Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А46-1404/2023

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-1404/2023
19 апреля 2023 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 27 марта – 3 апреля, 3 – 5, 5 – 12 апреля 2023 года, дело по заявлениям медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» (ИНН <***>) к:

Управлению Федерального казначейства по Омской области (ИНН <***>) о признании акта от 13.10.2022, представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 недействительными,

Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области (ИНН <***>) о признании акта от 28.12.2022, требования от 28.12.2022 недействительными,

при участии в судебном заседании:

от медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» – путём использования системы веб-конференции – ФИО1 (паспорт, доверенность от 01.11.2022 сроком действия 8 месяцев), ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.11.2022 сроком действия 1 год);

от Управления Федерального казначейства по Омской области – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 02.06.2022 сроком действия 2 года);

от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области – ФИО4 (удостоверение, доверенность от 20.01.2023 сроком действия 3 года),

установил:

медицинское частное учреждение дополнительного профессионального образования «Нефросовет» (далее также – Нефросовет, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Омской области (далее также – УФК по Омской области, заинтересованное лицо) о признании акта от 13.10.2022, представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 недействительными.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 03.02.2023 данное заявление принято к производству № А46-1404/2023, проведена (к участию в деле заинтересованным лицом привлечён Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Омской области, далее также – ТФОМС Омской области) и завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству

Нефросовет также обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к ТФОМС Омской области о признании недействительными акта выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 28.12.2022, требования по устранению выявленных нарушений от 28.12.2022.

Данное заявление определением судьи Арбитражного суда Омской области от 21.02.2023 принято к производству № А46-1138/2023, по делу назначено предварительное судебное заседание на 03.04.2023. Определением от 03.04.2023 дело признано подготовленным, назначено к судебному разбирательству на 19.04.2023.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.04.2023 дело № А46-1404/2023 объединено с делом № А46-1138/2023 в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании требования Нефросовет поддержаны, УФК по Омской области – не признаны.

ТФОМС Омской области позиция УФК по Омской области разделена в части пункта 1 представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022, в остальном – поддержаны доводы Нефросовета.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии с Приказом № 0317-п от 24.11.2022 «О проведении выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования Медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» (Омский филиал МЧУ ДПО «Нефросовет»)» ТФОМС Омской области проведена проверка использования средств обязательного медицинского страхования Нефросоветом. Проверяемый период: с 01.01.2020 по 31.12.2021.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 28.12.2022 и требование по устранению выявленных нарушений от 28.12.2022.

ТФОМС Омской области пришло к выводу о том, что в нарушение пункта 5 части 2 статьи 20, части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный от 29.11.2010 № 326-ФЗ), пункта 59 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 25.12.2019 № 460-п (далее также – Территориальная программа № 460-п), пункта 78 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2020 год, заключенного 27.12.2019, пункта 62 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 587-п (далее также – Территориальная программа № 587-п), пункта 85 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2021 год, заключенного 28.01.2021, Нефросовет за счет средств обязательного медицинского страхования оплачены расходы по договорам страхования грузов в сумме 386 510 р., не входящие в структура тарифа обязательного медицинского страхования и являющиеся обязательствами, не связанными с деятельностью по обязательному медицинскому страхованию, что является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Требованием от 28.12.2022 испрошены к восстановлению в бюджет ТФОМС Омской области в течение 10 рабочих дней средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению в сумме 386 510 р., а также к уплате – штрафные санкции в размере 38 651 р.

УФК по Омской области в соответствии с приказом органа контроля от 07.07.2022 № 27-кд и на основании поручения Федерального казначейства от 28.06.2022 № 07-04-05/17-15853 в период с 11.07.2022 по 13.10.2022 в отношении Нефросовета (в части деятельности омского филиала) проведена внеплановая выездная проверка осуществления расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета (ИКМ 2022-ВВ.000.0004-5200.004).

Проверенный период: с 01.01.2020 по 31.12.2021.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт выездной проверки от 13.10.2022, заявителю выдано представление от 09.12.2022 № 52-19-11/7785, в которых зафиксировано следующее.

В нарушение пункта 5 части 2 статьи 20, части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, пункта 59 Территориальной программы № 460-п, пункта 62 Территориальной программы № 587-п, пункта 78 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2020 год, заключенного в городе Омске 27.12.2019, пункта 85 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2021 год, заключенного в городе Омске 28.01.2021, объектом контроля за счет средств ТФОМС Омской области произведены расходы по уплате страховой премии за страхование груза, не предусмотренные территориальными программами обязательного медицинского страхования, в сумме 386 510 р. 02 к., в том числе в 2020 году в сумме 242 069 р. 79 р. и в 2021 году в сумме 144 440 р. 23 к., что является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

В нарушение пункта 5 части 2 статьи 20, части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, пункта 59 Территориальной программы № 460-п, пункта 62 Территориальной программы № 587-п объектом контроля произведены расходы за счет средств обязательного медицинского страхования по оплате дополнительного профессионального образования медицинских работников, не входящие в программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых должно производиться за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС Омской области для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в сумме 224 947 р., в том числе в 2020 году в сумме 198 297 р., в 2021 году в сумме 26 650 р., что является нецелевым использованием средств ТФОМС Омской области в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета.

В нарушение пункта 5 части 2 статьи 20, части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, пункта 62 Территориальной программы № 587-п объектом контроля за счет средств обязательного медицинского страхования произведены расходы по оплате предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (обучение по охране труда работников), не входящие в программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых должно производиться за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, на сумму 82 800 р., что является нецелевым использованием средств ТФОМС Омской области.

Несогласие актом от 28.12.2022, требованием от 28.12.2022 ТФОМС Омской области, актом от 13.10.2022, представлением № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 УФК по Омской области обусловило обращение в Арбитражный суд Омской области с настоящими заявлениями.

Суд удовлетворяет требования Нефросовета частично, руководствуясь следующим.

В силу пункта 5 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом (подпункт 2); осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии (подпункт 12).

За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (часть 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ) предусмотрено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии со статьями 16, 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья разрабатывают, утверждают и реализуют территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными Базовой программой обязательного медицинского страхования, являющейся составной частью Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Базовой программой обязательного медицинского страхования предусмотрено, что тарифы на медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, устанавливаются в субъекте Российской Федерации тарифным соглашением. Формирование тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и исходя из нормативов, предусмотренных Базовой программой обязательного медицинского страхования.

В пункте 192 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н (далее также – Правила № 108н), установлено, что в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

В силу пункта 193 Правил № 108н в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются следующие группы затрат: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги); затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги); затраты на амортизацию основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь), используемых при оказании медицинской помощи (медицинской услуги); иные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги).

В составе затрат, необходимых для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, выделяются следующие группы затрат: затраты на коммунальные услуги; затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за медицинской организацией на праве оперативного управления или приобретенным медицинской организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у медицинской организации в собственности, на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги); затраты на приобретение услуг связи; затраты на приобретение транспортных услуг; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников медицинских организаций, которые не принимают непосредственного участия в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги); затраты на амортизацию основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря), оборудования, непосредственно не используемого при оказании медицинской помощи (медицинской услуги); прочие затраты на общехозяйственные нужды (пункт 195 Правил № 108н).

Согласно части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Пункт 59 Территориальной программы № 460-п, пункт 62 Территориальной программы № 587-п содержат в себе аналогичные последнему положения.

Как видно из акта от 28.12.2022, требования от 28.12.2022 ТФОМС Омской области, акта от 13.10.2022, пункта 1 представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022, признаны нецелевыми расходы Нефросовета по уплате страховой премии за страхование груза.

Возможность несения соответствующих расходов за счёт средств обязательного медицинского страхования обоснована заявителем следующим.

