Решение от 24 апреля 2025 г. по делу № А49-132/2025

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А49-132/2025
город Пенза
25 апреля 2025 г.
Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2025 Полный текст решения изготовлен 25.04.2025

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Удавихиной В.К. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Агеевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; 440023 <...>) к

администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 442530, <...>)

о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- комитет по управлению имуществом города Кузнецка (ИНН <***>, ОГРН <***>; 442530, <...>);

- общество с ограниченной ответственностью «Аптека Фарма-Люкс» (ИНН <***>, ОРГН 1145835000520; 440060, <...> стр. 1к),

при участии:

от заявителя – представителя ФИО3 по доверенности от 07.09.2021 № 58АА1682762 (паспорт, диплом),

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

от третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) 10.01.2025 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие администрации г. Кузнецка Пензенской области, выраженное в ненаправлении ФИО2 проекта соглашения об изъятии нежилого помещения по кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 кв.м, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды

г. Кузнецка Пензенской области, на основании постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 30 августа 2024 г. № 1431;

- обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области направить ФИО2 проект соглашения об изъятии нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 кв.м, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области, с условием возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 36 890 451 руб.;

- взыскать с администрации г. Кузнецка Пензенской области в пользу ФИО2 судебные расходы по настоящему делу.

Определением суда от 17.01.2025 заявление принято к производству.

Определением суда от 11.03.2025 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял заявление ИП ФИО2 от 06.03.2025 об изменении предмета иска, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконным бездействие администрации г. Кузнецка Пензенской области по ненаправлению ФИО2 проекта соглашения об изъятии нежилого помещения под кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 кв.м, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области, на основании постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 30 августа 2024 г. № 1431;

- обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области немедленно направить ФИО2 проект соглашения об изъятии нежилого помещения под кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 кв.м, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области;

- взыскать с администрации г. Кузнецка Пензенской области в пользу ФИО2 судебные расходы по делу.

Судебное заседание по делу назначено на 24.04.2025.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания по делу с их участием в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) (л. д. 91-92), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрации города Кузнецка Пензенской области 23.04.2025 представила ходатайство о проведение судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Комитет по управлению имуществом города Кузнецка 11.03.2025, 31.03.2025 представил ходатайства о рассмотрении настоящего дела без участия своего представителя.

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет по адресу: www.penza.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

С учетом положительного мнения присутствующего в заседании суда участника дела, в соответствии с нормами статей 156, 200 АПК РФ суд проводит судебное разбирательство в отсутствие неявившихся указанных выше лиц.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом изменения предмета иска,

настаивал на их удовлетворении по основаниям, подробно изложенным в заявлении (л. д. 4-7) и дополнениях к нему (л. д. 103-105).

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что заявитель является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области. Спорное нежилое помещение по договору аренды нежилого помещения от 01.02.2021 года № 1 сдано аренду третьему лицу на 25 лет с момента государственной регистрации договора, то есть до 13.04.2046. В соответствии с пунктом 2 постановления администрации г. Кузнецка от 30.08.2024 № 1431 нежилые помещения, расположенные в спорном многоквартирном жилом доме, согласно приложению к настоящему постановлению, изъяты в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка под кадастровым номером 58:31:0203084:20. Согласно пункту 2 перечня изымаемых нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, признанными аварийными и подлежащими сносу, находящихся в собственности физических лиц (приложение к постановлению от 30.08.2024 № 1431) к изымаемым для муниципальных нужд нежилым помещениям относится и спорное нежилое помещение. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению администрации г. Кузнецка лица от 30.12.2014 № 3121 «О признании дома аварийным и подлежащим сносу». Копию постановления заинтересованного лица от 30.08.2024 № 1431 в электронной форме заявитель получил 03.09.2024 по адресу электронной почты kge117@mail.ru с адреса электронной почты юридического отдела администрации kuzg_yur.otdel@mail.ru. В нарушение норм ГК РФ и ЗК РФ администрация г. Кузнецка бездействует в подготовке соглашения об изъятии недвижимости. В этой связи, руководствуясь частью 9 статьи 56.10 ЗК РФ, заявитель 11.11.2024 направил ответчику предложение об условии соглашения о размере возмещения с приложением документа, обосновывающего такое предложение, по адресу электронной почты юридического отдела kuzg_yur.otdel@mail.ru. В ответ на сообщение юридического отдела администрации от 13.11.2024 направить предложение на официальный электронный адрес заявитель 13.11.2024 повторно направил предложение в электронном виде на официальный электронный адрес заинтересованного лица kuzg_adm@sura.ru и в письменном виде вместе с актом экспертного исследования АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» от 14.10.2024 № 183/20. Письмом от 09.12.2024 № 4868 ответчик проинформировал заявителя об отсутствии правовых оснований для заключения соглашения об изъятии спорного нежилого помещения, расположенного в спорном многоквартирном доме, на условиях, изложенных в предложении заявителя. В нарушение требований статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии спорного нежилого помещения для муниципальных нужд заинтересованное лицо не выступило заказчиком работ по его оценке и не направило заявителю проект соглашения об изъятии недвижимости. Кроме того, в нарушение требований статьи 56.10 ЗК РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости администрация не направила заявителю отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого спорного нежилого помещения, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых заявителю его изъятием. Довод ответчика о том, что признание многоквартирного дома, в котором расположено спорное нежилое помещение, аварийным и

подлежащим сносу, осуществлено в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Кузнецка Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 21.03. 2019 № 398, входящей в состав региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 № 187-пП, входящей в состав федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» не имеет никакого значения для настоящего дела, поскольку заявитель является не гражданином, проживающем в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации г. Кузнецка от 30.12.2014 № 3121, а собственником нежилого помещения, расположенного в указанном многоквартирном доме. В соответствии с частью 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение объектов недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для муниципальных нужд. Порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса РФ, поэтому довод администрации о неурегулированности порядка возмещения собственникам нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, должен быть отклонен. Также, по мнению заявителя, подлежит отклонению довод администрации о то, что денежные средства на возмещение выкупной цены за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, в бюджете города Кузнецка не предусмотрены, так как не основан на законе. По мнению заявителя, бездействие администрации по подготовке соглашения об изъятии недвижимости очевидно не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и безусловно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Позиция администрации города Кузнецка Пензенской области (далее – ответчик, администрация) изложена в отзыве по делу (л. д. 62-64). Администрация просит отказать ИП ФИО2 в удовлетворении заявленных требований на основании следующего. Постановлением администрации города Кузнецка от 30.12.2014 № 3121 (с последующими изменениями) многоквартирный дом № 5 по ул. Правды признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемый срок расселения дома – не позднее 2025 года. Данная работа проводится в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Кузнецка Пензенской области в 2019-2025 годах», входящей в состав региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», входящей в состав федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фона». Данная программа предусматривает ассигнования из бюджетов трех уровней: муниципального, областного и федерального. В соответствии с требованием законодательства администрацией приняты нормативные правовые акты об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 58:31:0203084:20, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме, а именно, постановление от 08.02.2021

№ 139 принято в отношении жилых помещений, расположенных в МКД № 5 по ул. Правда в г. Кузнецке, пунктом 3 которого обязанности по обеспечению комплекса мероприятий связанных с изъятием жилых помещений возложены на отдел жилищной политики администрации города Кузнецка; постановление от 30.08.2024 № 1431 принято в отношении нежилых помещений расположенных в МКД № 5 по ул. Правда города Кузнецка, в том числе и в отношении спорного помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, пунктом 3 указанного постановления исполнение обязанностей, связанных с изъятием нежилых помещений, возложена па Комитет по управлению имуществом города Кузнецка. Законодателем порядок возмещения собственникам нежилых помещений находящихся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не урегулирован, отсутствуют нормы, регламентирующие права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, в том числе порядок определения размера возмещения за него. Денежные средства на возмещение выкупной цены за нежилые помещения расположенные по адресу: <...> в бюджете города Кузнецка не предусмотрены. Изымаемый земельный участок с расположенным на нем многоквартирным домом, где расположено спорное нежилое помещение, фактически не выбыли из владения предпринимателя, который использует участок и здание по назначению, извлекая доход от сдачи помещения в аренду. При этом договор аренды с ООО «Аптека Фарма-Люкс» от 01.02.2021 был заключен после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заключая договор аренды в 2021 году сроком на 25 лет, заявитель знал о данном факте и о том, что многоквартирный дом, в котором расположено спорное нежилое помещение, предоставляемое в аренду на 25 лет, подлежит расселению и сносу в 2025 году, что указывает на фиктивность сделки и злоупотребление правом со стороны заявителя. Кроме того, с момента получения заявителем постановления об изъятии недвижимого имущества от 30.08.2024 прошло более 6 месяцев, это разумный срок для поиска другой коммерческий недвижимости для предоставления его в аренду.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – комитета по управлению имуществом города Кузнецка (далее – третье лицо, комитет по управлению имуществом, КУМИ) в ходатайствах от 11.03.2025, 31.03.2025 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что поддерживает позицию администрации города Кузнецка (л. <...>).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Аптека Фарма- Люкс», надлежащим образом извещенное о дате и времени проведения судебного заседания, своего представителя не направило, письменный отзыв в материалы дела не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 28.01.2021 с присвоением ОГРНИП <***>. Основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код по ОКВЭД – 68.20) (л. д. 9-12).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <...>. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда в пользу ООО «Аптека Фарма-Люкс» сроком действия с 01.01.2021 на 25 лет (л. д. 16-18).

Постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 31.12.2014 № 3121 многоквартирный дом № 5 по ул. Правды на основании заключения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 22.10.2014 № 59 признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (пункт 1).

Пунктом 2 указанного постановления определено осуществить снос многоквартирного дома не позднее 2030 года при наличии средств в бюджете города Кузнецка Пензенской области и соглашений об условиях предоставления жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда, с собственниками квартир (л. д. 73).

ИП ФИО2 (арендодатель) и ООО «Аптека Фарма-Люкс» (арендатор) 01.01.2021 заключили договор аренды нежилого помещения № 1, согласно которому арендодатель в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, обязуется передать, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование свободное от обязательств перед третьими лицами недвижимое имущество – нежилое помещение общей площадью 108 м2, расположенное по адресу: <...>, инв. № 58:31:0:159:5:0:0:А (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 5.1 срок аренды по настоящему договору составляет 25 лет с даты государственной регистрации настоящего договора (л. д. 18-20). Исходя из сведений о зарегистрированных правах, дата государственной регистрации настоящего договора – 13.04.2021.

08.02.2021 администрацией города Кузнецка Пензенской области принято постановление № 139 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1470,0 м2 с кадастровым номером 58:31:0203084:20, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>., признанный аварийным и подлежащим сносу, и об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, расположенных в вышеуказанном доме, находящихся в собственности граждан, согласно приложению к постановлению (л. д. 74-75).

30.08.2024 администрацией города Кузнецка Пензенской области принято постановление № 1431 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 58:31:0203084:20 площадью 1470,0 м2, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>., признанный аварийным и подлежащим сносу, и об изъятии в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 58:31:0203084:20 нежилых помещений, расположенных в вышеуказанном жилом доме, находящихся в собственности физических лиц, согласно приложению к настоящему постановлению.

Комитету по управлению имуществом города Кузнецка в течение 10 дней с даты принятия настоящего постановления направить копию данного постановления в Управление государственной регистрации, кадастра и

картографии по Пензенской области; направить собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, письмом с уведомлением о вручении копию настоящего постановления (л. <...>).

Нежилое помещение с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2, включено в перечень изымаемых нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, признанном аварийным и подлежащим сносу, находящихся в собственности физических лиц (пункт 2 Перечня) (л. <...>).

Копия постановления от 30.08.2024 № 1431 получена ИП ФИО2 03.09.2024 посредством электронной почты по адресу: kge117@mail.ru с адреса электронной почты юридического отдела администрации г. Кузнецка: kuzg_yur.otdel@mail.ru (л. д. 23).

11.11.2024 ИП ФИО2 направил заявление и предложение об условии соглашения о размере возмещения с приложением документа, обосновывающего такое предложение, по адресу электронной почты юридического отдела администрации г. Кузнецка: kuzg_yur.otdel@mail.ru (л. д. 24-26).

13.11.2024 ИП ФИО2 направил вышеуказанные документы в электронном виде на официальный электронный адрес администрации г. Кузнецка: kuzg_adm@sura.ru, а также в письменном виде (л. д. 27-29).

К заявлению от 11.11.2024 также приложена копия акта экспертного исследования АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» от 14.10.2024 № 183/20 в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 108 м2 с инв. № 58:31:0:159:5:0:0:А, расположенного по адресу: <...> (л. д. 30-53).

Письмом от 09.12.2024 № 4868 администрация г. Кузнецка проинформировала ИП ФИО2 об отсутствии правовых оснований для заключения соглашения об изъятии принадлежащего заявителю нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, на условиях, изложенных в предложении заявителя (л. д. 54).

Не согласившись с бездействием администрации, выразившемся в ненаправлении ему проекта соглашения об изъятии нежилого помещения, заявитель оспаривает его в настоящем деле.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствия решения, действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушения решением, действиями органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе.

Обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Вместе с тем, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьей 65 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Соответственно, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в судебном порядке с учетом предусмотренной законом компетенции судов могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), контрольно-счетного органа муниципального образования и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 7).

В силу статьи 131 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Исходя из положений статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ), пунктов 3, 6 части 1 статьи 3 Устава города Кузнецка Пензенской области (принят Решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 N 114-13/5) к вопросам местного значения города Кузнецка относятся в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка,

осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 50 Закона № 131-ФЗ в муниципальной собственности может находиться имущество, в том числе предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 2.7.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кузнецка, утвержденного

решением Собрания представителей г. Кузнецка от 24.08.2006 N 172-37/4 в состав муниципальной собственности города Кузнецка входит в том числе жилищный фонд и нежилые здания, помещения, сооружения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация города Кузнецка является уполномоченным органом местного самоуправления, который осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с управлением и распоряжением от имени собственника в установленном порядке объектами муниципальной собственности, расположенными на территории города Кузнецка и вне ее; реализация на основе законодательства Российской Федерации политики приватизации муниципальных предприятий, муниципального имущества города Кузнецка в соответствии с решение Собрания представителей г. Кузнецка от 18.05.2006 N 90-32/4 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом города Кузнецка" осуществляет комитет по управлению имуществом города Кузнецка.

Пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ закреплено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной в судебных актах Конституционного суда Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2022 N 3214-О, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2019 года N 9-П и др.), правовую основу регулирования отношений, связанных с изъятием недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд, составляют находящиеся в системной связи нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение в том числе в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее – Постановление № 47).

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 Постановления № 47.

В рассматриваемом случае согласно заключению о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 22.10.2014 № 59, представленным отделом жилищной политики администрации города Кузнецка, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации многоквартирный дом № 5 по ул. Правды, в связи с чем осуществить его снос не позднее 2030 года при наличии средств в бюджете города Кузнецка Пензенской области и соглашений об условиях предоставления

жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда, с собственниками квартир (постановление от 31.12.2014 № 3121).

При этом в отношении изъятия для муниципальных нужд земельного участка площадью 1470 кв.м (кадастровый номер 58:31:0203084:20), на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признанный аварийным и подлежащим сносу, и изъятия находящихся в вышеуказанном доме жилых помещений, находящихся в собственности граждан, администрацией принято постановление от 08.02.2021 № 139.

В отношении изъятия для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 58:31:0203084:20 площадью 1470 кв.м, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признанный аварийным и подлежащим сносу, и изъятия находящихся в вышеуказанном доме нежилых помещений, находящихся в собственности физических лиц, администрацией принято постановление от 30.08.2024 № 1431.

