Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А56-100162/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100162/2022
15 декабря 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Север"

Заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 26.08.2022 за № 781522200320302,

об обязании установить ООО «Авто-Сервис» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2% соответствующего 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности по коду ОКВД 46.69 «Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием;

об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы в размере 93318,16руб, пени в размере 3230,93руб, штраф в размере 18659,37руб.


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, удостоверение № 607, доверенность от 30.12.2021 № 270

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Север" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №15) (далее – Фонд) об оспаривании решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 26.08.2022 за № 781522200320302, об обязании установить ООО «Авто-Сервис» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2% соответствующего 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности по коду ОКВД 46.69 «Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием; об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы в размере 93318,16руб, пени в размере 3230,93руб, штраф в размере 18659,37руб.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, что Общество зарегистрировано в филиале № 15 отделения Фонда в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (peгистрационный номер 7812063110) в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Общество в срок, установленный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55, не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2021 г. с необходимыми документами. Документы для подтверждения основного вида экономической деятельности по коду 46.69 ОКВЭД за 2021г. направлены Обществом в Фонд 19.04.2021.

Фондом проведена камеральная проверка на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 2021 год.

В ходе проведенной камеральной проверки (акт камеральной проверки №781522100285801 от 14.04.2022):

- выявлена недоимка по страховым взносам с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 93318,16 руб. в связи с нарушением п.1 ст.22 и п.1 ст.26.1 Федерального закона №125-ФЗ, а именно произведено неполная уплата страховых взносов в связи с применением страхового тарифа 0,2%, отличающегося от установленного страховщиком;

- предложено взыскать с Общества пени в размере 3230,93 руб.;

- привлечь Общество к ответственности по ст.26.29 Федерального закона №125-ФЗ, установить штраф в размере 18659,37 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение от 31.05.2022 г. № 7815221000285803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указанным решением обязанности Общества по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. определены исходя из тарифа страховых взносов 2,1% к начисленной оплате труда, в связи с чем, выявлена недоимка в размере 93318,16 руб., начислены пени по состоянию на 01.04.2022 в размере 3230,93 руб., Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 26.29 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 18659,37 руб.

12.07.2022 Фондом выставлено требование №781522200320301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов.

22.08.2022 и 26.08.2022 Фондом вынесены Решения №781522102205003 №781522200320302 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) на суммы 773,21 руб. и 115 208,46 руб.

Полагая, что решение Фонда от 26.08.2022 №781522200320302 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 22, статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа, которые дифференцируются по классам профессионального риска и устанавливаются федеральным законом.

Пункт 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (в ред. от 17.06.2016, далее - Правила № 713) предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Пунктом 9 названных Правил № 713 предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п. 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713.

Согласно п. 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка №55 предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно постановления от 05.07.2011 г., № 14943/10 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, наличие одного лишь факта нарушения срока и не подтверждения страхователем в установленном порядке основного вида своей деятельности не может являться основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой им экономической деятельности, а правовое значение для отнесения той или иной деятельности к основному виду деятельности страхователя, на основе которой определяется класс профессионального риска и устанавливается размер страхового тарифа, имеет именно фактически осуществляемая страхователем деятельность; вид осуществляемой организацией деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности, на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку в нем указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, при этом сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

По смыслу указанных нормативных положений страхователь, не представивший в установленный срок документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-0, от 15.07.2003 № 311-0, от 22.01.2004 № 8-0). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

19.04.2022 ООО «Авто-Север» направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021г.

Основным видом экономической деятельности Общества в 2020 году являлась деятельность по коду ОКВЭД 46.69 «Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием». Данный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска (страховой тариф 0,2%), что подтверждается заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности от 19.04.2021 г., а также справкой-расчетом.

Доказательств осуществления Обществом в 2020-2021 году вида деятельности, соответствующего коду по ОКВЭД 28.22.9 «Производство прочего грузоподъемного, транспортирующего и погрузочно - разгрузочного оборудования» Фондом не представлено.

Таким образом, требование Заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.08.2022 № 781522200320302.

Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ установить Обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Север» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год в размере 0,2%, соответствующему 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности по коду ОКВЭД 46.69 «Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием».


Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Север» излишне уплаченные страховые взносы в размере 93 318 рублей 16 копеек, пени в размере 3 230 рублей 93 копейки и штрафа в размере 18 659 рублей 37 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Север» 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.