В силу пункта 192 Правил обязательного медицинского страхования, утверждённых Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее также – Правила № 108н) в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Согласно положениям пункта 77 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2020 год расходование средств ОМС медицинскими организациями производится в соответствии со структурой тарифа на оплату медицинской помощи в системе ОМС, установленной Приложением № 21 к настоящему Тарифному соглашению.

Приложение № 21 «СТРУКТУРА тарифа на оплату медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2020 год» к Тарифному соглашению содержит в себе статьи расходов: «прочие работы, услуги» и «прочие расходы».

В соответствии с пунктом 78 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2020 год, пунктом 85 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2021 год медицинские организации направляют средства, полученные за оказанную медицинскую помощь, на оплату расходов, связанных с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации, утверждающим Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с перечнем затрат, входящих в структуру тарифов на медицинскую помощь в системе ОМС Омской области, по следующим статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления:

а) на заработную плату, начисления на оплату труда и прочие выплаты, в том числе выплаты стимулирующего характера, включая денежные выплаты:

– врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

– медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам (акушеркам), медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

– врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации;

– врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

б) на приобретение лекарственных средств и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов (далее – медикаменты, перевязочные средства и медицинский инструментарий);

в) на приобретение мягкого инвентаря;

г) на приобретение продуктов питания. Расходы на приобретение продуктов питания могут осуществляться в условиях круглосуточного стационара пациентам всех возрастов, в амбулаторных условиях и за счет средств, полученных от оказания скорой медицинской помощи, а также при оказании услуг диализа, в части расходов на осуществление бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов;

д) на приобретение прочих материальных запасов, расходы по оплате стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других медицинских организациях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), расходы по оплате организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации);

е) на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, прочие расходы;

ж) приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу;

з) социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации.

При определении соответствующих статей расходов следует руководствоваться Порядком применения классификаций операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 № 209н.

В соответствии с данным документом услуги по страхованию грузов могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы и услуги» статьи 220 «Оплата работ, услуг» классификации операций сектора государственного управления.

То обстоятельство, что перевозчик (в рамках заключенного договора транспортной экспедиции) отвечает за сохранность перевозимого имущества, не отнимает у заказчика права применять дополнительные меры по обеспечению сохранности перевозимого имущества.

В этой связи Нефросовет заключил договор страхования от 24.11.2017 № 07-277/2017Г с акционерным обществом «Страховая компания «ПАРИ» (далее также – АО «СК «Пари»).

Уплата страховой премии за страхование груза была произведена на сумму 386 510 р.

Перевозимый застрахованный груз являлся расходными медицинскими материалами (диализаторы, магистрали для аппаратов искусственной почки, а также медикаменты (растворы солей), которые необходимы Нефросовет для проведения процедур гемодиализа пациентам.

Страховка груза при наступлении неблагоприятных последствий позволяет страхователю в бесспорном порядке и в конкретно определённые в генеральном договоре страхования грузов № 07-277/2017 от 24.11.2017 сроки покрыть стоимость возникших убытков. Соответственно, после возмещения таких убытков у Нефросовет появляется возможность оперативно закупить поврежденные или утерянные расходные медицинские материалы.

Заявителем отмечено, что основной деятельностью омского филиала Нефросовета является оказание медицинской помощи по проведению процедур гемодиализа. Вышеуказанные процедуры являются жизненно важными и должны проводиться строго в соответствии с графиком. Пропуск хотя бы одной из процедур приводит к негативным последствиям, влияющим на здоровье пациентов.

Следовательно, возникает необходимость принять все возможные меры по обеспечению беспрерывных поставок лекарственных средств и расходных материалов, необходимых для проведения процедур гемодиализа. Одной из задач для организации беспрерывности процесса предоставления медицинской помощи омского филиала Нефросовета является обеспечение возможности при наступлении негативных последствий в виде утраты или повреждения груза своевременно компенсировать материального ущерб.

Таким образом, затраты на страхование груза обоснованы и необходимы для обеспечения деятельности медицинской организации в целом.

Кроме того, заявителем указано, что исходя из общих положений гражданского законодательства каждый хозяйствующий субъект имеет право обеспечивать сохранность имущества любым способом, установленным законом или договором. Страхование – отношения по защите интересов заинтересованных лиц при наступлении определенных страховых случаев. Страховщик выплачивает средства страхователю. Возмещение происходит за счет фондов, которые формирует страховщик из уплаченных премий (взносов), а также за счет иных средств (статья 2 Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», далее также – Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1). Страхование грузов – один из видов такой защиты имущества (подпункт 10 пункта 1 статьи 32.9 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1).

Заявителем также обращено внимание на письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 31 июля 2018 г. № 9229/101/4549 «О возможности использования медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования для осуществления страхования объектов недвижимого и движимого государственного имущества», в соответствии с которым в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования расходы медицинских организаций на страхование объектов недвижимого, а также движимого государственного имущества балансовой стоимостью свыше пятисот тысяч рублей не могут осуществляться за счет средств, полученных по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Из приведенного письма следует вывод о том, что медицинские организации вправе осуществлять страхование движимого и недвижимого имущества, балансовой стоимостью менее пятисот тысяч рублей за счет средств, полученных по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Нефросоветом отмечено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Следовательно, расходные медицинские материалы, которые являлись перевозимым грузом в рамках генерального договора страхования грузов № 07-277/2017 от 24.11.2017, могли быть застрахованы Нефросоветом за счет средств, полученных по договорам на оказание и оплату медицинской помощи.

Таким образом, страхование грузов может в соответствии с приведёнными нормативными актами и разъяснениями оплачиваться за счет средств обязательного медицинского страхования.

Расходы за счет средств обязательного медицинского страхования по уплате страховой премии за страхование груза в сумме 386 510 р. не являются нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Таким образом, страхование грузов может в соответствии с приведёнными нормативными актами оплачиваться за счет средств обязательного медицинского страхования, а расходы за счет средств обязательного медицинского страхования по уплате страховой премии за страхование груза в сумме 386 510 р. 02 к., в том числе в 2020 году в сумме 242 069 р. 79 к. и в 2021 году в суме 144 440 р. 23 к. не являются нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Суд полагает, что такая позиция заявителя не является обоснованной в силу следующего.

Из материалов дела следует, что Нефросовет заключил с АО «СК «Пари» договор страхования от 24.11.2017 № 07-277/2017Г, в соответствии с пунктом 1.2 которого стороны обязались заключать договоры страхования конкретных грузов, о которых страхователь заявил страховщику в соответствии с настоящим договором.

Согласно заявлениям страхователя страховщик принимал на страхование груз (расходные материалы для гемодиализа), перевозимый автомобильным транспортом № т782ру190/ву2415 50 (транспортно-экспедиционные услуги оказывались по договору от 20.05.2017, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО5) и № а167ср174/ак8588 55 (услуги, связанные с перевозкой груза, оказывались обществом с ограниченной ответственностью «Экспедиционная Компания ТрансМастер» (далее также – ООО «Экспедиционная Компания ТрансМастер») по договору транспортной экспедиции от 16.04.2018 № ЭГО-129*04/18).

Договором транспортной экспедиции от 16.04.2018 № ЭГО-129*04/18 (раздел 6.2) и договором на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 20.05.2017 (пункты 3.1.13, 5.2, 5.3) была предусмотрена материальная ответственность перевозчика за несохранность груза с момента принятия его к перевозке и до момента приема груза грузополучателем.

