Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А51-4391/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4391/2020
г. Владивосток
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аванпорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.11.2009, адрес: 190020, <...>, литер В, пом. 5-Н, комн.402-Ч)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, <...>)

о признании незаконным решения Владивостокского таможенного поста (ЦЭД) Владивостокской таможни от 04.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/101019/0209216; об обязании возвратить таможенные платежи в размере 440 372,98 рублей, излишне взысканные на основании решения Владивостокского таможенного поста (ЦЭД) Владивостокской таможни от 04.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/101019/0209216; о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 26.11.2019, копия диплома 105024 0628489 от 07.07.2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аванпорт» (далее по тексту – «заявитель», «декларант», ООО «Аванпорт») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту – «таможня», «таможенный орган») незаконным решения Владивостокского таможенного поста (ЦЭД) Владивостокской таможни от 04.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/101019/0209216; об обязании возвратить таможенные платежи в размере 440 372,98 рублей, излишне взысканные на основании решения Владивостокского таможенного поста (ЦЭД) Владивостокской таможни от 04.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/101019/0209216; о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Заявитель, в судебное заседание представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 156, 163, 200 АПК РФ, суд рассмотрел дело без его участия по имеющимся в деле документам.

В обоснование требований декларант указал, что спорный товар представляет собой «игрушки для детей старше 3-х лет из полимерных материалов, с элементами металла, несущие на себе массу тела ребенка, предназначенные для езды и приводимые в действие ребенком», что, по мнению заявителя, позволяет ему воспользоваться льготным режимом налогообложения.

Как следует из письменного отзыва таможенный орган требования общества не признал, указал, что ООО «Аванпорт» при таможенном декларировании части товара №1 по ДТ №10702070/101019/0209216 были представлены недостоверные сведения о его описании (в части того, что товар предназначен для детей), а также неверно применена ставка НДС в размере 10%, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований.

При рассмотрении дела суд установил, что ООО «Аванпорт» в рамках заключенного с ID DEVELOPMENT LTD внешнеэкономического контракта № IDD-61/2019 от 07.08.2019 ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар «игрушки для детей старше 3-х лет из полимерных материалов, с элементами металла, несущие на себе массу тела ребенка, предназначенные для езды и приводимые в действие ребенком. Самокаты без механизмов» различных моделей и артикулов.

10.10.2019 в целях таможенного оформления данного товара Обществом в таможенный орган направлена декларация на товары № 10702070/101019/0209216. Заявленный декларантом классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 100 9.

В графе 47 ДТ № 10702070/101019/0209216 ООО «Аванпорт» заявлена ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10 % с указанием в графе 36 «Преференции» в 4 элементе кода в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей - «ЛД» (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей).

По результатам проведенного экспертного исследования (заключение эксперта от 15.11.2019 № 12410005/0038858) установлено, что часть товара № 1 (а именно самокаты: модель flow 125 lights, артикулы: 472-100-2, 472-102-2, 472-106-2, 472-114-2; модель foldable flow 125, артикулы: 473-100, 473-101, 473-102,473-114,473-120), задекларированного по ДТ № 10702070/101019/0209216, не является игрушками, а фактически является «самокатами, двухколесными (спортивный инвентарь), предназначенными для подростков и взрослых (максимальная нагрузка 100 кг), то есть не являются товаром исключительно для детей». Данные товары предназначены для использования как детьми, так и лицами старше 14 лет (максимальная нагрузка 100 кг).

Кроме того, согласно заключения таможенного эксперта № 12410005/0038858 от 15.11.2019 и акту таможенного досмотра № 10702030/131019/012046 от 13.10.2019 каждый самокат упакован в индивидуальную коробку с инструкцией и набором инструментов (3 ключа).

На упаковочных коробках части товаров №1 (образцы 6-14), задекларированных по ДТ № 10702070/101019/0209216, имеется обозначение «Максимальный вес 100 кг», ограничения по возрасту «6+» и росту «1,10 м +». В прилагаемых к ним инструкциях также указано следующее: «Самокат предназначен для подростков и взрослых. Это не игрушка, а спортивный инвентарь для физических упражнений».

На основании выше изложенного, таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО «Аванпорт» при таможенном декларировании части товара № 1 в ДТ № 10702070/101019/0209216 были предоставлены недостоверные сведения о его описании (в части того, что товар предназначен для детей), а также неверно применена ставка НДС в размере 10 %, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 440372, 98 руб.

04.01.2020 таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графы 31, 35, 38, 47, В ДТ № 10702070/101019/0209216.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу о небоснованности заявленного требования ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 данного Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 данного Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Подпунктом 1 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 Кодекса, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с Кодексом статуса товаров Союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза (пункт 2 статьи 134 ТК ЕАЭС). Согласно пункту 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органом документах, может проводится как до, так и после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 данной статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, установлено, что результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к данному Порядку.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Подпунктом б) пункта 11 Порядка установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе, в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1.

Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия (пункт 22 Порядка).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, относится к таможенным платежам.

Из положений пункта 4 статьи 53 ТК ЕАЭС следует, что для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 Кодекса они подлежат уплате.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ установлено, что ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ (пункт 5 статьи 164 НК РФ).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что налогообложение игрушек для детей производится по налоговой ставке 10 %.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утвержден Перечень кодов видов товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов. В соответствии с примечанием к данному перечню для целей указанного приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС так и наименованием товара.

Согласно Перечню, ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов применяется при ввозе на территорию Российской Федерации игрушек на колесах для катания детей (трехколесных велосипедов, самокатов, педальных автомобилей, квадроциклов и других подобных игрушек на колесах для катания детей без моторов и электрических приводов), классифицируемых в подсубпозиции 9503001009 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с примечанием 1 к Перечню при определении ставки НДС в отношении товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, необходимо руководствоваться не только кодом ТН ВЭД ЕАЭС, но и наименованием товара.

Таким образом, при совокупности выполнения условий, в отношении такого товара может применяться ставка НДС в размере 10 процентов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 798 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» установлены следующие термины:

- игрушка - изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;

- ребенок – человек в возрасте до 14 лет.

Согласно ГОСТ EN 71-1-2014. Межгосударственный стандарт. Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. Механические и физические свойства» установлено, что игрушечный самокат (toy scooter) - это «игрушка (складная или нескладная), которая передвигается посредством приложения мускульной силы ребенка, предназначенная для детей с массой тела не более 50 кг и состоящая как минимум из одной опорной поверхности, двух колес и системы управления, имеющей поворотный или жесткий стержень руля».

Вместе с тем, по результатам проведенного экспертного исследования (заключение эксперта от 15.11.2019 № 12410005/0038858) установлено, что часть товара № 1 (а именно самокаты: модель flow 125 lights, артикулы: 472-100-2, 472-102-2, 472-106-2, 472-114-2; модель foldable flow 125, артикулы: 473-100, 473-101, 473-102,473-114,473-120), задекларированного по ДТ № 10702070/101019/0209216, не является игрушками, а фактически является «самокатами, двухколесными (спортивный инвентарь), предназначенными для подростков и взрослых (максимальная нагрузка 100 кг), то есть не являются товаром исключительно для детей». Данные товары предназначены для использования как детьми, так и лицами старше 14 лет (максимальная нагрузка 100 кг).

Таким образом, учитывая информацию, полученную по результатам таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска, товар, задекларированный в ДТ № 10702070/101019/0209216, представляют собой самокат предназначенный как для подростков, так и для взрослых (максимальная нагрузка 100 кг), а также является спортивным инвентарем для физических управлений.

Следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 164 НК РФ товары «самокат без механизмов, двухколесный», задекларированные в ДТ № 10702070/101019/0209216, облагаются налогом на добавленную стоимость в размере 20 %.

Таким образом, в отношении товара «самокат, двухколесный», заявленного в графе 31 ДТ №10702070/101019/0209216, подлежит применению ставка НДС 20%.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах требование о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 04.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10702070/101019/0209216, удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статей 101, 106, 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Аванпорт» отказать. Проверено на соответствие ТК ЕАЭС.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Николаев А.А.