Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А65-2685/2023

1695/2023-277535(4)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-2685/2023

Дата принятия решения – 20 сентября 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 13 сентября 2023 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу «Тетюши-Водоканал», г.Тетюши, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 859 160 руб. 87 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г. и 112 184 руб. 92 коп. пени,

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 24.04.2023г., ФИО3, доверенность от 26.12.2022г.,

от ответчика – не явился,

от третьего лица (Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Тетюши-Водоканал» о взыскании 859 160 руб. 87 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г. и 112 184 руб. 92 коп. пени.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований о взыскании: задолженности до 824 496 руб. 34 коп. и пеней до 82 147 руб. 32 коп.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третье лицо о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства ответчика и третьего лица.

Как следует из материалов дела, при проведении в отношении ответчика контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г. истцом было выявлено следующее.

В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2020г. ответчик исчислил плату по объекту «Производственная территория № 1 (БОС)» № 92-0116-003645-Т, II категории за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 10 116 руб. 91 коп. Эта сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду была взыскана с ответчика решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2022г. по делу № А65-32739/2021.

Истцом был произведен перерасчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты по объекту НВОС II категории «Производственная территория № 1 (БОС)» № 92-0116-003645-Т по фактическим сведениям, представленным Нижне-Волжским бассейновым водным Управлением Федерального агентства водных ресурсов письмом № 021331 от 13.04.2021г.

Исчисленная истцом сумма платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 869 277 руб. 78 коп., и с учетом взысканной суммы в размере 10 116 руб. 91 коп., сумма платы, подлежащей внесению в бюджет, составила 859 160 руб. 87 коп.

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 27.05.2022г. № 09-5408, о погашении задолженности, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителей истца, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона об охране окружающей среды установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии с п.1 ст.16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2 ст.16.1 Закона об охране окружающей среды).

Пункт 3 ст.16.2 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п.5 ст.16.3 Закона об охране окружающей среды).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст.16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п.п.2,3 ст.16.4 Закона об охране окружающей среды).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин (п.1. ст.16.3 Закона об охране окружающей среды).

Согласно п.2. ст.16.3 Закона об охране окружающей среды, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4. ст.16.3 Закона об охране окружающей среды).

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду по каждому веществу установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Ответчик в последнем отзыве от 19.07.2023г. просил изменить взыскиваемую сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, указывая, что должен быть применен коэффициент 0.5, предусмотренный п.6.1 ст.16.3 Закона об охране окружающей среды. Согласно расчету ответчика с применением коэффициента 0,5 по всем загрязняющим веществам (нефтепродукты, фосфаты, нитрат-анион, нитрит-анион, сульфат, хлорид), сумма платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 434 638 руб. 89 коп., а с учетом взысканной суммы 10 116 руб. 91 коп., остаток задолженности составил 424 521 руб. 98 коп.

Пункт 6.1 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (далее - технологически нормируемые вещества), дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент 0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды).

Однако, ответчик в своем расчете не учел, что коэффициент 0,5 не применяется к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.

Из указанных ответчиком в расчете загрязняющих веществ только по трем веществам (нефтепродукты, сульфат, хлорид) не установлены технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных

вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов» к таким веществам отнесены: взвешенные вещества, ХПК, БПК5, азот аммонийный, азот нитратов, азот нитритов, фосфор фосфатов.

В силу изложенного, коэффициент 0,5 не применим к указанным ответчиком в расчете загрязняющим веществам (фосфаты, нитрат-анион, нитрит-анион), а истцом обоснованно представлен расчет с применением коэффициента 0,5 к загрязняющим веществам (нефтепродукты, сульфаты, хлориды).

Согласно последнему расчету истца с применением коэффициента 0,5 по трем загрязняющим веществам (нефтепродукты, сульфаты, хлориды), сумма платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 834 613 руб. 31 коп., а с учетом ранее взысканной суммы 10 116 руб. 91 коп., остаток задолженности составил 824 496 руб. 39 коп. При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 824 496 руб. 34 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 82 147 руб. 32 коп. за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2020г. за период с 02.03.2021г. по 31.03.2022г.

В силу ч.4 ст.16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного п.3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 № 06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате»), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Пени обоснованно начислены истцом в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в период просрочки. Проверив правильность и обоснованность последнего расчета пени, суд считает его арифметически верным, ошибок или неточностей в указанном расчете истца суд не выявил.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени в размере 82 147 руб. 32 коп. также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию в бюджет с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Тетюши-Водоканал» в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 824 496 руб. 39 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду, 82 147 руб. 32 коп. пени.

Взыскать с Акционерного общества «Тетюши-Водоканал» в доход бюджета 21 133 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н. Мазитов