Решение от 1 сентября 2024 г. по делу № А84-6371/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6371/2024
02 сентября 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 02.09.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Астаповой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беликовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной естественностью «Севастопольэнерго» (г.Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Гагаринскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

при участии заинтересованных лиц (органа, чье решение оспаривается), органа, чье решение оспаривается – Отдела судебных приставов по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, при участии заинтересованного лица, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района -1»,

от ООО «Севастопольэнерго» – ФИО2 по доверенности от 05.07.2024 № Д-134/24,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной естественностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго») обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Гагаринскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1  от 26.07.2024 № 1155639564/8231-2 об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ООО «УК Гагаринского района -1» в пользу ООО «Севастопольэнерго» задолженности в размере 512 195,98 руб.

Определением от 02.08.2024 суд принял к производству заявление, назначил предварительное судебное заседание.

Судебный пристав, Отдел СП по Гагаринскому району, Главное управление ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, ООО «Управляющая компания Гагаринского района -1», надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителя в предварительное судебное заседание 26.08.2024 не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания без их участия.

Учитывая отсутствие возражений сторон против перехода к судебному разбирательству, а также подготовленность дела к судебному разбирательству, суд, руководствуясь частью 4 статьей 137 АПК РФ, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель общества настаивал на удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, Арбитражным судом города Севастополя 04.12.2023 по делу № А84-9328/2023 вынесено решение, которым с ООО «Управляющая компания «Гагаринского района-1» взыскано в пользу ООО «Севастопольэнерго» задолженность в сумме 499 499,19 руб., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 757,74 руб.

Арбитражным судом города Севастополя 17.05.2024 на основании решения, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист серии ФС № 047308171.

Исполнительный лист серии ФС № 047308171 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен 31.05.2024 в ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 26.07.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.07.2024, считая его незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился в  суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных 4 с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, на заявителе лежит обязанность доказать нарушение оспариваемыми действиями, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а на заинтересованном лице лежит обязанность доказывания законности действий, соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

В части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как установлено судом, оспариваемым постановлением от 26.07.2024 взыскателю – ООО «Севастопольэнерго» отказано в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указано несоответствие исполнительного документа требованиям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст.31 Закона № 229-ФЗ – исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрены требования, предъявляемые к исполнительным документам, а именно:

1. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела, исполнительный лист серии ФС № 047308171, выданный Арбитражным судом города Севастополя 17.05.2024 по делу № А84-9328/2023, соответствует всем требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Таким образом, в исполнительном листе указаны все необходимые сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные пунктом 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ, требования исполнительного документа понятны, не содержат неясностей и не требуют дополнительных разъяснений.

В исполнительном листе серии ФС № 047308171 имеются сведения об адресе регистрации ООО «Управляющая компания Гагаринского района -1».

 Таким образом, учитывая указанный в исполнительном листе адрес регистрации должника, а именно: <...> исполнительный документ направлен по месту совершения исполнительных действий в ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

В соответствии со статьей 12 Законом о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Судебный пристав-исполнитель, по мнению суда, по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Кроме того, суд отмечает, что исполнительное производство 07.06.2024 было возбуждено, при этом в последующем вынесено постановление об отказе возбуждении исполнительного производства.

По состоянию на 26.07.2024 у судебного пристава-исполнителя ФИО1 отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании ФС № 047308171, выданном судом 26.07.2024 по делу № А84-9328/2023 не имелось.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 26.07.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежит признанию незаконным и отмене, как нарушающее права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, а заявление ООО «Севастопольэнерго» подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 26.07.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд города Севастополя.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья        

К.Г. Астапова