Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А78-5973/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5973/2024
г. Чита
12 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 12 февраля 2025 года

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Т.А. Гурулёва,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Садовской, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к администрации городского поселения «Чернышевское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества общежития, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.03.2021 по 30.11.2023 в размере 141 237,59 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 237,13 руб.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Прокуратуры Забайкальского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО2, директора.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (далее – истец, ООО «ЖКХ Сервис») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Чернышевское» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества общежития, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.03.2021 по 30.11.2023 в размере 145 681,99 руб.

Определением суда от 04.07.2024 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

19.07.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества общежития, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.03.2021 по 30.11.2023 в размере 141 237,59 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 237,13 руб.

Определением от 22.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

Определениями от 21.08.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю», Прокуратуру Забайкальского края.

Истец уточненные исковые требования поддержал, на доводы ответчика возразил по доводам письменных пояснений, дополнений.

Ответчик исковые требования не признал, указав на не направление истцом ответчику счетов для оплаты, акты подписаны неуполномоченным лицом, также ссылаясь на исполнение обязанности по оплате услуг ссудополучателем – третьим лицом 1.

28.10.2024 Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ УИИ) представило отзыв на исковое заявление, согласно которому обязанность по текущему содержанию помещения в спорный период по условиям договоров безвозмездного пользования от 30.07.2021 № 1/89, от 01.08.2022 № 1 на ФКУ УИИ не возлагалась.

05.12.2024 ФИО1 (далее – ФИО1) представила письменные пояснения по существу спора, в которых указала, что в период с 15.09.2022 по 20.12.2023 (включительно) исполняла должностные полномочия главы городского поселения «Чернышевское», что подтверждается трудовой книжкой, распоряжением главы ГП «Чернышевское» № 172-р от 17.11.2023, решением Совета ГП «Чернышевское» № 75 от 17.11.2023, истец периодически приносил счета и акты в Администрацию, акты за спорный период подписаны 20.12.2023 на основании прав по должности, услуги оказаны.

Ответчик, третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает, требования истца, с учетом уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из иска, ООО «ЖК-Сервис» оказывает услуги и выполняет работы по управлению и содержанию общежития № 1 по адресу: <...> на основании договора управления от 01.03.2021.

Нежилое помещение № 4 площадью 3087 кв.м. этаж 1,2,3,4 по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности городскому поселению «Чернышевское».

В период с марта 2021 года по ноябрь 2023 года истец оказывал ответчику услуги по содержанию и ремонту общего имущества.

Истец полагает, что ответчик в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должен оплачивать услуги на содержание общего имущества.

В адрес ответчика 16.02.2024 была направлена претензии с требованием о погашении задолженности за оказанные услуги в части площади 55,21 кв.м. в помещении № 4 за период с марта 2021 года по ноябрь 2023 года в размере 141 237,59 руб. (с учетом уточнений).

Требования претензии ответчиком не исполнены.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных

законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Таким образом, из содержания статьи 39 ЖК РФ следует, что издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: в том числе: нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса.

В силу пункта 2 части 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно частям 3 и 4 названной статьи собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также

участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания статей 153 и 155 ЖК РФ следует, что коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая, в свою очередь, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения (если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме).

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила № 354) «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, собственник помещений в многоквартирном доме обязан своевременно оплачивать работы и услуги по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, исходя из утвержденного размера платы.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, нежилое помещение № 4 принадлежит ответчику на праве собственности.

Между ООО «ЖКХ Сервис» (управляющей организацией) и администрацией (собственником) 01.03.2021 заключен договор управления общежитием № 1 (далее – договор управления).

По условиям пункта 2.2 договора управления управляющая организация по заданию собственника в течение всего срока договора обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества общежития, предоставлять коммунальные услуги собственнику, а также осуществлять иную деятельность для достижения целей договора.

Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в общежитии, оказываемых управляющей организацией, согласован в Приложении № 1 к договору.

Согласно договору управления от 01.03.2021 ООО «ЖКС-Сервис» приступило к управлению домом 37 ул. Первомайская с 01.03.2021 сроком на 3 года (пункт 9.1 договора управления).

В пункте 4 статьи 158 ЖК РФ указано, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего

субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решением от 27.01.2017 Совета городского поселения «Чернышевское» № 2 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилого (нежилого) помещения, платы за содержание общего имущества для собственников, пользователей помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде городского поселения «Чернышевское» - общежитии, расположенном по адресу: пгт. Чернышевск, ул. Первомайская, 37, на 2017 год утверждены размеры платы за текущее содержание и ремонт специализированного жилищного фонда с 01.01.2017 в размере 80,53 руб. за м² жилой площади в месяц.

Решением от 28.12.2021 Совета городского поселения «Чернышевское» № 19 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилого (нежилого) помещения, платы за содержание общего имущества для собственников, пользователей помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения в многоквартирных домах на территории городского поселения «Чернышевское», в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, или собственниками помещений на общем собрании не принято решение об установлении размера указанной платы на 2022 год» утверждены размеры платы за текущее содержание и ремонт специализированного жилищного фонда с 01.01.2022 в размере 88,58 руб. за м² жилой площади в месяц, с 01.07.2022 в размере 92,97 руб. за м² жилой площади в месяц.