В 2020 году страховая премия в размере 0,15 % от страховой суммы составила 213 171 р. 24 к. (полисы от 23.01.2020 № 07-2-317-32/2020, от 17.02.2020 № 07-2-317-33/2020, от 27.02.2020 № 07-2-317-34/2020, от 25.03.2020 № 07-2-3617-35/2020, от 15.04.2020 № 07-2-317-36/2020, 18.08.2020 № 07-2-317-37/2020, от 22.06.2020 № 07-2-317-38/2020, от 27.07.2020 № 07-2-317-39/2020, от 24.08.2020 № 07-2-317-40/2020, от 25.09.2020 № 07-2-317-41/2020, от 28.10.2020 № 07-2-317-42/2020, от 27.11.2020 № 07-2-317-43/2020, от 18.12.2020 № 07-2-317-44/2020).

В 2021 году страховая премия оплачена в сумме 166 100 р. 02 к. (полисы от 18.01.2021 № 07-2-317-45/2021, от 24.02.2021 № 07-2-317-46/2021, от 22.03.2021 № 07-2-317-47/2021, от 22.04.2021 № 07-2-317-48/2021, от 21.05.2021 № 07-2-317-49/2021, от 25.06.2021 № 07-2-317-50/2021, от 22.07.2021 № 07-2-317-51/2021, от 25.08.2021 № 07-2-317-52/2021, от 24.09.2021 № 07-2-317-53/2021, от 25.10.2021 № 07-2-317-54/2021, от 26.11.2021 № 07-2-317-55/2021, от 22.12.2021 № 07-2-317-56/2021.

Согласно договору № 07277/2017Г в 2020 году оплата страховой премии произведена в сумме 242 069 р. 79 к. платёжными поручениями от 21.01.2020 № 58, от 17.03.2020 № 226, от 22.05.2020 № 392, от 03.06.2020 № 441, от 21.07.2020 № 588, от 15.10.2020 № 832, от 13.11.2020 № 937, от 03.12.2020 № 989 (по счетам от 04.12.2019 № ,8-25177, от 31.12.2019 № 0725603, от 03.02.2020 № 07-20428, от 04.03.2020 № 07-20907, от 01.04.2020 № 07-21322, от 04.05.2020 № 07-21700, от 01.06.2020 № 07-22113, от 05.07.2020 № 07-22740, от 03.08.2020 № 07-23241, от 02.09.2020 № 07-23845, от 05.09.2020 № 07-24442, от 31.10.2020 № 07-24965, от 02.12.2020 № 07-25681).

За 2021 год сумма оплаченной страховой премии по договору № 07-277/2017Г составила 144 440 р. 23 к., оплата произведена платёжными поручениями от 28.01.2020 № 79, от 03.02.2021 № 95, от 19.03.2021 № 250, от 16.04.2021 № 359, от 01.07.2021 № 629, от 01.07.2021 № 628, от 01.07.2021 № 630, от 02.09.2021 № 827, от 05.01.2021 № 1010, от 08.10.2021 № 1027, от 15.11.2021 № 1129 по счетам от 11.01.2021 № 07-20030, от 01.02.2021 № 07-20694, от 24.02.2021 № 07-21189, от 02.04.2021 № 07-22608, от 05.06.2021 № 07-24776, от 02.05.2021 № 07-23655, от 25.06.2021 № 07-25386, от 06.08.2021 № 07-26999, от 04.10.2021 № 07-29404, от 06.09.2021 № 07-28114, от 02.11.2021 № 07-280599.

В соответствии с пунктом 2 статьи 927 ГК РФ обязательное страхование – страхование в случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц.

Как верно отмечено УФК по Омской области, общие требования к перевозке грузов, определённые главой 40 ГК РФ, не предусматривают обязательное страхование заказчиком сдаваемых им на перевозку грузов. Исходя из требований статьи 1 ГК РФ юридические лица свободны в выборе на заключение любого вида договора, приобретают свои гражданские права своей волей. Таким образом, договоры страхования грузов заключены с АО «СК «Пари» дополнительно и добровольно и не являлись обязательным условием перевозки.

