Решение от 19 января 2023 г. по делу № А66-12392/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12392/2022
г.Тверь
19 января 2023 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Приволжское"

о взыскании 228 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Приволжское" (далее – Кооператив) о взыскании 228 000 руб.

Определением суда от 28.09.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в представленном отзыве возразил против удовлетворения иска, указал, что условия получения и использования субсидии им не были нарушены, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства. Исковые требования удовлетворены.

Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята 21.12.2022.

В связи с поступлением апелляционной жалобы ответчика судом изготовлено мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела, 06.03.2019 между Кооперативом и Министерством сельского хозяйства Тверской области (в настоящее время – Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области) было заключено соглашение № 12-Нп о предоставлении из бюджета Тверской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение).

На основании представленных документов и в соответствии с Порядком оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утверждённым постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2013 № 52-пп (далее – Порядок) Обществу была предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в размере 228 000 руб.

В связи с тем, что Кооперативом был нарушен пункт 4.3.9.1 Соглашения (в редакции Дополнительного соглашения от 30.08.2019 № 1-Нп), а именно – не были представлены документы, подтверждающие условия посева, письмом от 06.09.2019 № 4770-ДК Кооператив был уведомлен о необходимости возврата полученной субсидии.

Учитывая тот факт, что в добровольном порядке субсидия не была возвращена, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Тверской области от 07.08.2019 № 305-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 19.02.2013 № 52-пп" (далее – Постановление № 305-пп), в Постановление 52-пп были внесены изменения в части изменения условий предоставления субсидии, в частности, изменения в подпункт 1 пункта 2 Порядка.

Данные изменения касались уточнения условий предоставления субсидии, в частности, в части того, что на посев при проведении агротехнологических работ получателем субсидии должны использоваться семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по второму региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 (далее – Условие посева).

Вышеуказанные изменения в Постановление 52-пп вступили в силу в августе 2019 года и распространялись на правоотношения, возникшие с 08.02.2019 (даты внесения изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717), что было отражено в пункте 3 Постановления № 305-пп.

Постановление № 305-пп было опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 08.08.2019 и в газете "Тверские ведомости" от 14-20 августа 2019 года № 33.

Исходя из того, что требование об Условиях посева после вступления в силу Постановления № 305-пп должно было применяться и в отношении ранее заключенных соглашений, между Министерством и Кооперативом 30.08.2019 было заключено дополнительное соглашение № 1-нП (далее – Дополнительное соглашение), в соответствии с которым Получатель обязуется выполнять иные обязательства в соответствии с законодательством и Порядком, в том числе в части предоставления заверенных Получателем копий документов, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств семян ГОСТ Р 52325-2005, выданных уполномоченным органом в области семенного контроля в срок до 01.09.2019 (пункт 4.3.9.1 Соглашения в редакции Дополнительного соглашения).

Ответчиком соответствующие документы, подтверждающие Условия посева ни в указанный в Дополнительном соглашении, ни в иной разумный срок не были представлены.

В соответствии с пунктом 24 Порядка в случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком, условий Соглашения, представления сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, содержащих недостоверные сведения, сельскохозяйственный товаропроизводитель несёт ответственность, предусмотренную законодательством, а полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 26 Порядка сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение двадцати рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат полученных субсидий в доход соответствующих бюджетов по реквизитам, указанным в письменном уведомлении.

Возврат производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата субсидий не в полном объёме субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В данном случае уведомление Министерства от 06.09.2019 № 4770ДК о необходимости возвратить субсидию ответчиком исполнено не было.

Ответчик заявил о пропуске Министерством срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По мнению ответчика, срок исковой давности следует исчислять с 06.03.2019, то есть с момента заключения Соглашения, так как о том, что требуемые истцом документы (после внесения изменений в закон) не могут быть представлены, истцу стало известно с момента заключения Соглашения.

Данный довод является необоснованным.

Изменения в Постановление 52-пп вступили в силу в августе 2019 года, в связи с чем 30.08.2019 и было заключено Дополнительное соглашение, согласно которым необходимые документы ответчиком должны были быть представлены в срок до 01.09.2019.

Следовательно, именно с этой даты и следует исчислять срок исковой давности.

В данном случае Министерство обратилось в арбитражный суд 01.09.2022, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, следовательно, в пределах срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах исковые требования Министерства подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167–170, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Приволжское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 228 000 руб. в качестве возврата субсидии.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Приволжское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7560 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяО.ФИО1