Решение от 29 сентября 2019 г. по делу № А41-42304/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-42304/19
30 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 18 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "РАМСТРОЙ" к Управлению Росреестра по Московской области

о признании действий незаконными

третье лицо: ООО "СК "КРОМАС"

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РамСтрой» (далее – ООО «РамСтрой», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление росреестра, росреестр, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями:

1) признать незаконными решение Управления росреестра от 22.03.2019, доведенное до сведения заявителя уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав №№ 50/023/009/2019-5925, 5938, 5937, 5924, 5926, 5927, 5928, 5929, 5930, 5931, 5932, 5933, 5934, 5936, 5935 от 22.03.2019 о приостановлении государственной регистрации дополнительных соглашений на следующие объекты недвижимости:

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 45,3 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 42 кв.м.), этаж № 9, кадастровый номер 50:23:0110304:502, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 45,1 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 41,8 кв.м.), этаж № 10, кадастровый номер 50:23:0110304:518, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 46,1 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 42,8 кв.м.), этаж № 13, кадастровый номер 50:23:0110304:502, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 45,3 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 42 кв.м.), этаж № 9, кадастровый номер 50:23:0110304:569, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 46,4 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 43,1 кв.м.), этаж № 14, кадастровый номер 50:23:0110304:586, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,1 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 42,8 кв.м.), этаж № 13, кадастровый номер 50:23:0110304:1204, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 68,8 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,1 кв.м.), этаж № 19, кадастровый номер 50:23:0110304:1207, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,1 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,4 кв.м.), этаж № 20, кадастровый номер 50:23:0110304:1214, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 184;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 67,6 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 55,9 кв.м.), этаж № 20, кадастровый номер 50:23:0110304:1217, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 68,9 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,2 кв.м.), этаж № 21, кадастровый номер 50:23:0110304:1224, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 68,9 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,7 кв.м.), этаж № 21, кадастровый номер 50:23:0110304:1227, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 43,6 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 40,1 кв.м.), этаж № 2, кадастровый номер 50:23:0110304:1326, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,2 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,6 кв.м.), этаж № 17, кадастровый номер 50:23:0110304:1475, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,3 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,7 кв.м.), этаж № 18, кадастровый номер 50:23:0110304:1488, находящаяся по адресу <...>;

- квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,2 кв.м. (площадь по данным ЕГРН 57,6 кв.м.), этаж № 19, кадастровый номер 50:23:0110304:1498, находящаяся по адресу <...>.

2) обязать Управление росреестра осуществить государственную регистрацию дополнительных соглашений к соглашениям от отступном от истца ООО «РамСтрой» к заявителю ООО «СК «КРОМАС» на указанные объекты недвижимости.

В качестве третьего лица в деле принимает участие ООО «СК «КРОМАС».

В обоснование заявитель пояснил, что 21.09.2018 между ним и третьим лицом заключены соглашения об отступном №№ 6-30, 6-34, 6-38, 6-104, 6-109, 7-174, 7-177, 7-184, 7-187, 7-194, 7-197, 9-5, 9-154, 9-167 и 9-177, согласно которым ООО «РамСтрой» передало в собственность ООО «СК «КРОМАС» вышеуказанные объекты недвижимости (квартиры).

Согласно п. 1.1 и п. 1.2 указанных соглашений об отступном, стороны договорились о частичном прекращении обязательств ООО «РамСтрой» (сторона2) перед ООО «СК «Кромас» (сторона1), вытекающих из договора, определений судов, в силу предоставления стороной2 взамен частичного исполнения обязательств перед стороной1, отступного в соответствии с условиями соглашения, а именно, сторона2 передает стороне1 в собственность в качестве отступного, принадлежащее стороне2 недвижимое имущество (спорные квартиры).

10.10.2018 в ЕГРН внесены записи о правах собственности ООО «СК «Кромас» на спорные объекты недвижимости (квартиры).

