Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А18-113/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ


Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-113/2023
г. Назрань
27 февраля 2023 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Арбитражного управляющего ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия, Судебному приставу – исполнителю Назрановского РОСП УФССП по Республики Ингушетия ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Без участия сторон.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании бездействия, судебного пристава исполнителя Назрановского РОСП УФССП по Республики Ингушетия ФИО3, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках возбужденных исполнительного производства № 37986/22/06016-ИП в непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 033907937, выданного Арбитражным судом Республики Ингушетия, а именно-оценке и реализации имущества ГУП «Дружба».

-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание. Дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 упомянутого кодекса.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2021 года Арбитражным судом Республики Ингушетия по делу№А18-3236/2018 вынесено определение, согласно которому,с Государственного унитарного предприятия «Дружба» в пользу арбитражного управляющего ФИО2 взысканы денежные средства в размере 435 016 рублей 16 копеек.

24 июня 2021 года Арбитражный судом Республики Ингушетия был выданисполнительный лист серии ФС № 033907937.

06 июня 2022 года исполнительный лист был передан для исполнения в Назрановское РОСП УФССП по Р. Ингушетия.

05 июля 2022 г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 37986/22/06016-ИП.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее - Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Между тем, за все время исполнительного производства, которое длится с июля 2022 года, на расчетный счет взыскателя приставом-исполнителем никаких перечислений не производилось, о ходе исполнительных действий взыскатель не был уведомлен.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель Назрановского РОСП УФССП по Республике Ингушетия ФИО3 не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа; не использовал свои права в соответствии с законом и допустил ущемление прав и законных интересов заявителя.

У ГУП «Дружба» на праве хозяйственного ведения находится жилой дом площадью 88,8 кв.м. и Зерноскалад площадью 130 кв.м. по адресу: Р. Ингушетия, Назрановский р-н, с. Барсуки.

Однако, до настоящего времени судебным приставом - исполнителем ФИО3 не была произведена оценка данного имущества, то есть судебный пристав не инициировал процедуру реализации данного имущества на торгах, связанную с изъятием данного имущества, назначением ответственного хранителя, его оценкой, а также последующей передачей имущества на реализацию путем его продажи с публичный торгов специализированной организацией.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Назрановского РОСП УФССП по Республике Ингушетия ФИО3 приводит к нарушению прав взыскателя.

26 октября 2022 года в адрес УФССП по Республике Ингушетия была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая была оставлена без рассмотрения.

В соответствии с абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований v исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выражается в не исполнении своих обязанностей.

- п.5 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

С учетом изложенного суд считает незаконными действия бездействие судебного пристава-исполнителя Назрановского РОСП УФССП по Республики Ингушетия ФИО3.

Арбитражный суд Республики Ингушетии, рассмотрел дело по имеющимся материалам.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Назрановского РОСП УФССП по Республике Ингушетия ФИО3, в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 37986/22/06016-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 033907937, выданного Арбитражным судом Республики Ингушетия, а именно - оценке и реализации имущества ГУП «Дружба».

Судебному приставу-исполнителю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Гелисханова Р.З.