования истца частично удовлетворены, истец имеет право на возмещение судебных расходов, понесенных при рассмотрении данного дела. Согласно пунктам 10, 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" от 21.01.2016 №1 лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Для защиты своих интересов истец заключил договор на оказание юридических услуг от 04.07.2023 №04-07/2023 с гр. ФИО4, которая обязуется выполнить, а заказчик принять и оплатить юридические услуги, направленные на подготовку досудебной претензии (2000 руб.), подготовку и направление в суд искового заявления о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0982_2 от 14.12.2021 (10000 руб.). 07.07.2023 стороны подписали акты выполненных работ на 12000 руб. 08.08.2023 произведена оплата в размере 10000 руб. с указанием основания платежа: юридические услуги по договору 04-07/2023 от 04.07.2023, что подтверждается чеком. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание характер и сложность дела, объем работы, выполненной исполнителем, суд считает доказанным факт несения ООО "БухКонсульт" расходов в размере 10000 руб. С учетом частичного удовлетворения иска в размере 50% от заявленной суммы 23309 руб., размер представительских расходов подлежит отнесению на ответчика в сумме 6000 руб., из расчета: 10000 руб. х 50%. Доводы ответчика о мнимости договора на оказание услуг и фактическом несении истцом расходов на представителя в рамках другого дела №А79-4580/2023 судом не принимаются в связи с несоответствием представленным документам. В основание платежа при перечислении денежных средств указан договор от 04.07.2023 №04-07/2023. Доказательств несения расходов и их взыскания по указанному чеку по делу №А79-4580/2023 не представлено. Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск удовлетворить частично. Взыскать с Администрации города Чебоксары Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "БухКонсульт" 11654 (Одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля 50 коп. долга, 6000 (Шесть тысяч) рублей расходов на представителя, 1000 (Одна тысяча) рублей расходов по государственной пошлине. В остальной части в иске отказать. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии. Судья С.Ю. Яхатина Суд:АС Чувашской Республики (подробнее)Истцы:ООО "БухКонсульт" (подробнее)Ответчики:Администрация Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики (подробнее)Иные лица:Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (подробнее) |