15.10.2018 сторонами соглашений об отступном заключены дополнительные соглашения к соглашениям об отступном, которыми изложили пункты 1.1, 1.2 и 2.3 соглашения в новой редакции, а именно, договорились о частичном прекращении обязательств ООО «РамСтрой» (стороны2) вытекающих из задолженности по оплате векселей в соответствии с заявлением ООО «СК «КРОМАС» (сторона1), взамен частичного исполнения своих обязательств перед стороной. В сет частичного погашения задолженности по оплате векселей, сторона-2 передает стороне1 в собственность в качестве отступного, спорные квартиры, а сторона1 принимает их в собственность в качестве отступного взамен частичного исполнения стороной2 обязательств вытекающих из задолженности по оплате векселей перед стороной в размере цены квартир указанной в п. 2.1 соглашения. Моментом частичного прекращения обязательств является день государственной регистрации права собственности стороны1 на квартиры на основании настоящих соглашений.

14.03.2019 стороны соглашений об отступном обратились в росреестр с заявлениями о государственной регистрации дополнительных соглашений к данным соглашениям.

Между тем, росреестр приостановил госрегистрацию, указав в качестве оснований следующее: нормы действующего законодательства не предусматривают как госрегистрацию соглашений об отступном, так и дополнительных соглашений к ним; соглашениями об отступном обязательства сторон прекратились и внесение в них изменений противоречит нормам действующего законодательства (ст. 453 ГК РФ).

Не согласившись с указанными действиями росреестра, ООО «РамСтрой» обратилось в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просит признать незаконными отказы в государственной регистрации дополнительных соглашений на спорные объекты недвижимости, вынесенные росреестром 21.06.2019 (л.д. 1-5 т.2).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Частью 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 3, 4, 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 409 ГК РФ отступное является одним из способов прекращения обязательств путем уплаты денежных средств или передачи иного имущества.

На основании заключенных между заявителем и третьим лицом соглашений об отступном заявитель передал третьему лицу в собственность объекты недвижимости (квартиры).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в ЕГРН подлежат: право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст. 131 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК Р).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании соглашений об отступном за третьим лицом зарегистрированы права собственности на спорные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона, на основании соглашений об отступном зарегистрировано право собственности третьего лица на объекты недвижимости, а спорные дополнительные соглашения представляют собой изменения в документ-основание для госрегистрации права.

Таким образом, доводы росреестра о том, что допсоглашения не подлежат госрегистрации, являются ошибочными и не соответствуют нормам гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Понятие дополнительного соглашения отсутствует в ГК РФ, однако исходя из положений ст. ст. 452 - 453 ГК РФ следует, что: в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ); при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п. 1 ст. 453 ГК РФ); соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Таким образом, согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ соглашение об изменении договора является самостоятельной сделкой.

Соответственно, дополнительное соглашение представляет собой сделку, совершаемую с целью изменения условий ранее заключенного договора. После вступления в силу дополнительного соглашения обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Закон не предусматривает запрета на внесение изменений в договор об отчуждении недвижимого имущества (в данном случае – соглашение об отступном).

Следовательно, довод росреестра о невозможности заключения допсоглашения к соглашению об отступном в связи с исполнением сделки сторонами, выразившейся в госрегистрации права собственности третьего лица на квартиры, также является ошибочным и судом не принимается.

Иных оснований для отказа в госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заинтересованным лицом не заявлено.

Оспариваемый отказ не соответствует нормам действующего гражданского законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, а также третьего лица.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 1 ст. 201 АПК РФ).

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает росреестр принять предусмотренные законом меры и осуществить действия по государственной регистрации сделки.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. Признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской области от 21.06.2019, выраженные в уведомлениях №№ 50/023/009/2019-5925, 5938, 5937, 5924, 5926, 5927, 5928, 5929, 5930, 5931, 5932, 5933, 5934, 5936, 5935 об отказе в государственной регистрации дополнительных соглашений №1 от 15.10.2018 к Соглашениям об отступном №№6-30, 6-34, 6-38, 60-104, 6-109, 7-174, 7-177, 7-184, 7-187, 7-194, 7-197, 9-5, 9-154, 9-167, 9-177 от 21.09.2018, заключенных между ООО "СК "КРОМАС" и ООО "РАМСТРОЙ".

Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести действия по государственной регистрации дополнительных соглашений №1 от 15.10.2018 к Соглашениям об отступном №№6-30, 6-34, 6-38, 60-104, 6-109, 7-174, 7-177, 7-184, 7-187, 7-194, 7-197, 9-5, 9-154, 9-167, 9-177 от 21.09.2018, заключенных между ООО "СК "КРОМАС" и ООО "РАМСТРОЙ".

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "РАМСТРОЙ" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья О.В. Анисимова