Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А29-13565/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13565/2019
23 декабря 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения изготовлена 16 декабря 2019 года, полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» (далее – ООО «ЖКУ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Управление), администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - администрация), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Комитет) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении незаселенного муниципального жилищного фонда (Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, квартиры 3, 4, 6, 7, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 31, 34, 35, 38, 41, 43, 45, 48, 51, 55, 57, 59, 63, 65, 67, 69), за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в размере 109 418 руб. 88 коп. (том 2 л.д. 56).

Управление представило отзыв на исковое заявление № 7189 от 22.10.2019 (том 2 л.д. 2), в котором с исковыми требованиями не согласно, при этом приводит доводы о том, что истец при расчете платы за содержание и ремонт пустующих помещений применил неправильный тариф без исключения тарифных составляющих за услуги, которые фактически истцом не оказывались, в частности вывоз твердых бытовых отходов, организация мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

Администрация в отзыве на исковое заявление № 7227 от 24.10.2019 (том 2 л.д. 6) указала, что надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные ООО «ЖКУ» жилищно-коммунальные услуги в спорном периоде является собственник спорных жилых помещений – муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета.

Комитет не оспаривает, что жилые помещения, расположенные по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, квартиры 3, 4, 6, 7, 10, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 31, 34, 35, 38, 41, 43, 45, 48, 51, 55, 57, 59, 63, 65, 67, 69, являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и в спорный период являлись незаселенными. В то же время, Комитет указал, что жилые помещения, расположенные по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, квартиры 13, 33, 64, 70 не являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и не находятся в казне муниципального образования. Также Комитет указал, что квартира 14 была заселена до 07.02.2019 (отзыв на исковое заявление № 03-1434 от 12.11.2019 (том 2 л.д. 17-20).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ЖКУ» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25 (том 1 л.д. 26-27).

Собственники помещений в лице начальника Управления (собственники) и ООО «ЖКУ» (управляющая организация) заключили договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, № Комс-2018/2 от 01.01.2018 (том 1 л.д. 28-37) .

По условиям договора управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирным домом в порядке, установленном в пункте 4.1. договора,

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям в порядке, установленном в пункте 4.2. договора;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2018 по 31.12.2020 (пункт 2.1. договора).

Цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию жилого помещения, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.6. договора, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.5. договора (пункт 5.1. договора).

Согласно пункту 5.3. договора планово-договорная стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом по содержанию и ремонту общего имущества, определяется на дату заключения договора, указывается в Перечне работ, услуг, приведенном в приложении № 8 к договору.

В соответствии с пунктом 5.4. договора стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически представленных в расчетном месяце коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги, с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимых в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 6.1. договора размер платы за содержание жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений и иных потребителей в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения и иного потребителя определяется ежемесячно исходя из размера платы и размера общей площади принадлежащего (занимаемого) собственником и иным потребителем помещения (пункт 6.1.3. договора).

В силу пункта 6.3.5. договора плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае предоставления платежных документов позднее указанной даты, плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги может быть внесена с задержкой на срок задержки получения платежного документа.

Тариф за содержание общего имущества спорного многоквартирного жилого дома установлен в приложении № 8 к договору (в редакции дополнительного соглашения к нему от 01.11.2018 (том 1 л.д. 57, оборотная сторона л.д. 57, л.д. 58).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в арбитражный суд послужило отсутствие в период с 01.01.2019 по 31.03.2019 со стороны собственника незаселенного муниципального жилья – муниципального образования городского округа «Воркута» оплаты за оказанные услуги по договору управления № Комс-2018/2 от 01.01.2018.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно Приложению № 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, МО ГО «Воркута» как собственник спорного жилого помещения в силу прямого указания закона несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении принадлежащего ему незаселенного муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 14 пункта 3 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 (в редакции от 06.06.2018) Комитет в пределах полномочий до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

С учетом вышеизложенного, в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Комитет не оспаривает, что жилые помещения, расположенные по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, квартиры 3, 4, 6, 7, 10, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 31, 34, 35, 38, 41, 43, 45, 48, 51, 55, 57, 59, 63, 65, 67, 69, являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и в спорный период являлись незаселенными. В то же время, Комитет указал, что жилые помещения, расположенные по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, квартиры 13, 33, 64, 70 не являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и не находятся в казне муниципального образования. Также Комитет указал, что квартира № 14, расположенная в спорном многоквартирном доме, была заселена до 07.02.2019.

Согласно уточненному расчету (том 2 л.д. 56) задолженность по жилым помещениям, расположенным по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, квартал Заполярный, д. 25, квартиры 13, 33, 64, 70 к возмещению не предъявляется. В отношении квартиры № 14 требования заявлены за период с 08.02.2019 по 31.03.2019. Таким образом, довод ответчика в данной части учтен истцом.

В подтверждение факта оказания ответчику жилищно-коммунальных услуг истец представил суду договор управления № Комс-2018/2 от 01.01.2018, доказательства вручения ответчику счетов-фактур и актов о приемке оказанных услуг и выполненных работ (том 1 л.д. 94-113).

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещения, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. При этом размер такой платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, когда размер расходов одного из собственников помещений не совпадает.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения установлена договором управления № Комс-2018/2 от 01.01.2018 в размере 20 руб. 81 коп. за 1 кв. м общей площади жилого помещения (том 1 л.д. 57-58). Расчет стоимости предоставленных ответчику в период с 01.01.2019 по 31.03.2019 коммунальных услуг произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, периода образования задолженности и действующих в спорный период тарифов и нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Расчет задолженности проверен судом и признается правомерным (том 2 л.д. 58-59).

Довод ответчика о применении истцом неправильного тарифа без исключения платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов и по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, судом не принимается. Данный довод не свидетельствуют о том, что в спорный период управляющая компания не оказывала данные услуги в отношении спорного многоквартирного дома.

Услуги по содержанию общего имущества являются деятельностью исполнителя, в силу чего установление тарифа направлено на обеспечение возмещения расходов управляющей компании на осуществление такой деятельности в течение определенного периода времени. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы.

Доказательства неоказания управляющей организацией работ и услуг по содержанию дома, либо оказания работ и услуг ненадлежащего качества или не в полном объеме, ответчиком не представлены.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объем предъявленных истцом к оплате услуг не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ от оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества является неправомерным.

Материалами дела подтверждается, что плата за оказанные услуги в спорный период не вносилась.

На основании изложенного, с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию задолженность по договору управления № Комс-2018/2 от 01.01.2018 за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в размере 109 418 руб. 88 коп.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Вместе с тем, ответчик по настоящему спору в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты (орган местного самоуправления), в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в размере 109 418 руб. 88 коп., из них: 107 186 руб. 12 коп. – содержание и ремонт жилья, 454 руб. 29 коп. - общедомовые нужды на холодное водоснабжение, 790 руб. 51 коп. - водоотведение на общедомовые нужды, 987 руб. 96 коп. - общедомовые нужды на электроэнергию.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов