Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А70-5187/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5187/2023
г. Тюмень
02 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Труфановой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318723200015145, ИНН <***>)

к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Абатская средняя общеобразовательная школа № 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 387 762, 24 рублей,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 26.02.2024 (онлайн);

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 26.12.2023 № 52,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Абатская средняя общеобразовательная школа № 2 (далее – ответчик, МАО Абатская СОШ № 2) о взыскании задолженности в размере 387 762, 24 рублей).

Требования истца основаны на положениях статей 210, 886, 896, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированны ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за перемещение и хранение транспортного средства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 02.06.2023 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 21.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 29.11.2023 решение от 02.06.2023 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 21.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-5187/2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства судами не исследовались, результат рассмотрения дела об административном правонарушении не выяснен, не установлено, когда и на каком основании получено разрешение уполномоченного должностного лица на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки, водитель задержанного транспортного средства ФИО4 к участию в деле не привлечен, несмотря на то, что принятое по спору решение влияет на его права и обязанности по отношению к учреждению.

Определением суда от 22.12.2023 назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление третьим лицом не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.07.2022 г. транспортное средство ПАЗ 32053-70 гос.номер Р029ЕМ 72, находящееся на балансе МАОУ Абатская СОШ №2, было передано на хранение на специализированную стоянку по адресу: Тюменская обл., Абатский р-он, <...>.

Транспортное средство было задержано и отправлено на хранение 14.07.2022 г. и передано 24.09.2022 г. Акт осмотра задержанного транспортного средства составлен 14.07.2022 г.

Истец поясняет, что срок хранения исчисляется с момента подписания данного акта до момента передачи, то есть с 14.07.2022 г. по 24.09.2022 г., что составляет 71 день хранения.

В соответствии с договором №58 от 31.12.2019 г. заключенным между управлением ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района и ИП ФИО1 один час хранения задержанного транспортного средства составляет 227 руб. 56 коп. Оплата стоимости перемещения и хранения составляет 24*227,56=5461,44 (в сутки), 71 день *5461,44= 387 762 руб. 24 коп.

03.10.2022 г. в адрес директора МАОУ Абатская СОШ №2 была направлена претензия об оплате стоимости перемещения и хранения выше указанного транспортного средства. 11.10.2022 г. Ответчиком был дан ответ, что в соответствии с ч.11 ст. 27.13. КоАП РФ предусмотрено, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Обязанность лица, привлечённого к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания. По состоянию на 24.01.2023 г. имелось лицо, привлеченное к административной ответственности по ст.12.24 ч.2 КоАП РФ это ФИО4, управлявший 14.07.2022 г. транспортным средством ПАЗ 32053-70 гос.номер Р029ЕМ 72, находящееся на балансе МАОУ Абатская СОШ №2 (Постановление Абатского районного суда от 13.12.2022 г. № 5-192/2022).

24.01.2023 г. в адрес директора МАОУ Абатская СОШ №2 повторно была направлена претензия с требованием погасить задолженность. Истец поясняет, что до настоящего времени долг не погашен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В представленном отзыве ответчик ссылается на то, что в результате проверки прокуратурой Абатского района признано задержание транспортного средства незаконным. Также угадывает, что договор хранения не заключался. Полагает, что расходы должны быть отнесены на лицо, совершившее административное правонарушение.

В части 1 статьи 27.1 КоАП РФ перечислены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к которым, в частности, относятся задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации (пункт 7).

Административное задержание транспортного средства представляет собой исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (пункт 1 статьи 27.13 КоАП РФ).

В силу статьи 906 ГК РФ на отношения, связанные с помещением транспортного средства на стоянку и его хранением, распространяются правила главы 47 этого кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Хранитель обязуется хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока либо, если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, - до востребования вещи поклажедателем (пункт 1 статьи 889 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

В соответствии с частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ лицо привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

В части 12 статьи 27.13 КоАП РФ указано, что случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из буквального толкования изложенных норм права следует, что обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства могут быть отнесены как на лицо привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, так и на счет соответствующего бюджета в зависимости от результата рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует и установлено судом, что

14.07.2022г. на перекрестке автодорог «Абатское-Викулово» и «Абатское-Болдырево» Абатского района Тюменской области произошло ДТП с участием т/с-автобуса под управлением ФИО4, принадлежащим СОШ №2 и т/с-машиной дорожной, имеющей гос. per. знак <***> под управлением ФИО5

14.07.2022г. сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Ишимский» в отношении т/с-автобуса применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания и этого же числа указанное т/с было перемещено и помещено на хранение на специализированную стоянку И П ФИО1, что подтверждается приложенными истцом к иску копиями протокола 72 АК №-19939 о задержании транспортного средства и акта осмотра задержанного транспортного средства.

14.07.2022г. ГИБДД МО МВД России «Ишимский» по факту ДТП в отношении водителя ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, что подтверждается ответом ОП №1 МО МВД России «Ишимский» №41/11/10-б/н от 10.10.2022г

24.09.2022г. в 20 час. 00 мин. ИДПС ГИБДДД МО МВД России «Ишимский» ФИО6 представителю СОШ №2 ФИО7 был выдан пропуск на выдачу т/с-автобуса, что подтверждается копиями указанного пропуска и записью в журнале учёта помещённых и выданных транспортных средств со специализированной стоянки.

Основанием для возврата т/с-автобуса ответчику, явилось окончание административного расследования, составления 24.09.2022 протокола об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и направления дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения (ответы на запросы ОП №1 МО МВД России «Ишимский» от 15.01.2024 №41/11/10-154 и от 10.10.2022г. №41/11/10-б/н).

26.09.2022г. т/с-автобус было передано со спец. стоянки представителю СОШ №2 ФИО7 (акт приема-передачи т/с со специализированной стоянки от 26.09.2022г., копия которого приложена истцом к иску).

Постановлением Абатского районного суда Тюменской области от 13.12.2022г. по делу №5-192/2022 ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, по факту совершения вышеуказанного ДТП, с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 01.02.2023г.

Т/с-автобус с 14.07.2022г. по 24.09.2022г. находилось под мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания. Указанное транспортное средство было задержано и помещено на спец. стоянку, в связи с совершением ФИО4 административного правонарушения, связанного с управлением т/с, у которого оно было изъято в качестве последствия его деяния. Задержание транспортного средства находится в сфере действия законодательства об административных правонарушениях, прямо указывающее на лицо, обязанное нести расходы в связи с задержанием.

Протокол о задержании т/с ответчиком был оспорен в досудебном порядке путем направления 18.10.2022г. письменного обращения в прокуратуру Абатского района с просьбой о проведении проверки законности и обоснованности задержания и размещения на специализированной стоянке т/с-автобуса.

В результате прокурорской проверки было установлено, что согласно ст.27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ, не применяется. В соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку применяется только за совершение административных правонарушений, прямо перечисленных в указанной норме.

Прокуратура Абатского района усмотрела, что задержание т/с-автобуса и его помещение на специализированную стоянку является не законным. В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника МО МВД России «Ишимский» внесено представление об устранении нарушений закона. Представление было рассмотрено, приняты меры к устранению и недопущению впредь подобных нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменным обращением СОШ №2 от 18.10.2022г №210 в прокуратуру Абатского района, ответами прокуратуры Абатского района от 18.11.2022 №107ж-2022 и от 26.12.2022 №107ж-2022, копии которых были приложены ответчиком к отзыву на исковое заявление от 03.04.2023г.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает требование о взыскании неосновательного обогащения не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Шанаурина Ю.В.