Кроме того, за счет средств обязательного медицинского страхования возмещаются уже понесенные затраты медицинской организации по оказанию медицинской помощи при наступлении страхового случая (свершившееся событие), а также затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Действительно, перечень расходов медицинской организации на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования является открытым (так как перечисленные расходы содержат указание на включение «прочих расходов» без конкретизации вида таких расходов), однако единственным критерием для признания расходов в системе обязательного медицинского страхования целевыми является направление средств на оказание медицинской помощи.

Между тем в рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для вывода о том, что расходы по выплате страховых премий (по страхованию грузов) непосредственно связаны с осуществлением медицинской деятельности, заключение договора имущественного страхования следует из заключения Нефросоветом договоров транспортной экспедиции.

Учитывая изложенное, использование Нефросоветом средств обязательного медицинского страхования на выплату страховых премий противоречит требованиям законодательства в сфере обязательного медицинского страхования, в связи с чем ТФОМС Омской области, УФК по Омской области пришли к обоснованному выводу об использовании заявителем средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению.

Ссылка заявителя на письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 31.07.2018 № 9229/101/4549 подтверждением его доводов не является, поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1226 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не вправе самостоятельно давать разъяснения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, обязательные для исполнения субъектами обязательного медицинского страхования. Кроме того, в письме Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 31.07.2018 № 9229/101/4549 рассмотрен вопрос о возможности использования медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования для осуществления страхования объектов недвижимого и движимого государственного имущества, что не соотносится с рассматриваемой в настоящем деле ситуацией.

Ссылка заявителя на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утверждённого Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, отклоняется судом, поскольку, как уже было отмечено, единственным критерием для признания расходов в системе обязательного медицинского страхования целевыми является направление средств на оказание медицинской помощи, то есть перечень прочих работ, услуг не подлежит неограниченному расширению, а должен включать в себя услуги, которые непосредственно соотносятся с указанным критерием, чего нет применительно к расходам по уплате страховой премии за страхование груза.

Согласно акту от 13.10.2022, пункту 2 представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 УФК по Омской области признаны нецелевыми расходы по оплате дополнительного профессионального образования медицинских работников, не входящие в программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых должно производиться за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС Омской области для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как отражено ранее, вывод о нецелевом расходовании сформирован УФК по Омской области в отношении расходов (198 297 р. в 2020 г., 26 650 р. в 2021 г.), связанных с дополнительным профессиональным образованием медицинских работников заявителя, со ссылкой на пункт 5 части 2 статьи 20, пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, пункт 59 Территориальной программы № 460-п, пункт 62 Территориальной программы № 587-п. К указанным нормативным положениям УФК по Омской области в ходе рассмотрения дела добавлены: пункт 7.1 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, Правила использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 № 332 (далее – Правила № 332), Правила использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждённые Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 273 (далее – Правила № 273).

Однако суд исходит из следующего.

УФК по Омской области не опровергнуто то, что дополнительное профессиональное образование для медицинских работников Нефросовета являлось необходимым условием оказания им как участником обязательного медицинского страхования услуг, предоставление каких составляет содержание его обязательства перед застрахованными лицами, в связи с чем суд не усматривает оснований для утверждения о том, что рассматриваемые расходы не направлены на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, пунктом 59 Территориальной программы № 460-п, пунктом 62 Территориальной программы № 587-п не предусмотрен исчерпывающий по видам состав расходов, формирующих структуру тарифа на оплату медицинской помощи. В их числе – прочие, к каким суд ввиду указанного в предыдущем абзаце не находит законного повода не отнести произведённые Нефросоветом и оцениваемые здесь расходы.

По сути, позиция УФК по Омской области заключается в том, что, поскольку пунктом 7.1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ закреплена обязанность медицинской организации использовать средства нормированного страхового запаса Федерального фонда, нормированного страхового запаса территориального фонда для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, постольку возмещение расходов медицинской организации на дополнительное профессиональное образование для своих медицинских работников возможно только за счёт средств нормированного страхового запаса (далее – НСЗ).

Суд считает такой вывод ошибочным.

В части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ действительно дан перечень обязанностей медицинских организаций, вместе с этим обязанность использовать средства НСЗ на определенные цели не исключает право медицинской организации использовать на те же цели средства обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования (в значении без НСЗ), если расходы на эти цели предусмотрены территориальной программой обязательного медицинского страхования. Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, пунктом 59 Территориальной программы № 460-п, пунктом 62 Территориальной программы № 587-п, как указано выше, суд считает, охватываются расходы медицинской организации на обязательное дополнительное профессиональное образование для её медицинских работников, непосредственно занятых в оказании медицинской помощи. Это (включение в территориальные программы расходов на дополнительное профессиональное образование медицинских работников) подтверждено и заявлением ТФОМС Омской области – непосредственного их участника.

Ошибочность позиции УФК по Омской области видна и в том, что, следуя логике его рассуждений, за счёт средств НСЗ подлежат возмещению и расходы на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования, используемого при оказании медицинской помощи, но они, хотя и ограничены суммой, но прямо обозначены в пункте 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ как определяющие структуру тарифа. Продолжая же предложенное суждение УФК по Омской области, расходы на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования в любом случае (вне зависимости от их размера) могут быть компенсированы медицинской организации только из средств НСЗ, что, как видно, противоречит пункту 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ.

Кроме этого для правильного толкования пункта 7.1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ не стоит оставлять без внимания смысл установления НСЗ как части обязательного медицинского страхования, понимаемый, в том числе из ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ. Его предназначение – покрытие расходов медицинской организации в случае, если средств обязательного медицинского страхования в пределах программ медицинского страхования, недостаточно. Территориальные программы № 460-п, № 587-п по не опровергнутому заявлению ТФОМС Омской области позволяли компенсировать расходы Нефросовета на дополнительное профессиональное образование медицинских работников, свидетельством чего, в частности, является их возмещение заявителю.

Наличие порядка возмещения расходов за счёт НСЗ (Правила № 332, Правила № 273) не означает правильность вывода УФК по Омской области, поскольку право и на это медицинская организация имеет при соблюдении установленных на то условий.

Как следует из акта от 13.10.2022, пункта 3 представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022, являются нецелевыми расходы Нефросовета по оплате предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (обучение по охране труда работников), не входящие в программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых должно производиться за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

По этому эпизоду нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования заявитель указывает на то, что проведённые мероприятия по программам повышения квалификации носили для Нефросовета обязательный характер, в связи с чем они были проведены.

В качестве правового обоснования возможности оплачивать указанные виды обучения сотрудников за счёт средств обязательного медицинского страхования заявителем приведена ссылка на положение части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, в котором определена структура тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включающая в себя, в том числе оплату прочих услуг.

Из материалов дела следует, что Нефросоветом в 2021 году были заключены договоры на оказание услуг по обучению пожарно-техническому минимуму и охране труда (от 04.02.2021 с обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация специалистов по охране труда» (далее также – ООО «АСОТ»), от 04.02.2021 с ООО «АСОТ», от 10.03.2021 с частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебный центр Сибирский» (далее также – ЧОУ ДПО «Учебный центр Сибирский»), от 01.11.2021 с ЧОУ ДПО «Учебный центр Сибирский»).

Услуги по обучению по охране труда и пожарно-техническому минимуму оказаны на сумму 82 800 р., что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг:

– от 05.02.2021 № 136 на выполнение ООО «АСОТ» услуг по обучению и проверке знаний пожарно-техническому минимуму на сумму 10 000 р.

– от 05.02.2021 № 137 на выполнение ООО «АСОТ» услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда и проверке знаний на сумму 10 000 р.;

– от 01.04.2021 № 90 на выполнение ЧОУ ДПО «Учебный центр Сибирский» услуг по предэкзаменационной подготовке по электробезопасности на сумму 54 000 р.

