Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А60-60701/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело №А60-60701/2021 03 марта 2022 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года Полный текст решения изготовлен 03 марта 2022 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-60701/2021 по заявлению Администрации городского округа Богданович (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - администрация) к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богдановичскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – отдел МВД) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение городского округа Богданович «Управление муниципального заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – учреждение «УМЗ») о признании недействительным предписания от 19.10.2021 № 302. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. В судебном заседании приняли участие представители: администрации – ФИО2 (доверенность от 31.07.2020 № 01-65/27); отдела МВД - ФИО3 (доверенность от 10.01.2022 № Д3/2022), ФИО4 (доверенность от 10.01.2022 № Д-2/2022), ФИО5 Представители учреждения «УМЗ», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным предписания отдела МВД от 19.10.2021 № 302. Определением суда от 30.11.2021 предварительное судебное заседание назначено на 17.01.2022. До начала судебного заседания со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв на заявление. Со стороны заявителя в материалы дела поступили дополнения. В ходе судебного заседания заинтересованным лицом приобщены к материалам дела копия письма о мерах по устранению недостатков по акту, объяснение, копия муниципального контракта. Со стороны заявителя в материалы дела поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора муниципальное казенное учреждение городского округа Богданович «Управление муниципального заказчика» (далее – учреждение «УМЗ»). Заявитель указывает на то, что согласно п. 1.1, 2.1 устава учреждения «УМЗ» данное учреждение создано для осуществления полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в г. Богданович - капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог в г. Богданович. Для осуществления уставной деятельности учреждения «УМЗ» Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович передал учреждению «УМЗ» на праве оперативного управления дороги в г. Богданович, в том числе и дороги, указанные в оспариваемом предписании (подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 23.11.2021 № 599). Владельцем (балансодержателем) дороги в г. Богданович, и ответственным за содержание и обеспечение безопасности дорожного движения на ней, является учреждение «УМЗ». При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учреждение «УМЗ». С учетом привлечения третьего лица, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству, материалы дела не сформированы надлежащим образом. Определением суда от 24.01.2022 предварительное судебное заседание отложено на 07.02.2022. До начала судебного заседания со стороны учреждения «УМЗ» в материалы дела поступил отзыв на заявление. В ходе судебного заседания заинтересованным лицом приобщены к материалам дела решение суда общей юрисдикции, таблица, копия муниципального контракта от 05.04.2021. Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции. С учетом того что онлайн-заседание не состоялось, при этом администрация желает участвовать в судебном заседании, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от 14.02.2022 судебное разбирательство отложено на 24.02.2022. До начала судебного заседания со стороны заявителя в материалы дела поступило дополнение к отзыву на возражения. Рассмотрев заявление, арбитражный суд отделом МВД 19.10.2021 проведена проверка автодорог общего пользования местного значения - улиц Тимирязева, 1 квартал, ФИО6, ФИО7, ул. 8 Марта, в г. Богданович. По результатам проверки администрации выдано предписание от 19.10.2021 № 302, в соответствии с которым ей необходимо в течение 30 суток с момента получения предписания организовать и проконтролировать работы по: 1. по нанесению на протяжении посадочной площадки маршрутных транспортных средств вертикальную дорожную разметку 2.7, а также горизонтальную дорожную разметку 1.17.1, по адресу ул. Тимирязева (ш-56.788933, д62.044791) в г. Богданович. 2. по нанесению на протяжении посадочной площадки маршрутных транспортных средств вертикальную дорожную разметку 2.7, а также горизонтальную дорожную разметку 1.17.1, по адресу ул. Тимирязева д. 6А и д. 9 в г. Богданович. 3. по нанесению на протяжении посадочной площадки маршрутных транспортных средств вертикальную дорожную разметку 2.7, а также горизонтальную дорожную разметку 1.17.1, по адресу ул. 1 квартал д. 5 в г. Богданович. 4. по нанесению на протяжении посадочной площадки маршрутных транспортных средств вертикальную дорожную разметку 2.7, а также горизонтальную дорожную разметку 1.17.1, по адресу ул. ФИО6 д. 23 в г. Богданович. 5. по нанесению осевой и краевой горизонтальной дорожной разметки на всем протяжении ул. 1 квартал в г. Богданович. 6. по нанесению осевой и краевой горизонтальной дорожной разметки на всем протяжении ул. ФИО7 в г. Богданович. 7. по нанесению краевой горизонтальной дорожной разметки на всем протяжении ул. 8 Марта в г. Богданович. 8. по нанесению на боковой поверхности бордюрного камня, направляющего островка, вертикальной дорожной разметки 2.7 на перекрестке ул. 1 квартал - ФИО6 в г. Богданович. Полагая, что указанное предписание нарушает ее права и законные интересы, вынесено с нарушением требований законодательства, администрация обратилась с заявлением в арбитражный суд. По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявление администрации о признании недействительным предписания подлежит удовлетворению исходя из следующего. В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя. В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 31.12.2020), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения» (далее - Положение). Пунктами 1, 2 указанного Положения - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения; Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан. Согласно п. 8 Положения, главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям являются руководители подразделений Госавтоинспекции на районном уровне. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагается обязанность осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, исполнение государственной функции, помимо прочего включает в себя такую административную процедуру как надзор за дорожным движением. Из положений п. 9.7 Административного регламента следует, что сотрудники при осуществлении федерального государственного надзора имеют право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Данное право также закреплено п. «б» ст. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», п. 12 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011, п. 9 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами безопасности дорожного движения, государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами дорожного надзора, государственными инспекторами дорожного надзора в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исходя из п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами. В соответствии с п. 6 ч. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления. Вместе с тем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями. Согласно п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Заявитель указывает на то, что согласно п. 1.1, 2.1 устава учреждения «УМЗ» данное учреждение создано для осуществления полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в г. Богданович - капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог в г. Богданович. Для осуществления уставной деятельности учреждения «УМЗ» Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович передал учреждению «УМЗ» на праве оперативного управления дороги в г. Богданович, в том числе и дороги, указанные в оспариваемом предписании (подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 09.11.2021 № 581). Владельцем (балансодержателем) дороги в г. Богданович, и ответственным за содержание и обеспечение безопасности дорожного движения на ней, является учреждение «УМЗ». Приведенные обстоятельства в совокупности дают основания для вывода о том, что ненадлежащее содержание названных в предписании участков дорог допущено не администрацией. Фактически лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и дорожных сооружений, является учреждение «УМЗ», которому переданы соответствующие полномочия. Данное учреждение создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения вопросов местного значения, к числу которых относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, соответствующая автомобильная дорога принадлежит указанному учреждению на праве оперативного управления, оно является лицом, ответственным за содержание этой автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, деятельность учреждения финансируется из средств городского округа. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что администрация не является владельцем и балансодержателем дорог в г. Богданович, предписание выдано ненадлежащему лицу, администрация в данном случае не является субъектом нарушения требований к содержанию автомобильных дорог местного значения. Вывод о том, что при наличии учреждения, которому переданы полномочия ведения дорожной деятельности, администрация не является надлежащим субъектом властного предписания органов МВД относительно содержания дорог местного значения, послужил основанием для отмены ранее вынесенных судебных актов в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2017 № 56-АД17-6, от 13.02.2017 № 56-АД17-7. Кроме того, администрация ссылается на неисполнимость оспариваемого предписания, соблюдение установленного в предписании срока устранения нарушений (30 сутки) невозможно. Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для проверяемого лица. Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является основанием для привлечения граждан и юридических лиц к административной ответственности. В предписании должны быть указаны конкретные причины и условия, законные и обоснованные меры для их устранения, при этом данные меры должны быть реальными и исполнимыми. Исполнимость предписания является одним из основных требований, которые предъявляются к нему, поскольку оно носит обязательный характер, и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение; Несоблюдение требования об исполнимости предписания ставит оценку действий обязанного лица, направленных на исполнение предписания, в зависимость от субъективного мнения контролирующего органа, что противоречит принципу правовой определенности и создает потенциальную возможность для злоупотреблений со стороны государственных органов в данной сфере, в то время как в правовой сфере действует принцип предсказуемости действий государственных органов и добросовестного характера их поведения. В соответствии с ч. 2.9 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственного контроля (надзора) при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации. На основании ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования могут быть произведены, в частности, на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предоставление межбюджетных трансфертов. В соответствии с ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Обустройство разметки предусмотрено разделом 6 ГОСТ 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. При этом п. 15.10 Свода правил СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утверждённого приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 272 установлено, что горизонтальную и вертикальную разметку следует выполнять только при температуре не ниже 15 °C - нитрокрасками и не ниже 10 °C - при относительной влажности воздуха не более 85% - термопластическими материалами. Таким образом, нанести разметку в течение 30 суток с момента вынесения предписания (19.10.2021) невозможно в связи с тем, что температура окружающего воздуха ниже 15 °C и останется такой до весны 2022 года. Часть 2.9 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не ставит обязанность должностного лица учитывать требования законодательства при определении срока исполнения предписания в зависимость от права (и произвольного усмотрения) должностного лица на продление срока исполнения предписания по ходатайству адресата предписания. Неисполнение предписания в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах оспариваемое предписание нарушает законные интересы заявителя при осуществлении предпринимательской деятельности, может повлечь неблагоприятные последствия для заявителя (административная ответственность за неисполнение предписания, финансовые затраты), в связи с чем подлежит признанию недействительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. 2. Признать недействительным предписание отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богдановичскому району от 19.10.2021 № 302. Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богдановичскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации городского округа Богданович. 4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50. В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья С.Е. Калашник Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:Администрация городского округа Богданович (подробнее)Ответчики:ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО БОГДАНОВИЧСКОМУ РАЙОНУ (подробнее)Иные лица:Муниципальное казенное учреждение городского округа Богданович "Управление муниципального заказчика" (подробнее) |