Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А21-8518/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград дело № А21-8518/2024

« 19 » сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена « 18 » сентября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено « 19 » сентября 2024 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Оксенчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к СНТ «Сад-9» (ОГРН <***> ИНН <***>) о нечинении препятствий в газификации,

третьи лица: ФИО1, ФИО2

при участии: согласно протоколу

акционерное общество «Калининградгазификация» (далее – АО «Калининградгазификация», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании садового некоммерческого товарищества «Сад-9» (далее – СНТ, ответчик) предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 1) Калининградская область, г. Калининград, с/т «Сад-9», КН ЗУ 39:15:132902:1541; 2) <...> с/т «Сад-9», ул. Северная, д. 71Б КН ЗУ 39:15:132902:66 к газопроводу высокого, низкого давления, протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...>, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании представитель АО «Калининградгазификация» поддержала требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд

установил:

Как следует из материалов дела, АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и является соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Правительством во исполнение поручений Президента РФ на АО «Калининградгазификация» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

СНТ принадлежит газопровод высокого, низкого давления, протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> (договор на техническую эксплуатацию газопровода №17/01-668-2015 от 03.07.2015, акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 29.07.2015).

Подключение объекта капитального строительства третьих лиц. планируется от данного газопровода.

Борт А.В. и ФИО2, заключили с Обществом договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 17/21-386-2024/П-ГР от 29.02.2024 и № 17/21-658-2024/СТв-ГР от 28.03.2024, соответственно, с целью технологического присоединения объектов капитального строительства - жилых домом, расположенных по адресам: 1) Калининградская область, г. Калининград, с/т «Сад-9», КН ЗУ 39:15:132902:1541; 2) <...> с/т «Сад-9», ул. Северная, д. 71Б КН ЗУ 39:15:132902:66.

В адрес ответчика направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение. Указанное требование осталось без удовлетворения, что послужило обращением в суд с настоящим иском.

Суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы сторон, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подведение газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Пункт 126 Правил № 1547, находящийся в разделе VII Правил № 1547, которым определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, и регулирующий условия подключения к сетям газораспределения домовладений, находящихся в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, расположенном в границах населенного пункта, в рамках догазификации, направлен на исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации.

Названный пункт Правил № 1547 не ограничивает в доступе к догазификации лиц, являющихся собственниками домовладений, расположенных в границах садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и принят с учетом особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что земельные участки общего назначения - это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (статья 3).

Пункт 126 Правил № 1547, устанавливая особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, предусматривает обязанность газораспределительной организации осуществить подключение домовладений до границ садового или огороднического некоммерческого товарищества без взимания средств за оказание этой услуги и предполагает, что стороны должны действовать добросовестно. Данное нормативное регулирование не может рассматриваться как нарушающее основные начала гражданского законодательства о запрете на осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу.

Согласно техническим условиям подключение жилых домов третьих лиц должно производиться от газопровода высокого, низкого давления, протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...>.

Газопровод, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и являются ее частью.

Согласно пункту 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом газоснабжении и Правилами № 1547, распространяется на юридических лиц. Указанная позиция изложена в определении ВС РФ от 20.09.2023 года № 308-ЭС23-16257.

Из представленных Обществом доказательств, следует, что имеется техническая возможность подключения объектов капитального строительства, принадлежащих третьим лицам, к сетям газораспределения СНТ.

Бездействие ответчика в даче согласия противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При этом, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.

В данном случае, поскольку исковые требования признаны судом обоснованными, ответчик не освобожден от её уплаты, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Калининградгазификация» удовлетворить.

Обязать СНТ «Сад-9» (ИНН <***>) предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 1) Калининградская область, г. Калининград, с/т «Сад-9», КН ЗУ 39:15:132902:1541; 2) <...> с/т «Сад-9», ул. Северная, д. 71Б КН ЗУ 39:15:132902:66 к газопроводу высокого, низкого давления, протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...>, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу считать данным СНТ «Сад-9» (ИНН <***>) согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 1) Калининградская область, г. Калининград, с/т «Сад-9», КН ЗУ 39:15:132902:1541; 2) <...> с/т «Сад-9», ул. Северная, д. 71Б КН ЗУ 39:15:132902:66 к газопроводу высокого, низкого давления, протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...>.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Взыскать с СНТ «Сад-9» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья А.В. Брызгалова