Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А60-34736/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-34736/2023
13 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-34736/2023 по иску публичного акционерного общества «Т ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество «Т ПЛЮС", истец)

к муниципальному унитарному предприятию "ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ДОМОУПРАВЛЕНИЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – предприятие «Технодом», ответчик)

о запрещении использовать часть земельного участка в качестве стоянки автотранспорта в охранной зоне тепловой сети, об обязании установить дорожный знак

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа «Город Лесной» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального казенного учреждения «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 12.04.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Публичное акционерное общество «Т ПЛЮС» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Технодом» о запрете использования части земельного участка в качестве стоянки автотранспорта в охранной зоне тепловой сети, об обязании установить дорожный знак.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа «Город Лесной», муниципальное казенное учреждение «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА».

От ответчика 23.08.2023 поступил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласен, ссылается на расширение проезжей части жилой зоны, которое производилось до внесения сведений об охранной зоны тепловой сети.

От Администрации городского округа «Город Лесной» 03.10.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Третье лицо просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

От ответчика 04.10.2023 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с обсуждением вопроса о заключении мирового соглашения.

От МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА» 04.10.2023 поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением от 06.10.2023 судебное разбирательство отложено до 03.11.2023.

В судебном заседании 03.11.2023 представитель ответчика приобщил к материалам дела фотоматериалы, выкопировку с границами участка под МКД.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Тепловая сеть, расположенная по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 66:54:0101010:29 в охранной зоне тепловой сети Ду600/2Ду400 от ТК 2-1 до ТК 2-2. Ду80 от ТК 2-2 до ТК 2-13, Ду500 от ТК 2-2 до ТК 32-1, Ду400 от ТК 2-2 до ТК 3-1, Ду40 от ТК 2-2 до здания Ленина 54б, Ду100 от ТК 2-2 до ТК 2-3 эксплуатируются обществом «Т Плюс» на основании концессионного соглашения от 05.09.2016.

Охранная зона объекта теплоснабжения «Тепловая сесть (от здания 350а по ул. Мамина-Сибиряка до зданий на территории города), с кадастровым номером 66:54:0000000:1980 зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости 15.01.2021 за номером № 66:54- 6.153, что подтверждается уведомлением от 18.01.2021 № 3.13-00126/21.

Письмом от 24.01.2020 № 51308-20-07/32, направленным в адрес предприятия «Технодом» и письмом от 30.12.2019 № 51308-20-07/741 в адрес главы городского округа «Город Лесной» истец сообщил о недопущении размещения автомобилей в охранной зоне тепловых сетей.

28.09.2022 произведен осмотр охранной зоны тепловых сетей по адресу: <...>, по результатам сделан вывод о том, что на земельном участке с кадастровым номером 66:54:0101010:29, в охранной зоне тепловой сети Ду600/2Ду400 от ТК 2-1 до ТК 2-2. Ду80 от ТК 2-13, Ду500 от ТК 2-2 до ТК 32-1, Ду400 от ТК 2-2 до ТК 3-1, Ду40 от ТК 2-2 до здания Ленина 54б, Ду100 от ТК 2-2 ДО ТК 2-3 находится стоянка автотранспорта.

При осмотре установлено, что в охранной зоне тепловых сетей находится стоянка автотранспорта, что подтверждается актом осмотра от 28.09.2022, схемой, фотоматериалами.

Общество "Т ПЛЮС" полагая, что установление стоянки нарушает права истца, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2020 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Преамбулой Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее Правила), предусмотрено, что требования к охранным зонам должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы эксплуатацию надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

Согласно п. 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бес канальной прокладки.

Пунктом 3, 17 Правил предусмотрено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Такое требование ответчику направлено и им не исполнено.

В пределах охранных зон тепловых сетей в соответствии с п. 5 Правил не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети на основании п. 6 Правил, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено, что с 2006 года многоквартирный дом № 52 по ул. Ленина в г. Лесном Свердловской области находится в управлении предприятия «Технодом». Земельный участок под указанным домом сформирован, ему присвоен кадастровый номер 66:54:0101010:29, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сведениями публичной кадастровой карты.

Из материалов дела следует, что тепловая сеть с кадастровым номером 66:54:0000000:1980, проходящая, в том числе через земельный участок, сформированным под многоквартирным домом по адресу: <...>, эксплуатируется обществом «Т Плюс» на основании концессионного соглашения от 05.09.2016. Охранная зона данной тепловой сети зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости 15.01.2021.

При проведении 28.09.2022 осмотра охранной зоны тепловой сети по указанному адресу установлено, что в данной зоне находится стоянка автотранспорта.

В исковом заявлении истец указывает на неправомерность действий ответчика по размещению автостоянки в охранной зоне тепловых сетей в районе дома 52 по ул. Ленина в г. Лесном Свердловской области. Вместе с тем истец не учел, что каких-либо действий управляющая организация предприятие «ТЕХНОДОМ» по сооружению автостоянки в указанном месте не производила.

Кроме того, представленные в дело доказательства не подтверждают организацию автостоянки транспортных средств в месте, где такие действия не допускаются (охранная зона тепловых сетей).

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, содержат понятие прилегающей территории, под которой понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (в т.ч. дворы, автостоянки, предприятия и тому подобное). Установлено, что движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с данными Правилами.

Названные Правила (пункт 17) не запрещают собственникам помещений жилого дома и иным лицам использовать прилегающие к дому территории (дворовые территории) для временной стоянки транспортных средств, не создавая препятствия для движения и не нарушая санитарно-эпидемиологические нормы.

Из представленных в материалы дела доказательств также следует, что спорная территория представляет собой часть земельного участка, выделенного под МКД, такой земельный участок является придомовым проездом и частично газоном.

Доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки) путем разметки и установки соответствующих знаков в деле не имеется; места парковки и хранения транспортных средств не сформированы и не огорожены, какая-либо разметка не нанесена.

Сама по себе заасфальтированная площадка на дворовой территории не свидетельствует об организации на ней автостоянки (парковки), по смыслу понятия, придаваемого ему действующим законодательством.

Размещение на данном участке автотранспорта, не принадлежащего управляющей организации, само по себе не свидетельствует о нарушении ответчиком предприятием «ТЕХНОДОМ» режима использования данного земельного участка, организации на нем автостоянки.

Кроме того, учитывая, что названный земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома, какие-либо документы, свидетельствующие о принятии собственниками решения об организации автостоянки (парковки) на придомовой территории в силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

При этом на ответчика, как управляющую организацию, не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Суд также принимает во внимание, что управляющая организация не наделена правом устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под многоквартирным домом.

Полномочиями по установлению дорожных знаков на территории городского округа «Город Лесной», в том числе на дворовых территориях многоквартирных домов, наделена Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа «Город Лесной», руководство работой которой осуществляет администрация городского округа «Город Лесной».

Проезжая часть дворового проезда, расположенная в охранной зоне, являющаяся предметом данного искового заявления, расположена на земельном участке с кадастровым номером 66:54:0101010:29, сформированным под многоквартирным домом по адресу: <...>.

В случае, если автомобильная дорога (дворовой проезд) расположена в кадастровых границах земельного участка многоквартирного дома, то обязанность по организации дорожной деятельности (установка дорожных знаков, ремонт дороги и т.п.) возложена на собственников такого дома. Аналогичный вывод закреплен в пункте 51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021).

Установка дорожных знаков на автомобильной дороге (дворовом проезде), расположенной на придомовой территории многоквартирного, осуществляется силами и за счет собственников помещений дома по правилам, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения», Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.11.2018 № 406 «Об утверждении классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402».

Следовательно, в силу жилищного законодательство такое право предоставляется только после соответствующего решения общего собрания собственников помещений дома, наделяющего управляющую компанию соответствующими полномочиями.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ, с учетом фактических обстоятельств, месторасположения спорного участка, отсутствие организованной автостоянки, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что предприятие «Технодом», либо собственники жилья в МКД чинят какие-либо препятствия в пользовании истцом тепловой сети, судом оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

В рассматриваемом случае само по себе нахождение автомобилей жильцов на площадке, расположенной в пределах охранной зоны тепловых сетей, учитывая беспрепятственный к ним доступ, не может быть признано достаточным для удовлетворения заявленного иска.

Истцом не представлены доказательства совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работы тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также доказательства невозможности подхода и подъезда истца к сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося в совместной долевой собственности собственников жилья в МКД, то есть не доказана необходимая совокупность условий, необходимых для удовлетворения негаторных требований, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд рекомендует сторонам рассмотреть вопрос о согласовании порядка проведения работ в спорной придомовой территории.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ф. Нестерова