Решение от 31 января 2019 г. по делу № А33-21619/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2019 года

Дело № А33-21619/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.01.2019.

В полном объёме решение изготовлено 31.01.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Канска Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» (ИНН <***>,ОГРН <***>),

к ООО «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к ООО «НиКос» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (660009, <...>);

об освобождении земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО1, личность удостоверена паспортом, доверенность от 16.01.2019,

от ответчика: ООО «Исток» - директор - ФИО2, личность удостоверена паспортом, решение от 22.07.2015;

от ответчика: ООО «Рассвет» - директор - ФИО2, личность удостоверена паспортом, по выписке.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Администрация города Канска Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рассвет" (далее – ответчик) об обязании ООО «Рассвет» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровым номером 24:51:0101003:3524 от несанкционированно размещенных отходов лесопиления.

Определением от 15.08.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, предварительное судебное заседание назначено на 28.09.2018.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524 от несанкционированно размещенных отходов лесопиления.

Судом ходатайство удовлетворено.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 28.09.2018 судебное разбирательство отложено на 29.10.2018.

Определением от 29.10.2018 судебное разбирательство отложено на 28.11.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края; к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчиков привлечены ООО «Исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 663600, <...>, комн.5, каб. 403); ООО «НиКос» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 660077, <...> ).

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении предмета исковых требований, просит обязать ООО «Рассвет» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо – Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524, от несанкционированно размещенных отходов лесопиления;

- обязать ООО «Никос» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо – Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524, от несанкционированно размещенных отходов лесопиления;

- обязать ООО «Исток» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо – Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524, от несанкционированно размещенных отходов лесопиления.

Судом ходатайство удовлетворено.

Определением от 25.12.2018 судебное разбирательство отложено на 25.01.2019.

Ответчик - ООО «НиКос», третье лицо, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

ООО «Исток» представлен отзыв на иск, в котором исковые требования полагает необоснованными по следующим основаниям

- ООО «Исток» не осуществляет какую-либо деятельность на земельном участке, расположенного по адресу: Красноярский край. г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 20А, с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524;

- 01.07.2015 года ООО «Исток» в лице директора ФИО2, действовавшей на основании Устава, заключило с гражданином КНР ФИО4, действовавший от себя лично, договор аренды. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности гражданину КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Хэбэй КНР, адрес постоянного места жительства на момент регистрации права собственности: Россия, <...>. Право собственности земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 16А, с кадастровым номером: 24:51:0101003:797 подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № 24ЕИ 557803 от 16.04.2010 г., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю;

- договор аренды земельного участка от 01.07.2015 года, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 16А, с кадастровым номером: 24:51:0101003:797, был заключен сроком на 1 год. В дальнейшем между ООО «Исток» и собственником указанного выше земельного участка были заключены договоры аренды от 01.07.2016 года, 01.06.2017 года, 01.06.2018 года. Срок действия договора от 01.08.2018 года аренды земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 16А, с кадастровым номером: 24:51:0101003:797, истекает 01.08.2019 года;

- на арендованном земельном участке ООО «Исток», в соответствии с Уставом, осуществляет деятельность по производству пиломатериалов. Арендованный земельный участок, на котором ООО «Исток» осуществляет деятельность, огорожен;

- с целью исполнения требований Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на арендованном земельном участке ООО «Исток» оборудована площадка накопление отходов, на которой, в соответствии с требованиями ст. 1 указанного Закона, осуществляется складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания и размещения;

- пункт приема и отгрузки древесина 000 «Исток», расположенный по адресу Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 16А, поставлен на учет в министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, что подтверждается Свидетельством № 0712 от 13.11.2014 года. Отходы, образованные в результате обработки древесины 000 «Исток» на Арендованном земельном участке, имеют 4 (четвертый) класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, что подтверждено Паспортом отходов;

- в соответствии с требованиями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" об обязанности лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности, в период с 21.03.2016 по 01.04.2016 года руководитель общества прошел обучение по программе «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с отходами 1-1У классов опасности», и по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления», о чем выданы соответствующие удостоверения;

- 20.04.2016 года между ООО «Исток», как заказчиком услуги, и 000 «Мусоро-сортировочная транспортная компания Восток», как исполнителем, заключен Договор № 17142-ХР возмездного оказания услуг, согласно которого исполнитель оказывает услуги по приему и временному хранению (складированию) отходов I - IV классов опасности. Большая часть отходов в виде горбыля и опилок, остающихся от переработки древесины ООО «Исток» на Арендованном земельном участке, используется в виде топлива в котельной. Сжигая в котельной отходы в виде горбыля и опилок, ООО «Исток» имеет Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края от 18.08.2017 года, номер регистрации 1515;

- информация об объемах переработки древесины и объемах отходов, использованных в качестве топлива в котельной, а также безвозмездной передаче населению, 000 «Исток» предоставляет ежегодно т в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, услуги по расчету которой осуществляет филиал по Енисейскому региону ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» на основании договоров возмездного оказания услуг от 14.03.2016 г. №№ 70/66/К и 71/66/К;

- 000 «Исток» осуществляет свою деятельность на арендованном земельном участке с кадастровым номером: 24:51:0101003:797 с соблюдением требований Гражданского и Экологического законодательства Российской Федерации. Никаких нареканий по вопросам обращения с отходами переработки древесины со стороны проворящих и контролирующих органов к 000 «Исток» нет; никакого правового либо иного отношения к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524 000 «Исток» не имеет;

- при наличии оборудованной площадки накопление отходов, договора на услуги по приему отходов, разрешения на сжигание в котельной отходов в виде горбыля и опилок, 000 «Исток» не будет вывозить отходы на земельные участки, указанные истцом в заявлении;

- кроме того, по настоящему делу истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, что 000 «Исток» вывозит либо вывозило на земельные участки с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524 отходы лесопиления. В исковом заявлении истец указал, что «сотрудником полиции был составлен рапорт, в котором установлено, что отходы лесопиления в данный котлован складировались в период действия 000 «Рассвет»». Однако, рапорт сотрудника полиции, как и любое иное сообщение о происшествии, по своей сути, не может что-либо устанавливать. Рапорт — это официальный письменный доклад (сообщение) вышестоящему руководителю, который может служить основанием для проведения проверки по изложенным в рапорте фактам. Но такой проверки по фактам, изложенным в рапорте сотрудника полиции, никто не проводил, по крайней мере истцом, не предоставлено в суд материалов и оформленных результатов такой проверки. Кроме того, в рапорте сотрудник полиции ссылается на объяснения и пояснения нескольких лиц, но объяснения этих лиц в материалах, прилагаемых к рапорту отсутствуют. В единственном прилагаемом объяснении речь идет не об 000 «Исток», а о другом ответчике 000 «Никое». Иных доказательств виновности 000 «Исток» истцом в суде не предоставлено;

- указанные в исковом заявлении земельные участки с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524 расположены рядом с дорогой. В Северо-Западном промышленном районе работает много предприятий по переработке древесины и при наличии удобной подъездной дороги практически любое из них могло использовать указанные земельные участки для незаконного размещения на них отходов. Кроме этого, указанные в иске земельные участки в момент рассмотрения искового заявления в Арбитражном суде частично огорожены и арендуются иным предприятием, возможно ООО «Ледник», но эти сведения истец в суд почему-то не предоставляет.

ООО «Рассвет» представлен отзыв на иск, в котором данный ответчик требования не признает по следующим основаниям:

- никакого правового, либо иного отношения к земельным участкам, расположенным по адресу: Красноярский край. г. Канск, Северо-Западный промышленный район, № 20А, с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524.3524 ООО «Рассвет» не имеет и никогда не осуществляло какую-либо деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524;

- 000 «Рассвет» временно приостановило деятельность с июля 2015 года, что подтверждается прилагаемыми «нулевыми» налоговыми декларациям за 2016 год и 2017 год. Таким образом, на протяжении длительного времени, предприятие не ведет никакой деятельности. В период с середины 2013 года до середины 2015 года 000 «Рассвет» арендовало земельный участок с кадастровым номером: 24:51:0101003:797, где и осуществляла свою деятельность с соблюдением требований гражданского и экологического законодательства Российской Федерации. Никаких нареканий со стороны проворящих и контролирующих органов по вопросам обращения с отходами переработки древесины к 000 «Рассвет» не было. В последующем с июля 2015 года этот земельный участок арендует 000 «Исток»;

- истцом по настоящему делу истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, что именно 000 «Рассвет» вывозило на земельные участки с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524 отходы лесопиления;

- кроме того, на фототаблице от 24.04.2018 года, прилагаемой к рапорту сотрудника полиции, видно, что отходы лесопиления в виде горбыля (фото № 3) «свежие», светлого цвета. Под воздействием дневного света смолы, содержащиеся в древесине, меняют свои свойства. Кроме того, древесину, находящуюся под открытым небом, атмосферными осадками поражает грибок. Этим обусловлено потемнение дерева. Периодом активного изменения цвета принято считать первый год нахождения древесины под воздействием изложенных выше внешних факторов. На представленных в фототаблице снимках видно, что отходы лесопиления в виде горбыля просто свалены на землю и ничем не защищены ни от воздействия солнца и осадков. Принимая во внимание, что ООО «Рассвет» с середины 2015 года не осуществляло свою деятельность в Северо-Западном промышленном районе г. Канска, якобы отходы лесопиления 000 «Рассвет» за прошедшие почти три года были бы полностью почерневшими. Невозможно сохранить древесину, разбросанную по земле под открытым небом, в светлом виде, если не использовать специальные пропитки и противогрибковые покрытия, а учитывая цену антисептика, никто не будет обрабатывать им отходы;

- указанные в исковом заявлении земельные участки с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523 и 24:51:0101003:3524 расположены рядом с дорогой и ничем не огорожены. В Северо-Западном промышленном районе работает много предприятий по переработке древесины и при наличии удобной подъездной дороги практически любое из них могло использовать указанные земельные участки для незаконного размещения на них отходов.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 24:51:0101003:3523 площадью 209 498 кв.м. поставлен на кадастровый учет 29.12.2016 с категорией земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - нефтехимическая промышленность. Сведения о земельном участке имеют статус «Временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости 01.03.2022, зарегистрированные права, обременения в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 24:51:0101003:3524 площадью 725 505 кв.м. поставлен на кадастровый учет 17.01.2017 с категорией земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - нефтехимическая промышленность. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные», зарегистрированные права, обременения в ЕГРН отсутствуют.

Администрация г. Канска по иску просит обязать ООО «Рассвет» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо – Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524, от несанкционированно размещенных отходов лесопиления;

- обязать ООО «Никос» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо – Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524, от несанкционированно размещенных отходов лесопиления;

- обязать ООО «Исток» произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо – Западный промышленный район, №20 «А», с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524, от несанкционированно размещенных отходов лесопиления.

В обоснование исковых требований Администрация ссылается на то, что указанные общества незаконно складируют на земельных участках отходы лесопиления, в том числе опилки, горбыль, строительный и прочий мусор.

Правовым основанием исковых требований истцом указаны статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 6, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей природной среды», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления, Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 ЗК РФ юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно статье 1 Закона N 7-ФЗ вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Загрязнением окружающей среды признается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно статье 6 Устава города Канска (принят Решением сессии Канского городского Совета депутатов от 27.01.1998 N 47-9Р) в ведении города Канска находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города федеральными законами, законами Красноярского края. К вопросам местного значения относится организация мероприятий по охране окружающей среды, осуществление муниципального земельного контроля в границах города.

Как указывает истец, в результате своей хозяйственной деятельности ответчики произвели несанкционированное использование земельных участков с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524 в городе Канске, путем размещения на участках отходов лесопиления и строительного и прочего мусора.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные истцом в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация г. Канск не доказала факт размещения ответчиками на спорных земельных участках отходов лесопиления и прочих отходов, учитывая следующее.

В подтверждение исковых требований Администрацией г. Канска представлены следующие доказательства:

- материалы проверки Межмуниципального отдела МВД России «Канский» от 2018 года, в котором имеется рапорт работника полиции, акт административного обследования земельных участков № 15 от 24.04.2018 с фототаблицей, объяснение гр. ФИО5.(бывшего директора ООО «Никос») от 06.05.2018;

- акт от 26.10.2018 обследования земельных участков;

- письмо Красноярской таможни от 23.07.2018 со списком участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих декларирование лесоматериалов в регионе деятельности Красноярской таможни в 2017 году и 1 квартале 2018 года;

- письмо ОАО «РЖД» от 28.06.2018 с перечнем ж.д. путей необщего пользования отгружающих лесные грузы по станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги;

- письмо Межрайонного отдела Россельхознадзора по Восточсной группе районов от 17.07.2017 № 1097-400 со списком организаций за 2017 год и 1 квартал 2018 года осуществляющих отгрузку лесопродукции за пределы Российской Федерации на станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги.

В акте административного обследования № 15 от 24.04.2018 составленного главным специалистом КУМИ г. Канска отражено, что на спорных земельных участках имеются отходы лесопиления, опилки, горбыль, строительный и прочий мусор, к акту прилагается фототаблица.

В объяснениях гр. ФИО6 отражены следующие пояснения: с 18.04.2018 данное лицо не является директором ООО «Никос»; отходы лесопиления в котловане справа от дороги, ведущей к территории ООО «Никос» находились до того, как ООО «Никос» заключил договор аренды земельного участка; кто мог складировать данные отходы ей неизвестно; какие организации работали в том районе до декабря 2015 года ей неизвестно.

В акте административного обследования № 15 от 24.04.2018 не зафиксирован на момент осмотра факт вывоза ответчиками на спорные участки отходов лесопиления. Акт осмотра составлен без взаимной привязки обнаруженных отходов к земельным участкам, координаты обнаруженных отходов и их фактическое расположение на спорных участках в акте не отражено.

Акт обследования земельных участков от 26.10.2018 составленный сотрудниками администрации г. Канска содержит сведения о наличии на участках отходов лесопиления и мусора, но не факт захламления участков ответчиками. Ответчики на составление акта не приглашались.

Объяснения гр. ФИО6 не содержат каких- либо фактов или указаний на документы, из которых можно было бы установить складирование ответчиками отходов на земельных участках.

Из писем Красноярской таможни от 23.07.2018 со списком участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих декларирование лесоматериалов в регионе деятельности Красноярской таможни в 2017 году и 1 квартале 2018 года; ОАО «РЖД» от 28.06.2018 с перечнем ж.д. путей необщего пользования отгружающих лесные грузы по станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги; Межрайонного отдела Россельхознадзора по Восточсной группе районов от 17.07.2017 № 1097-400 со списком организаций за 2017 год и 1 квартал 2018 года осуществляющих отгрузку лесопродукции за пределы Российской Федерации на станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги сам по себе факт ведения ответчиками какой-либо деятельности на спорных участках, в том числе использования их для складирования отходов не подтверждается.

Данные письма могут подтверждать только возможное участие ответчиков во внешнеэкономической деятельности, осуществляющих декларирование лесоматериалов в регионе деятельности Красноярской таможни в 2017 году и 1 квартале 2018 года; использование ж.д. путей необщего пользования отгружающих лесные грузы по станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги и отгрузку лесопродукции за пределы Российской Федерации на станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги.

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края представлено в материалы дела постановление № 20032018/5 от 20.03.2018 о привлечении ООО «Никос» к административной ответственности по статье 8.2 КоАП Российской Федерации, в котором отражено, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Никос» в области обращения с отходами и установлено, что данное общество арендует у гражданина Китая с 26.10.2015 по договору аренды ж.д. тупик с прилегающей территорией 9 575 кв.м. по адресу г. Канск, Северо-западный промрайон, 16А. сооружение; на участке осуществляет строгание и распиловку древесины; в ходе проверки установлено, что отходы лесопиления хранятся непосредственно на почве на примерной площади 3 000 кв.м., специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления отсутствует.

В данном протоколе отражен факт складирования отходов на участке 3 000 кв.м. и в границах другого участка, арендуемого ответчиком и по другому адресу, а не спорного участка.

Участки с кадастровыми номерами 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524 имеют общую площадь 935 003 кв.м. и расположены по другому адресу, данное постановление не подтверждает факт вывоза ООО «Никос» отходов на спорные участки.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.05.2018 № 2-2739/18 по иску Красноярского природоохранного прокурора суд обязал ООО «Никос» очистить земельный участок расположенный по адресу г. Канск, Северо-Западный промрайон, 16а от отходов лесопиления, оборудовать площадку для временного хранения отходов на данном участке, приостановить деятельность ООО «Никос» в части, связанной с образованием отходов лесопиления до момента очисти указанного земельного участка от отходов лесопиления.

Данное решение также принято в отношении другого земельного участка и по иным фактам складирования отходов лесопиления.

Какие-либо документы, фиксирующие в режиме реального времени факт ведения ответчиками работ на спорных земельных участках, завоза на участке отходов лесопиления и мусора, в материалы дела не представлены.

ООО «Рассвет» представлены в материалы дела документы, что указанным обществом 30.12.2012 поставлен на учет в Агентстве лесной отрасли Красноярского края пункт приема и отгрузки древесины по адресу г. Канск, Северо-Западный промышленный район, 16а. сооружение 1 (свидетельство № 0464 от 30.11.2012), при этом данное общество не ведет хозяйственную деятельность в 2016 и 2017 годах, что подтверждается представленными налоговыми декларациями.

ООО «Исток» представлены в материалы дела документы:

- договоры аренды от 01.07.2015, от 01.07.2916, от 01.06.2017, от 01.06.2018 с гр. КНР на аренду земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101003:797 площадью 10 3030 кв.м., подкрановых путей, башенного крана, пилорамы и ж.д. пути необщего пользования по адресу г. Канск, Северо-западный промрайон, 16А;

- паспорта отходов 1-4 класса опасности на отходы - кора древесины от 2016 года на отходы - мусор от офисных и бытовых помещений от 2016 года;

- свидетельство № 0712 от 13.11.2014 выданное Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины по адресу г. Канск, Северо-западный промрайон, 16А;

- договор № 17142-ХР от 20.04.2016 заключенный с ООО «Мусоро-сортировочная транспортная компания Восток» возмездного оказания услуг на прием и временное хранение отходов 1-4 класса опасности по адресу <...>;

- справки ООО «Исток» в ЦЛАТИ по Енисейскому району о количестве использованных отходов в качестве топлива в котельной;

- разрешение Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 18.08.2017 № 1/1269-од на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на промплощадке по адресу г. Канск, Северо-западный промрайон, 16А, стр. 1;

- декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Данные документы касаются деятельности ООО «Исток» на другом земельном участке с кадастровым номером 24:51:0101003:797 площадью 10 393 кв.м. который не является смежным со спорными земельными участками №№ 24:51:0101003:3523; 24:51:0101003:3524.

Согласно публичной кадастровой карты, между указанными участками расположены другие участки и автодорога.

Истцом также не представлены документы, фиксирующие вывоз автотранспортом мусора на участок, время образования имеющихся отходов на спорных земельных участках, а также документы об осуществлении ответчиками деятельности по вывозу отходов на данные участки.

На основании вышеизложенного, оценив представление доказательства в совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу что истец в нарушение правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал факт несанкционированного складирования ответчиками на спорных земельных участках отходов лесопиления.

При данных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Шишкина