Приложением к постановлению является перечень изымаемых нежилых помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, пунктом 2 перечня указан кадастровый номер помещения 58:31:0203084:1277, наименование помещения согласно сведениям из ЕГРН «Нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу», площадь помещения, кв. м 108,0.

Администрация при принятии постановления от 30.08.2024 № 1431 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме, руководствовалась положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и главы 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в

случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что копию постановления администрации от 30.08.2024 № 1431 в электронной форме заявитель получил 03.09.2024 по адресу электронной почты kge117@mail.ru с адреса электронной почты юридического отдела администрации kuzg_yur.otdel@mail.ru.

Как указано в разъяснении, содержащемся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с этим в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

Как указал Верховный Суд российской Федерации в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.11.2018 по делу N 309-КГ18-13252, поскольку Гражданский кодекс не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, судам надлежит руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно, положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.

В связи с изложенным в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее – соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Данный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 N 309-КГ17-23598.

В соответствии с частью 1 статьи 56.7 ЗК РФ В целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также – соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества (пункт 5); направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания (пункт 8).

Исходя из положений статьи 56.8 ЗК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2). В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими

лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6). Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10).

Статья 56.9 ЗК РФ содержит требования, предъявляемые к соглашению об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Так в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 указанной статьи соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд содержит размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Согласно статье 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2). Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости в том числе направляется отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (подпункт 2 пункта 4).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9).

Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации (пункт 13).

Согласно пункту 1 статьи 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и для государственной регистрации возникновения прав на изъятые объекты.

Пункт 2 названной нормы определяет условия, а именно в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, согласно действующему законодательству Российской Федерации, которым руководствовалась администрация г. Кузнецка при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, выраженном в постановлении от 30.08.2024 № 1431, решение о его изъятии принимается в отношении расположенных на нем объектов недвижимого имущества – нежилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, согласно приложению к настоящему постановлению перечню, уполномоченные органы местного самоуправления обязаны в целях реализации вышеуказанного постановления выполнить действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела (л. д. 24-29) и пояснений участвующих в деле лиц следует, что ИП ФИО2 обращался в администрацию и КУМИ с заявлением от 11.11.2024 о направлении в его адрес проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:177, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <...>, площадью 108 м2.

Однако администрацией на обращение был дан ответ от 09.12.2024 № 4868 (л. д. 54) об отказе в заключении соглашения об изъятии указанного нежилого помещения в связи с тем, что у администрации отсутствуют правовые основания для заключения такого соглашения, а именно: в законодательстве отсутствуют нормы, регламентирующие права собственников и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, в том числе порядок определения возмещения за него, а также в действующем законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие возможность обоснования расходных обязательств бюджета путем применения аналогии закона.

С учетом положений приведенных норм законодательства, исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия администрации города Кузнецка Пензенской области, выразившегося в несовершении действий по направлению ФИО2 проекта соглашения об

изъятии нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области, на основании постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 30.08.2024 № 1431.

Соответственно, оспариваемым бездействием при изъятии для муниципальных нужд нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, нарушаются права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оспариваемое бездействие органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствуют закону.

По смыслу статьи 198 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ целью обращения лица в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 3 части 4, пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)).

В связи с вышеизложенным в качестве способа устранения нарушения прав заявителя в соответствии с требованиями пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя и обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства: направить ФИО2 проект соглашения об изъятии нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 10 000,00 руб.

Судебные расходы по уплате заявителем в доход федерального бюджета государственной пошлины в общей сумме 10 000,00 рублей, уплаченной при подаче заявления в арбитражный суд (платежное поручение от 09.01.2025 № 1) подлежат взысканию с ответчика в пользу ИП ФИО2

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в ненаправлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) проекта соглашения об изъятии нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области, на основании постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 30 августа 2024 г. № 1431.

Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) направить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) проект соглашения об изъятии нежилого помещения с кадастровым номером 58:31:0203084:1277 площадью 108 м2, расположенного в многоквартирном доме № 5 по ул. Правды г. Кузнецка Пензенской области, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья В.К. Удавихина