Решением от 28.12.2022 Совета городского поселения «Чернышевское» № 27 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилого (нежилого) помещения, платы за содержание общего имущества для собственников, пользователей помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения в многоквартирных домах на территории городского поселения «Чернышевское», в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, или собственниками помещений на общем собрании не принято решение об установлении размера указанной платы на 2023 год» утверждены размеры платы за текущее содержание и ремонт специализированного жилищного фонда с 01.01.2023 в размере 100,59 руб. (л.д. 46).

Факт оказания ООО «ЖКХ-Сервис» услуг следует из договора управления от 01.03.2021, ответчиком документально не опровергнут.

С учетом непрерывного, бесперебойного характера услуг по содержанию общего имущества общежития, в отсутствие доказательств оказания спорных услуг иными лицами, у суда отсутствуют основания сомневаться в статусе истца – управляющая организация.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Довод ответчика о неоказании истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества подлежит отклонению, поскольку доказательств о наличии жалоб на их неоказание ответчиком, ФКУ УИИ не представлено.

Акты оказанных услуг подписаны главой администрации без разногласий.

Полномочия на подписание документов от имени ответчика подтверждены распоряжениями администрации ГП «Чернышевское» от 15.09.2022 № 390-р, от 16.02.2021 № 19, от 17.11.2023 № 172-р «О досрочном прекращении полномочий главы городского поселения «Чернышевское» и временном исполнении обязанностей главы городского поселения «Чернышевское», копии трудовой книжки.

По расчету истца в отношении площади 55,21 помещения № 4 стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период с марта 2021 года по ноябрь 2023 года составила 141 237,59 руб. (согласно уточненному требованию от 17.07.2024).

Судом расчет истца проверен, признан верным, не нарушающим прав ответчика. Ответчиком контррасчет не представлен.

Расчет истца судом проверен, в части методики расчета и примененных тарифов признан верным.

Факт нарушения срока платы за содержание и ремонт общего имущества подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, ответчиками в установленном законом порядке не оспорен.

Доводы ответчика о том, что лицом, обязанным оплачивать услуги по содержанию ремонту общего имущества, является ФКУ УИИ по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенному между администрацией – ссудодателем и третьим лицом – ссудополучателем, суд считает несостоятельными в силу следующего.

В силу с пункта 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Данная статья определяет отношения сторон такого договора относительно переданных в безвозмездное пользование помещений, возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию объекта ссуды.

Из условий договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, регулирующего отношения администрации третьего лица, следует, что ФКУ УИИ приняла в безвозмездное пользование имущество (нежилое помещение № 4 площадью 55,21 кв.м) и обязуется нести расходы, связанные с его эксплуатацией.

Таким образом, права и обязанности у ссудополучателя возникают в силу заключенного сторонами договора, это лицо не обладает вещными правами на передаваемые помещения, гражданское и жилищное законодательство не содержат норм о возложении обязанностей на ссудополучателя по содержанию общего имущества многоквартирного дома наряду с собственниками помещений, находящихся в таком доме.

Из договора также не следует, что на ссудополучателя возложена обязанность по несению расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором расположено переданное в безвозмездное пользование имущество.

Договорные отношения по безвозмездному пользованию регулируют отношения только собственника и пользователя, и обязанность пользователя по внесению платы за услуги по содержанию лицам, оказывающим данные услуги (исполнитель/ресурсоснабжающая организация), не являющимся стороной договора безвозмездного пользования, не возникает.

ФКУ УИИ в отзыве подтверждает, что оказанные истцом услуги, в том числе за спорный период, не оплачивало.

В отсутствие договора между ссудополучателем и исполнителем коммунальных услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на помещение.

Доказательств заключения пользователем помещения самостоятельных договоров с истцом, суду представлено не было.

При таком положении обязанность оплачивать расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в рассматриваемом случае не может быть возложена на пользователя помещения.

В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, применительно к рассматриваемому предмету спора от имени муниципального образования городское поселение «Чернышевское» полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования городского поселения «Чернышевское», осуществляет администрация, которое является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Отсутствие счетов на оплату за спорный период не освобождает ответчика от обязанности по оплате начислений, поскольку не выставление счетов на оплату не является основанием для неоплаты предусмотренных законом платежей по содержанию и ремонту общего имущества общежития, данное обязательство является следствием наличия титульного права и обязанность исполнения возникает по факту наступления даты платежа, предусмотренной нормативно, и не зависит о выставления (вручения) требования об оплате.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 5 370,46 руб.

Исходя из цены требований, в редакции уточнений, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплате подлежала государственная пошлина в размере 5 237 руб.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем освобождение органа местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпунктов 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 5 237 руб. подлежат взысканию с ответчика, излишне оплаченная государственная пошлина в размере 133,46 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Чернышевское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 141 237,59 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 237 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 133,46 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Гурулёва