Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А41-64716/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-64716/23
03 октября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября  2024 года


Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Тюпина О.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АКБ Ланта-Банк (АО)

к Управлению Росреестра по Московской области

при участии третьих лиц: Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, Алтуфьевский Отдел судебных приставов города Москва, ООО «СК «ОЛИМП»

о признании незаконными действия, выраженные в приостановке государственной регистрации прав до 18 сентября 2023 года на заявление о государственной регистрации ограничений прав на объект недвижимости и обременений объектов недвижимости с кадастровым номером 50:55:0020121:6; об обязании применить положения ч.6 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015, о приостановлении регистрации,


при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество коммерческий банк «Ланта-Банк (АО) (далее – АКБ Ланта-Банк (АО), заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление) со следующими требованиями:

- признать незаконными уведомлений от 12.09.2023 №КУВД-001/2023-24250645/9, №КУВД-001/2023-24250645/10 на заявление о государственной регистрации ограничения прав от 08.06.2023 №КУВД-001/2023-24250645, в связи с которыми приостановлена регистрация прав до 11.03.2024 на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:55:0020121:6, расположенный по адресу: <...> в части установления срока приостановления до 18.09.2023;

- об обязании Территориальный отдел межмуниципальный отдел по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области при государственной регистрации записи ЕГРН на объекты с кадастровым номером 50:55:0020121:6, расположенный по адресу: <...> применить положение части 6 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приостановить регистрацию на срок, установленный частью 6 статьи 26, т.е. до поступления в орган регистрации прав судебного акта  или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

От АКБ Ланта-Банк (АО) поступило заявление об уточнении заявленных требований, в которых общество просит признать незаконными уведомления об отказе государственной регистрации прав от 14.05.2024 №КУВД-001/2023-24250645/17 и №КУВД-001/2023-24250645/18, согласно которым АКБ Ланта-Банк (АО) было отказано в регистрации прав (обременений) в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020121:6, расположенного по адресу: <...>, по заявлению от 08.06.2023 №КУВД-001/2023-24250645 и об обязании Территориальный отдел Межмуниципального отдела по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области при государственной регистрации записи ЕГРН на объекты с кадастровым номером 50:55:0020121:6, расположенный по адресу: <...> применить положение части 6 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приостановить регистрацию на срок, установленный частью 6 статьи 26, т.е. до поступления в орган регистрации прав судебного акта  или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

В удовлетворении заявления об уточнении заявленных требований судом отказано протокольным определением от 30.05.2024, при этом суд указывает на следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ, правовой позиции, изложенной в постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 161/10, истец при необходимости может изменить по выбору предмет или основание иска, но не вправе произвести одновременное изменение и предмета, и основание иска, поскольку закон такую возможность не предусматривает, как не вправе увеличивать и исковые требования за счет предъявления дополнительных требований. В этом случае ему следует обратиться в суд с новым иском, в котором и сформулировать свои дополнительные требования.

Отклоняя заявленное ходатайство, суд исходит из того, что в уточненных требованиях заявитель просил признать незаконными уведомления об отказе государственной регистрации прав от 14.05.2024 №КУВД-001/2023-24250645/17 и №КУВД-001/2023-24250645/18, согласно которым АКБ Ланта-Банк (АО) было отказано в регистрации прав (обременений) в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020121:6, расположенного по адресу: <...>, по заявлению от 08.06.2023 №КУВД-001/2023-24250645, что противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как фактически общество изменяет предмет и основание заявленных требований.

Также в судебном заседании представитель заявителя пояснил и, судом было установлено, что оспариваемые уведомления о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе государственной регистрации прав содержат разные основания для их принятия

Суд также отмечает, что общество не лишено возможности обжаловать вышеуказанные решения Управления Росреестра по Московской области об отказе государственной регистрации, в установленном порядке, обратившись в суд с самостоятельными требованиями.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал ранее уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 84).

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08.06.2023 АКБ «Ланта-Банк» (АО), обратилось в Межмуниципальнй отдел по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:55:0020121:6, расположенный по адресу: <...>.

16.06.2023 Межмуниципальный отдел по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области в ответ на заявление о государственной регистрации ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:55:0020121:6 направил в адрес АБК Ланта-Банк (АО) уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-24250645/2, указав на то, что в ходе правовой экспертизы представленных документов было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеется запись о запрещениях - запрещение регистрации от 27.01.2020 на основании на объекте на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от 26.11.2018 № 182652/19/77028-ИП, выдавший орган: Алтуфьевский ОСП. Заявлений с приложением необходимых документов о снятии ограничений, на объект, заявленный к государственной регистрации прав собственности не представлено.

Уведомлениями Управления Росреестра по Московской области от 12.09.2023 № КУВД-001/2023-24250645/9, № КУВД-001/2023-24250645/10 о государственная регистрация прав приостановлена до 11.03.2024 в связи с доработкой документов.

АКБ Ланта-Банк (АО) ссылаясь на то, что неправомерные решения о приостановлении государственной регистрации нарушают права АКБ «Ланта-Банк» (АО), являющегося залогодержателем объекта недвижимости согласно договору залога недвижимости № 21/0035/21 от 30.08.2021. Дополнительным соглашением, переданным на регистрацию изменений в ЕГРН по выше указанному заложенному объекту недвижимости, стороны договора согласовали продление его срока действия. Данное условие является существенным условием договора и требует внесение изменений в ЕГРН, обжалуемая настоящим заявлением приостановка государственной регистрации нарушает права сторон договора залога, в частности права залогодержателя, так как создает угрозу утраты обеспечения не возвращенных до настоящего времени кредитных средств, обратилось в арбитражный суд с настоящим уточненным заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации).

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о государственной регистрации, установлен частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Одним из таких оснований является поступление в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 37 пункта 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации).

Судом установлено, что при проведении регистрационным органом правовой экспертизы установлено, что в ЕГРН имеются актуальные записи об ограничении на объекте, а именно запрещение регистрации от 27.01.2020 на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от 26.11.2018 № 182652/19/77028-ИП, выдавший орган: Алтуфьевский ОСП.

Учитывая наличие в ЕГРН актуальных сведений о запретах, управление не имело оснований для проведения регистрационных действий, в связи с чем, управлением правомерно приняты оспариваемые уведомления о приостановлении государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах оспариваемые уведомления от 12.09.2023 №КУВД-001/2023-24250645/9, №КУВД-001/2023-24250645/10 соответствуют требованиям Закона №218-ФЗ, прав и законных интересов заявителя не нарушают.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 14.05.2024 Управлением Росреестра приняты уведомления № КУВД-001/2023-24250645/17, №КУВД-001/2023-24250645/18 об отказе государственной регистрации прав на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов оспариваемыми уведомлениями лежит на лице, обратившемся в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми уведомлениями заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, при отсутствии предусмотренной законодателем совокупности обстоятельств: противоречие оспариваемых уведомлений требованиям законодательства, и нарушение оспариваемыми уведомлениями прав и законных интересов заявителя, оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, - в рассматриваемом случае не имеется.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы понесенные заявителем на оплату государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                               М.В. Афанасьева