– от 12.11.2021 № 496 на выполнение ЧОУ ДПО «Учебный центр Сибирский» образовательных услуг по обучению и проверке знаний пожарно-техническому минимуму на сумму 8 800 р.

Оплата по договорам произведена на основании платёжных поручений № 106 от 04.02.2021, № 107 от 04.02.2021, № 295 от 01.04.2021, № 1131 от 15.11.2021.

Как справедливо замечено УФК по Омской области, в составе статей затрат Территориальной программы № 587-п (пункт 62) и структуры тарифа на оплату медицинской помощи (часть 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ) расходы на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (обучение по охране труда, обучение по вопросам безопасного ведения работ, по электробезопасности, по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, обучение по охране труда при работе на высоте всех групп работников (1, 2, 3 группа), пожарно-техническому минимуму, по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, промышленной безопасности, обеспечению экологической безопасности, по пожарно-техническому минимуму) не предусмотрены.

Необходимость получения работниками медицинской организации по окончании прохождения обучения пожарно-техническому минимуму знаний в области пожарной безопасности не связана с системой обязательного медицинского страхования, наличие либо отсутствие данного обучения у ответственных за пожарную безопасность работников медицинской организации не влияет на качество выполнения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и не может затруднить бесплатное предоставление медицинской помощи застрахованным лицам.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Права и обязанности руководителя в области пожарной безопасности закреплены в статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в соответствии с которой руководитель организации имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые он содержит за счет собственных средств, проводить пожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Из буквального толкования вышеизложенных положений следует, что реализация исполнения возложенных на руководителя медицинской организации обязанностей в области пожарной безопасности должна осуществляться им самостоятельно, за счет собственных средств работодателя, а не целевых средств, выделенных медицинской организации на оказание бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.

Правила, утверждённые Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, на которые ссылается УФК по Омской области, регулируют именно отношения по обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, то есть всех мероприятий в рамках охраны труда (вопреки указанию заинтересованного лица) не касаются.

Тем не менее даже тот факт, что расходы на мероприятия по охране труда Нефросовет должен был понести за счёт собственных средств (а не за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации), свидетельствует о нецелевом использовании заявителем средств обязательного медицинского страхования.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения требования заявителя в данной части не имеется.

При изложенных выводах требования Нефросовета подлежат удовлетворению частично (в части пункта 2 представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 УФК по Омской области), что влечёт отнесение на УФК по Омской области по правилам статьи 110, части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) судебных расходов в виде государственной пошлины в сумме 3 000 р. Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 р. за рассмотрение требования к ТФОМС Омской области остаются на заявителе.

Акты проверок, обжалуемые Нефросоветом, не являются ненормативными правовыми актами, поскольку они не носят властно-обязывающие предписания для лица, в отношении которого они вынесены. Данные документы являются носителями информации в отношении результатов проверки и не содержат указаний для осуществления каких-либо действий, следовательно, акты проверок не являются, документами, нарушающими права заявителя, не подлежат обжалованию в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Таким образом, производство в части требований к УФК по Омской области о признании недействительным акта от 13.10.2022, ТФОМС Омской области о признании недействительным акта от 28.12.2022 подлежит в силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» к Управлению Федерального казначейства по Омской области о признании представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 недействительным удовлетворить частично.

Признать представление Управление Федерального казначейства по Омской области № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 недействительным в части пункта 2 как не соответствующее Федеральному закону от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В удовлетворении требования медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» к Управлению Федерального казначейства по Омской области о признании представления № 52-19-11/7785 от 09.12.2022 недействительным в остальной части – отказать.

Требование медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области о признании недействительным требования от 28.12.2022 как не соответствующего Федеральному закону от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» оставить без удовлетворения.

Производство по делу в части требования медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» к Управлению Федерального казначейства по Омской области о признании недействительным акта от 13.10.2022, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области о признании недействительным акта от 28.12.2022 – прекратить.

Взыскать с Управления Федерального казначейства по Омской области в пользу медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» 3 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич