Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А70-8838/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8838/2018
г. Тюмень
12 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 июля 2018г. Решение в полном объёме изготовлено 12 июля 2018г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «ТЮМЕНЬГЕОЛЕСПРОЕКТ»

к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО

о признании незаконным и отмене постановления от 31.05.2018 № 2018/313 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 5 июня 2018г.,

представитель ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 4 июля 2018г. №НМ-74-01/4238-ДР,

установил:

ООО «ТЮМЕНЬГЕОЛЕСПРОЕКТ» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО (далее также ответчик, Управление, Тюменьстат) о признании незаконным и отмене постановления от 31.05.2018 № 2018/313 о привлечении к административной ответственности.

Поскольку в суд заявитель обратился 7 июня 2018г., то в данном случае соблюдены 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.2 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление: на момент вынесения оспариваемого постановления заявитель отсутствовал в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования ч.7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЮМЕНЬГЕОЛЕСПРОЕКТ» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, место нахождения: <...>; законный представитель -  генеральный директор ФИО4

Приказом Росстата от 21.08.2017 №541 утверждена форма федерального статистического наблюдения №1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации».

П.1 указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения форму федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных, муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).

Сведения по форме N 1-предприятие представляют 1 апреля после отчётного года.

В связи с тем, что ООО «ТЮМЕНЬГЕОЛЕСПРОЕКТ» представило указанную форму статистического наблюдения за 2017 год 19.04.2018, начальником отдела государственной статистики в г.Тюмени в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 07.05.2018 №313 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ - несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке.

Рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, заместитель руководителя Тюменьстата вынес оспариваемое постановление от 31.05.2018 №2018/313, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в виде предупреждения.

Протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества - генерального директора ФИО4, надлежащим образом извещённого о времени и месте совершения данных процессуальных действий.

При рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал представитель Общества по доверенности ФИО5

Полномочия должностных лиц Управления по составлению протокола и вынесению оспариваемого постановления предусмотрены ч.1 ст.28.3 и ст.23.53 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает оспариваемое постановление незаконным и необоснованным.

Ч.1 ст.13.19 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Как указано выше, форму федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных, муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).

При этом материалами дела подтверждается, что ООО «ТЮМЕНЬГЕОЛЕСПРОЕКТ» 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно, в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Относительно довода ответчика о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления заявитель отсутствовал в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее  также Реестр), арбитражный суд отмечает следующее.

В силу ч.1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ) сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (часть 1 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ), его ведение осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ).

При этом внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи (часть 4 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ).

Таким образом, несмотря на отсутствие сведений об Обществе в Реестре в момент вынесения оспариваемого постановления, суд делает вывод об отсутствии у заявителя обязанности представлять форму статистического наблюдения, поскольку материалами дела подтверждается, что Общество фактически внесено в Реестр.

В связи с изложенными обстоятельствами оспариваемое постановление от 31.05.2018 №2018/313 следует признать незаконным и отменить полностью.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.     

Постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО от 31.05.2018 №2018/313 о привлечении  ООО «ТЮМЕНЬГЕОЛЕСПРОЕКТ» к административной ответственности признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления  решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.