Решение от 3 сентября 2017 г. по делу № А45-15485/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15485/2017
г. Новосибирск
04 сентября 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года

полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕТРА Технолоджиз», г. Новосибирск

к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1, г.Новосибирск

о признании недействительными решений от 04.05.2017 № 11/ПДС, № 40, № 39

при участии в судебном заседании представителей

заявителя – ФИО2, доверенность от 16.06.2017,

заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 12.12.2016.

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕТРА Технолоджиз» (далее – общество, заявитель) с заявлением к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (далее – ФСС РФ, Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительными решений от 04.05.2017 № 11/ПДС - О возмещении расходов, излишне понесенных территориальным Фондом социального страхования Российской Федерации, № 40 - О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и № 39 - О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании 24.08.2017 заявитель отказался от обжалования решений № 40 и № 39, в связи с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению, уплаченная государственная пошлина – возврату.

Фонд требование заявителя не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела по результатам проведения выездной проверки ООО «ЭНЕТРА Технолоджиз» Фонд вынес решение от 04.05.2017 № 11/ПДС О возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Названным решением заявителю предложено в добровольном порядке возместить понесенные Фондом расходы в сумме 84 180,39 руб. в связи с представлением заявителем недостоверных сведений.

Фонд пришел к выводу, что страхователем не представлены документы, подтверждающие обоснованность включения в реестр сведений для осуществления выплат застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

- пособие по беременности и родам: листок нетрудоспособности № 140543673770, выданный 02.02.2015 застрахованному лицу ФИО4 на срок 02.02.2015 - 21.06.2015, дата реестра страхователя 03.02.2015, сумма начисления и выплаты 67 690,00 руб.

- единовременное пособие при рождении ребёнка: справка органов ЗАГС (форма 24), выданная ФИО5, справка от другого родителя о том, что пособие не назначалось, дата реестра страхователя 10.11.2014, сумма начисления и выплаты 16 490, 39 руб.

Заявитель с решением не согласился, что явилось основанием для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон №255-ФЗ), пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, пунктом 15 Постановления Правительства РФ № 294 установлена ответственность работодателя за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также за непредставление (за несвоевременное представление) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия или исчисление его размера.

Между тем в подтверждение обоснованности суммы расходов на социальное обеспечение (пособие по беременности и родам ФИО4) в размере 67 690,00 руб. общество предоставило Фонду полученное по запросу из Государственного автономного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника №1» письмо №415/9-3 от 27.03.2017, подтверждающие факт выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам №140543673770 за период 02.02.2015-21.06.2015.

Ссылка на представление названного письма имеется в оспариваемом решении.

Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных страхователем, а поэтому правомерность произведенных расходов может быть подтверждена иными документами, что заявитель в данном случае и сделал, представив соответствующие справки.

В подтверждение обоснованности суммы расходов на социальное обеспечение (единовременное пособие при рождении ребёнка) в размере 16 490,39 руб. заявитель предоставил Фонду копию справки о рождении №2520 (форма 24), выданную отделом ЗАГС Калининского района г. Новосибирска Управления по делам ЗАГС Новосибирской области от 06.11.2014, копию письма №41-07-65-1821 от 15.03.2017, выданного отделом ЗАГС Калининского района г. Новосибирска Управления по делам ЗАГС Новосибирской области, подтверждающего выдачу справки Ф-24 для назначения и выплаты пособия ФИО5 в связи с рождением ребенка ФИО6.

Данное обстоятельство также нашло отражение в оспариваемом решении.

Таким образом, заявитель подтвердил факт наступления страховых случаев, что является основанием для признания решения Фонда о необходимости возмещения расходов в сумме 84180,39 руб. недействительным.

К аналогичным выводам пришли суды при принятии иных судебных актов (например, Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2014 № 309-КГ14-5016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.09.2016 по делу МА40-6510/2016, Постановления ФАС Уральского округа от 28.03.2013 МА60-40210/2012).

Ссылка заинтересованного лица на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.04.2017 по делу № А45-2485/2017 не принимается, поскольку решение по данному делу вынесено только в виде его резолютивной части (рассматривалось в порядке упрощенного производства); мотивировка принятия такого решения отсутствует.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на заинтересованное лицо.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина уплачивается организациями в размере 3 000 рублей.

При подаче заявления общество платежным поручением от 19.06.2017 №528 перечислило государственную пошлину в размере 18 000 рублей. Принимая во внимание, что общество отказалось от обжалования двух решений Фонда; по одному решению расходы по уплате государственной пошлины перелагаются на заинтересованное лицо, излишне уплаченной надлежит считать сумму 9000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение от 04.05.2017 №11/ПДС «О возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕТРА Технолоджиз» 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В части оспаривания решений от 04.05.2017 №39 и №40 отказ от иска принять, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭНЕТРА Технолоджиз» 6000 рублей государственной пошлины из федерального бюджета.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭНЕТРА Технолоджиз» излишне уплаченную платежным поручением №528 от 19.06.2017 государственную пошлину в размере 9000 рублей

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Шашкова