Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А07-9236/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9236/2020
г. Уфа
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО СК «Уралэнергосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, МО по ИОИП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора № 02003/19/302053 от 13.02.2019г., № 02003/19/302043 от 13.02.2019г.,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО СК «Уралэнергосервис» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, МО по ИОИП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора № 02003/19/302053 от 13.02.2019г., № 02003/19/302043 от 13.02.2019г.

Представитель заявителя требования поддерживает в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил

УСТАНОВИЛ:

В связи с неисполнением исполнительных документов в срок, предоставляемого для добровольного исполнения, в рамках сводного исполнительного производства № 152228/18/02003-СД, включающего в себя исполнительные производства № 17983/17/02003-ИП от 09.03.2017, № 43160/16/02003-ИП от 27.04.2016, № 48398/14/02003-ИП от 16.09.2014, № 14473/15/02003-ИП от 10.04.2015, № 27315/15/02003-ИП от 23.06.2015, № 29316/15/02003-ИП от 03.07.2015, № 51133/15/02003-ИП от 13.11.2015, № 55493/15/02003-ИП от 08.12.2015, № 60731/15/02003-ИП от 30.12.2015, № 10971/16/02003-ИП от 19.02.2016, № 61687/16/02003-ИП от 04.07.2016, № 63033/16/02003-ИП от 11.07.2016, № 75302/16/02003-ИП от 11.08.2016, № 78870/16/02003-ИП от 22.08.2016, № 91892/16/02003-ИП от 21.10.2016, № 11020/17/02003-ИП от 16.02.2017, № 33868/17/02003-ИП от 04.05.2017, № 68256/17/02003-ИП от 21.08.2017, № 38652/17/02003-ИП от 19.05.2017, № 94241/17/02003-ИП от 02.11.2017, № 113587/17/02003-ИП от 10.01.2018, № 113277/17/02003-ИП от 10.01.2018, № 86760/18/02003-ИП от 06.08.2018, № 149664/18/02003-ИП от 19.12.2018, № 12049/18/02003-ИП от 05.12.2018, № 153130/18/02003-ИП от 18.12.2018, № 152288/18/02003-ИП от 19.12.2018, № 115358/18/02003-ИП от 01.10.2018, № 117506/18/02003-ИП от 03.10.2018, № 130857/18/02003-ИП от 06.11.2018, № 144032/18/02003-ИП от 23.11.2018, № 148253/18/02003-ИП от 03.12.2018 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 вынесены постановления:

- № 02003/19/302053 от 13.02.2019г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.;

- № 02003/19/302043 от 13.02.2019г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 11 903,89 руб.

ООО СК «Уралэнергосервис» не согласившись с вышеуказанными постановлениями о взыскании исполнительского сбора, посчитав данные постановления незаконными и нарушающими законные права и интересы, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта государственного органа недействительным необходимо одновременное наличие двух составляющих: 1) издание государственным органом противоправного ненормативного акта; 2)нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу пунктов 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств, указанных выше, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения постановления.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 (далее - Приказ) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция, ФССП России).

Абзацы второй и третий пункта 4.8.3.4 Инструкции предусматривают, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Из представленных в материалы дела «снимков экрана» и отзыва представителя службы судебных приставов, о направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств № 78870/16/02003-ИП от 22.08.2016, № 63033/16/02003-ИП от 11.07.2016, следует, что данные постановления были направлены заказной почтой. Из отзыва следует, что реестр почтовой корреспонденции уничтожен в 2018 году в соответствии с требованиями положений Инструкции по делопроизводству ФССП России № 682 от 10.12.2010.

Судебным приставом-исполнителем не представлено почтового реестра о направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств № 78870/16/02003-ИП от 22.08.2016, № 63033/16/02003-ИП от 11.07.2016, а также акта об уничтожении почтового реестра.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем надлежащие доказательства извещения должника о возбужденных в отношении него исполнительных производств по состоянию на дату вынесения оспариваемых постановлений № 02003/19/302053 от 13.02.2019г., № 02003/19/302043 от 13.02.2019г. материалы дела не содержат.

Таким образом, суд установил, что ООО СК «Уралэнергосервис» не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительных производств № 78870/16/02003-ИП от 22.08.2016, № 63033/16/02003-ИП от 11.07.2016, возможность исполнения требований, изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке в установленный срок предоставлена ему не была.

Надлежащих доказательств извещения заявителя, получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (карточки почтового уведомления, расписки) либо извещения иными способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания и смысла пункта 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку взыскание исполнительского сбора возможно в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является установление факта своевременного получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 года №77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Материалами дела установлено, что на момент вынесения оспариваемых постановлений № 02003/19/302053 от 13.02.2019г., № 02003/19/302043 от 13.02.2019г. судебный пристав-исполнитель не располагал надлежащими доказательствами уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

При вынесении указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не предпринял должных мер для проверки факта уведомления должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО4 о взыскании исполнительского сбора № 02003/19/302053 от 13.02.2019г., № 02003/19/302043 от 13.02.2019г. подлежат признанию недействительными, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора от № 02003/19/302053 от 13.02.2019г., № 02003/19/302043 от 13.02.2019г., вынесенные судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 Нурфаезовичем.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина