Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А51-20298/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20298/2023
г. Владивосток
11 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "ТЕТЮХЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.09.2009)

о взыскании 101 823 руб. 85коп.

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – взыскатель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТЕТЮХЕ» (далее по тексту – общество, ответчик, страхователь) излишне выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам в общей сумме 96823,85 руб., а также штрафа за непредставление на проверку документов по запросу фонда в сумме 5000 руб.

В обоснование заявленных требований фонд пояснил, что основанием для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством явилось отсутствие документального подтверждения наступления страховых случаев, а основанием для начисления штрафа явилось непредставление по требованию фонда документов, необходимых для проведения проверки.

Общество отзыв на заявление не представило, заявленное требование не оспорило.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО управляющая компания «ТЕТЮХЕ» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, результаты которой оформлены актом от 31.03.2023 № 25012380000034.

В ходе проверки установлено, что фондом излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на общую сумму 96823,85 руб. вследствие непредставления страхователем документов, подтверждающих наступление страховых случаев, а именно: трудовых книжек (все заполненные страницы), трудовых договоров с изменениями и дополнениями застрахованных лиц; заявлений о выплате пособий по временной нетрудоспособности застрахованных лиц, сведений о сумме заработка за два предшествующих года наступлению страхового случая, из которого исчислено пособие (карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат, лицевые счета по заработной плате работника, справок о сумме заработка за период работы у другого (других) работодателей (форма - 182н); штатного расписания, приказов и распоряжений по предприятию, иных документов, определяющих систему оплаты труда страхователя и влияющих на исчисление заработка застрахованного лица, иных документов, влияющих на выплату пособий: табелей учета рабочего времени.

Требованием от 09.02.2023 № 25012380000032 у общества были запрошены документы, подтверждающие наступление страховых случаев. Однако, страхователем данные документы в полном объеме не предоставлены.

В связи с непредставлением к проверке указанных выше документов, подтверждающих наступление страхового случая, наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и т.д., фонд пришел к выводу о незаконном начислении пособий по временной нетрудоспособности, в связи с чем произвел перерасчет пособий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем сумма излишне понесенных расходов составила 96 823,85 руб.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что пособие по беременности и родам, выплаченное ФИО8, было назначено ей с применением районного коэффициента в размере 1,3 вместо 1,2, в связи с чем сумма излишне понесенных расходов составила 7032,20 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения:

- от 03.05.2023 № 25012380000036 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в общей сумме 103856,05 руб.,

- от 03.05.2023 № 25012380000037 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в сумме 5000 руб. по пункту 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На основании решения от 03.05.2023 № 25012380000036 фондом выставлено требование от 09.06.2023 № 250123800002001 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 96823,85 руб., на основании решения от 03.05.2023 № 25012380000037 фондом выставлено требование от 09.06.2023 № 2501231200000901 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Поскольку указанные требования в установленный законом срок не исполнены, фонд обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Суд считает, что требования фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий, связанных с временной нетрудоспособностью и материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страховании» (далее по тексту – Закон № 165-ФЗ) установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2020 – 2022 годах) финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. С 01.01.2023 осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2020 – 2022 годах) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

Из анализа указанных норм права следует, что в целях подтверждения факта наступления страхового случая для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу страхователем должны быть представлены в случаях наступления временной нетрудоспособности либо беременности и родов – лист нетрудоспособности, документ, подтверждающий стаж.

В случаях непредоставления документов, подтверждающих право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, расходы, направленные на выплату таких пособий считаются излишне оплаченными и подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как установлено статьей 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон № 4520-1) гарантии и компенсации, установленные данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в том числе в части, касающейся граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Закона № 4520-1, статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время правительством Российской Федерации не установлены районные коэффициенты, подлежащие выплатам работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Вместе с тем, постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 8 Приложения к постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,20: Приморский край - сельские районы Ольгинский и Тернейский; промышленные районы Кавалеровский и Тетюхинский.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Согласно части 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (пункт 6 статьи 26.18 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что фондом установлено завышение понесенных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в результате непредставления страхователем документов, подтверждающих наступление страховых случаев.

Как установлено судом, общество, не согласившись с решениями от 03.05.2023 № 25012380000036 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в общей сумме 103856,05 руб. и от 03.05.2023 № 25012380000037 о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб., обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2024 по делу № А51-10224/2023 суд отказал в признании незаконными указанных решений.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что решение Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2024 по делу № А51-10224/2023 вступило в законную силу и по отношению к данному спору имеет преюдициальное значение, факты, установленные судом, не подлежат повторному исследованию и доказыванию.

Установленным по настоящему делу считается законность вывода фонда, изложенного в решении от 03.05.2023 № 25012380000036, об излишней выплате пособий по временной нетрудоспособности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в общей сумме 96823,85 руб. в результате отсутствия документального подтверждения наступления страховых случаев и пособия по беременности родам ФИО9 в сумме 7032,20 руб. в результате неправильного применения районного коэффициента, а также законность начисления обществу штрафа в сумме 5000 руб. по решению фонда от 03.05.2023 № 25012380000037.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, денежные средства в сумме 96823,85 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу Фонда на основании статей 15, 1064, 1068 ГК РФ, а также подлежит взысканию штраф в сумме 5000 руб. на основании статей 15.2, 26.18 Закона № 125-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в  полном объеме.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с управляющей компании "ТЕТЮХЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.09.2009, юридический адрес <...>) в пользу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю излишне выплаченное ежемесячное страховое обеспечение  в сумме 96823 (девяносто шесть тысяч восемьсот двадцать три) рубля 85 копеек.

Взыскать с управляющей компании "ТЕТЮХЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.09.2009, юридический адрес <...>) в пользу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю  штраф  в сумме 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с управляющей компании "ТЕТЮХЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.09.2009, юридический адрес <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлины в сумме 4047  (четыре тысячи сорок семь) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                      Тимофеева Ю.А.