Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А14-26727/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, http://voronej.arbitr.ru

Тел.: (473) 252-53-44, факс: (473) 252-47-09

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-26727/2018

«19» февраля 2019 г.

« 13» февраля 2019 года резолютивная часть

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Воронежской области в защиту интересов муниципального образования – Семилукского муниципального района, в лице администрации Семилукского муниципального района и субъектов предпринимательской деятельности

к Администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, с. Лосево Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2, пос. Латная Воронежской области (ОГРНИП 314366822700278, ИНН <***>)

Третье лицо Управление Росреестра по Воронежской области

о признании недействительным договора и применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии:

от истца: прокурор отдела ФИО3 удостоверение №228670 от 15.06.17 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 представитель по доверенности №26 от 09.06.2018 г.

от ответчика(1) представитель не явился, извещен надлежаще

от ответчика(2) представитель не явился, извещен надлежаще

от третьего лица представитель не явился, извещен надлежаще

УСТАНОВИЛ :

Заместитель прокурора Воронежской области в защиту интересов муниципального образования – Семилукского муниципального района, в лице администрации Семилукского муниципального района и субъектов предпринимательской деятельности обратился в суд с иском к Администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, с. Лосево Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и к Индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2, пос. Латная Воронежской области (ОГРНИП 314366822700278, ИНН <***>) и просит суд признать недействительным договор аренды земельного участка от 07.09.2015 г, заключенного между Администрацией Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района и Индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 Администрации Семилукского муниципального района Воронежской области земельного участка, расположенного по адресу Воронежская область, Семилукский район,1500м севернее дома № 6а по ул.Садовая, с.Гремячий Колодезь, кадастровый номер 36:28:8400003:115.

Ответчики и третье лицо, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в предварительном заседании, в суд не явились.

Дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст. 136 АПК РФ.

Заинтересованное лицо в отзыве на иск поддержало заявленные требования.

Ответчик(1) признал заявленные требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик(2) отзыв на иск не представил, возражений по иску не заявил.

Учитывая достаточность представленных сторонами доказательств, суд завершил предварительное заседание.

Открыто основное судебное заседание.

Ответчики и третье лицо, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в основном судебном заседании, в суд не явились.

Дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 06 по 13 февраля 2019 г. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, и заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления (ст. 52 АПК РФ).

07.09.2015 между администрацией Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 51,2 га., кадастровый номер 36:28:8400003:115. Срок действия Договора определен 49 лет (п. 2.1. Договора)

Постановлением администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района от 07.09.2015 № 131 принято решение о предоставлении рассматриваемого земельного участка в аренду ФИО2 При принятии данного решения администрация руководствовалась ст.22, п.2 ст.39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

Часть 2 ст. 39.6 ЗК РФ устанавливает случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. К таким случаям в частности относятся: предоставление земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 12 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ), а также предоставление земельного участка гражданам крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ (п. 15 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Статья 39.18 ЗК РФ определяет особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановило определить адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта

Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

28.04.2015 в администрацию сельского поселения поступило заявление главы КФХ ФИО2 о предоставлении в аренду спорного земельного участка сроком на 49 лет.

В печатном издании - газете «Воронежский Курьер» от 19.05.2015 № 37 (3672) опубликовано извещение о предоставлении главе КФХ ИП ФИО2 в аренду сроком на 49 лет земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 512307 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8400003:115, разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного: Воронежская область, Семилукский район, 1500 м. севернее дома № 6а по ул. Садовая с. Гремячий Колодезь.

При изучении информационного сообщения, размещенного в газете «Воронежский курьер» установлено, что оно не соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 38.19 ЗК РФ.

В частности, в информационном сообщении отсутствует информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений; дата окончания приема указанных заявлений.

Одновременно установлено, что на официальном сайте администрации, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно- на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В связи с изложенным, спорный земельный участок подлежит возврату муниципальному образованию в лице администрации Семилукского муниципального района Воронежской области.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с отнесением на ответчиков расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Администрация освобождена от уплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК РФ.

С ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета РФ в размере 50% от госпошлины .подлежащей взысканию по первому и второму требованию в общей сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.165,167.168,301 ГК РФ, ст.ст. 52,110,167-170.176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 3 от 07.09.2015 г, заключенный между Администрацией Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района с. Лосево Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 пос. Латная Воронежской области (ОГРНИП 314366822700278, ИНН <***>).

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 пос. Латная Воронежской области (ОГРНИП 314366822700278, ИНН <***>) Администрации Семилукского муниципального района Воронежской области земельного участка, расположенного по адресу Воронежская область, Семилукский район,1500м севернее дома № 6а по ул.Садовая, с.Гремячий Колодезь, кадастровый номер 36:28:8400003:115 площадью 512307 кв.м..

Взыскать с Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 пос. Латная Воронежской области (ОГРНИП 314366822700278, ИНН <***>) госпошлина в доход федерального бюджета РФ в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбтражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В.Шулепова