Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А08-4151/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4151/2023
г. Белгород
14 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Пономарёвой А.С., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) к Управлению Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>),ИП ФИО3 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>), Кадастровый инженер ИП ФИО4 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

об обязании исправить недостоверные сведения в ЕГРН

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО5, представитель по доверенности от 23.03.2022 г., удостоверение;

от Управления Россрестра по Белгородской области: ФИО6, представитель по доверенности от 11.03.2024 г., диплом;

от ИП ФИО2: не явились, извещены надлежаще;

от ИП ФИО3, Кадастрового инженера ИП ФИО4: не явились, извещены надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра, управление) в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу исправить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, указав материал стен «Бетонные» (с учетом уточнений).

В судебном заседании представитель предпринимателя требования поддержала, полагает оспариваемые действия управления совершены при отсутствии законных оснований, указала на уменьшение кадастровой стоимости объекта и недостоверность сведений в ЕГРН.

Представитель управления в судебном заседании требования предпринимателя не признала, пояснила, что сведения в ЕГРН внесены в связи с исправлением реестровой ошибки путем подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений в ЕГРН, полагает оспариваемые действия управления не нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Иные лица в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 123,156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

От представителя третьего лица ФИО2 поступило ходатайство о прекращении производства по делу, судом ходатайство отклонено в связи с отсутствием оснований для прекращения производства по настоящему делу.

Исходя из материалов дела, 23.06.2021 зарегистрировано право общей долевой собственности на нежилого здание здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, общей площадью - 14235.3 кв.м. за ФИО2 в размере ? доли в праве, ФИО3 ? доли в праве, ФИО1 в размере ? доли в праве.

26.02.2023 в управление поступило заявление кадастрового инженера ФИО4 об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, в связи с изменением сведений о материале стен здания. Кадастровый инженер ФИО4 представила в Управление Росреестра по Белгородской области документы: Справку ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 12.01.2023 №б/н, Заключение ФГБОУВО «БГТУ им. Шухова», Технический план от 26.02.2023, Согласия на обработку персональных данных от 07.02.2023 за подписью ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также Договор подряда от 07.02.2023 и приложения №1-№ 3.

01.03.2023 управлением на основании перечисленных документов внесло сведения в ЕГРН об изменении материала стен с «Бетонные» на «Металлические» в отношении здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>.

Полагая оспариваемые действия управления не законными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия обжалуемых решений, действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие решений, совершение действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, совершения, возлагается на орган, который принял решение, совершил действие.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о государственной регистрации) Единый государственный реестр прав представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с этим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений.

В соответствии с п.17 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2022 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание являются основными сведениями об объекте недвижимости.

В силу статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из материалов дела, 23.06.2021 зарегистрировано право общей долевой собственности на нежилого здание здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, общей площадью - 14235.3 кв.м. за ФИО2 в размере ? доли в праве, ФИО3 ? доли в праве, ФИО1 в размере ? доли в праве.

Таким образом, в рассматриваемом случае при государственном кадастровом учете в связи с изменениями основных характеристик объекта недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению всех собственников объекта недвижимости.

Кадастровый инженер ФИО4 не имела полномочий на подачу документов об изменений сведений об основных характеристиках здания на основании договора подряда от 07.02.2023 № 02-01.

В статье 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» перечислены случаи, когда кадастровый инженер вправе без доверенности представлять в орган государственной регистрации документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ.

Внесение изменений в основные характеристики здания не указано в числе возможных случаев, при которых кадастровый инженер может подать документы на основании договора подряда.

Статья 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» также не предусматривает право кадастрового инженера на подачу документов о внесении изменений в основные характеристики здания без доверенности.

Таким образом, Управление Росреестра по Белгородской области нарушило положения статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и статьи 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», осуществив государственную регистрацию внесения изменений в основные характеристики здания - в сведения о материале стен здания, на основании документов, поданных неуполномоченным лицом.

Довод управления Росреестра по Белгородской области о том, что заявление ФИО4 рассмотрено как заявление об исправлении реестровой ошибки несостоятелен по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Однако решение государственного регистратора об исправлении реестровой ошибки в материалы дела ответчиком не представлено.

В соответствии с п.5 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «Огосударственной регистрации недвижимости» уведомление об исправлении реестровой ошибки направляется органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Форма и порядок уведомления правообладателей установлены Приказом Росреестра от 26.11.2021 № П/0550 (ред. от 27.07.2022) «Об утверждении форм уведомлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости и об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, порядка направления таких уведомлений и уведомлений об отказе в исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, а также способов направления уведомлений об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка».

Вместе с тем, уведомлений в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 и в порядке, установленном Приказом Росреестра от 26.11.2021 № П/0550, в адрес ФИО1 как правообладателя объекта недвижимости не направлялось.

В ходе судебного заседания 03.10.2023 представитель Управления Росреестра по Белгородской области подтвердила, что уведомление об исправлении реестровой ошибки не составлялось и отсутствует в регистрационном деле.

Управление указывает, что направление уведомления об исправлении реестровой ошибки в данном случае не требовалось, так как исправление реестровой ошибки осуществлялось в «заявительном порядке», то есть по заявлению кадастрового инженера ФИО4

Однако, в материалах дела отсутствует заявление ФИО4 об исправлении реестровой ошибки. В материалах дела имеется заявление ФИО4 от 26.02.2023 в связи с изменением сведений о материале стен здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенном по адресу: <...>.

В заявлении ФИО7 от 26.02.2023 в реквизите 5 в графе «учет изменений в связи с» и графе «изменением сведений об объекте недвижимости материал наружных стен здания» проставлены знаки «V». При этом, в графе «исправление реестровой ошибки» знак «V» отсутствует.

Следовательно, заявление подавалось ФИО4 ни в целях исправления реестровой ошибки, а значит, не могло рассматриваться государственным регистратором как направленное для исправления реестровой ошибки, как указывает Управление Росреестра.

В техническом плане здания от 26.02.2023 в «Общих сведениях о кадастровых работах» в пункте 1 указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о материале стен здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, находящегося по адресу: <...>.

Таким образом, в Управление Росреестра ФИО4 подала документы, в которых было указано о внесении изменений в сведения о материале стен здания.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны.

Недостоверность сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении материала стен здания нарушает положения ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Оспариваемые действия произведены против воли собственника объекта недвижимости ФИО1 Кроме того, незаконные действия Управления Росреестра по внесению изменений в сведения об основных характеристиках здания привели к уменьшению кадастровой стоимости здания.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 17.04.2023 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, составляет 196 611 842,42 рублей. При этом по состоянию на 07.03.2023 кадастровая стоимость объекта составляла 442 528 642,86 рублей.

В качестве способа восстановления нарушенного права ИП ФИО1 просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу исправить в ЕГРН сведения о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, указав материал стен «Бетонные».

Указанный способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов ИП ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает требования предпринимателя о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...> и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра, управление) в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу исправить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, указав материал стен «Бетонные» подлежащими удовлетерению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо. Излишне перечисленная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя - в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу исправить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о материале стен нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0208025:405, расположенного по адресу: <...>, указав материал стен «Бетонные».

Взыскать в пользу ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) с Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб., перечисленные заявителем в счет оплаты государственной пошлины согласно чека-ордера от 21.04.2023.

Выдать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) справку о возврате из федерального бюджета 5700 руб., излишне перечисленных заявителем в счет оплаты государственной пошлины согласно чека-ордера от 21.04.2023.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья Мироненко К.В.