Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А34-15708/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15708/2016
г. Курган
07 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола помощником судьи Сыч Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1974283 руб. 49 коп.,

при участии:

от заявителя: явки нет, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 22» о взыскании задолженности в общей сумме 1974283 руб. 49 коп., из которой:

1468489 руб. 06 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

349590 руб. 58 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

2709 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

626 руб. 56 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала);

15605 руб. 05 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой частитрудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые вбюджет ПФР;

3792 руб. 80 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала);

63259 руб. 02 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые в бюджет ПФР;

14663 руб. 50 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

45093 руб. 94 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

10453 руб. 59 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Стороны, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В силу части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определением от 10.01.2017 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав также дату, время и место судебного разбирательства.

От сторон возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции не поступило.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

От заявителя через канцелярию суда 30.01.2017 поступило заявление об уменьшении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с заинтересованного лица задолженность в общей сумме 156203 руб. 85 коп., из которых: 2709 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 626 руб. 56 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала); 15605 руб. 05 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 3792 руб. 80 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала); 63259 руб. 02 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые в бюджет ПФР; 14663 руб. 50 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года; 45093 руб. 94 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 10453 руб. 59 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала). Представлен реестр поступления платежей.

Также представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Уточненное заявление принято судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре (ОГРН <***>), зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-004-004454).

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов, зарегистрировано в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Законом № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени за несвоевременное и неполное исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Заинтересованным лицом в орган Пенсионного фонда представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за отчетный период полугодие 2015 года, календарный 2015 год, 1 квартал 2016, полугодие 2016 года (л.д. 12-15).

В ходе проверки заявителем установлена неполная уплата заинтересованным лицом страховых взносов, составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 16.08.2016 (л.д. 17)

В связи с неполной уплатой страховых взносов за период 2 квартал 2016 года у заинтересованного лица образовалась недоимка: 1468489 руб. 06 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 349590 руб. 58 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов за полугодие 2015 года, календарный 2015 год, 1 квартал 2016, полугодие 2016 года своевременно, Управлением произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 2709 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 626 руб. 56 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала); 15605 руб. 05 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой частит рудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемы ев бюджет ПФР; 3792 руб. 80 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала); 63259 руб. 02 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые в бюджет ПФР; 14663 руб. 50 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года; 45093 руб. 94 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 10453 руб. 59 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

В адрес заинтересованного лица Управлением направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.08.2016 № 055S01160063754, № 055S01160065281 (л.д. 7, 8).

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленному требованию заинтересованным лицом погашена, требования об уплате начисленных пеней в полном объеме не исполнены.

Неисполнение заинтересованным лицом требований об уплате недоимки по страховым взносами и пени за 2 квартал 2016 года, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за полугодие 2015 года, календарный 2015 год, 1 квартал 2016, полугодие 2016 года, в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения Управления в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

После обращения Управления в суд заинтересованным лицом произведено частичное погашение задолженности по страховым взносам, заявителем с учетом оплаты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уменьшены.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов, что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованиями о взыскании недоимки, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения, сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Суд, проверив расчеты недоимки и пени, находит их арифметически верными и соответствующими требованиям статьи 25 Закона № 212-ФЗ. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по пени.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 Закона № 212-ФЗ лицевые счета – счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заинтересованное лицо является организацией, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Судом установлено, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации поступило в арбитражный в пределах шестимесячного срока, установленного пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ.

В связи с изложенным, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом уточнения в сумме 156203 руб. 85 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо. Вместе с тем, учитывая правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 640003, <...>, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 156203 руб. 85 коп., из которых:

2709 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

626 руб. 56 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2015 год (в части 2 квартала);

15605 руб. 05 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой частитрудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

3792 руб. 80 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала);

63259 руб. 02 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые в бюджет ПФР;

14663 руб. 50 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

45093 руб. 94 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

10453 руб. 59 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина