Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А66-1756/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1756/2018
г.Тверь
26 сентября 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: от заявителя- не явился, от ответчика – ФИО2, ФИО3, от третьих лиц – не явились, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Ани Групп», г.Тверь

к Судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 г.Тверь, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, г. Тверь

должник: Общество с ограниченной ответственностью «Тверской энергетический комплекс», г.Тверь

взыскатели: Общество с ограниченной ответственностью «Промтехэкспертиза», г.Москва, Акционерное общество «Ариэль Металл», г.Москва, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области, г.Тверь, Государственное учреждение – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Пенополимер», г.Коломна, Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания БАУ», г.Тверь, Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области, г.Рязань, Прокуратура Тверской области, г.Тверь, Общество с ограниченной ответственностью «Теплостройгрупп», г.Тверь, Общество с ограниченной ответственностью «Металлоцентр Лидер-М», г.Москва

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ани Групп» (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее – ответчик, пристав) в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 по принудительному взысканию с должника – ООО «Тверской энергетический комплекс» – в пользу взыскателя – ООО «Ани Групп» – денежной суммы в размере 135 686 руб., в рамках исполнительного производства № 14108/17/69036-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тверской области № А66-370/2017 от 15 мая 2017 года.

Учитывая передачу сводного исполнительного производства судом в ходе рассмотрения дела в качестве ответчика к участию в деле 31.05.2018 г. привлечён судебный пристав Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО5, г.Тверь, впоследствии (02.07.2018 г.) - Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Тверской области ФИО2

Заявитель указывает, что пристав не обоснованно не принимал каких- либо действий, направленных на исполнение судебного акта, первоначальные требования поддерживает.

Ответчик требования не признал ( отзыв), указав, что исполнительное производство должным образом исполняется.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ содержится перечень исполнительских действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае обществом в судебном порядке оспорено бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии действенных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Как установлено судом, ответчиком обязаны были быть осуществлены действия по принудительному взысканию с должника – ООО «Тверской энергетический комплекс» – в пользу взыскателя – ООО «Ани Групп» – денежной суммы в размере 135 686 руб., в рамках исполнительного производства № 14108/17/69036-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тверской области № А66-370/2017 от 15 мая 2017 года., последние в настоящее время не окончены.

Действительно, отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа (погашение задолженности в полном объеме) не может служить основанием для безусловного вывода о незаконности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника не обязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом N 229-ФЗ.

Таким образом, статьей 105 Закона N 229-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать определенные исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения их должником в добровольном порядке. При этом статья 105 Закона N 229-ФЗ устанавливает точные сроки и последовательность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Доказательств своевременного осуществления приставом вышеуказанных действий в дело не представлено, представленные же им доказательства относятся к периоду разрешения дела судом, следовательно, не могут обосновывать правомерность бездействия пристава- исполнителя, чьи действия обжалуются.

Бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 по принудительному взысканию с должника – ООО «Тверской энергетический комплекс» – в пользу взыскателя – ООО «Ани Групп» – денежной суммы в размере 135 686 руб., в рамках исполнительного производства № 14108/17/69036-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тверской области № А66-370/2017 от 15 мая 2017 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья: А.А. Пугачев