Решение от 9 января 2020 г. по делу № А47-16522/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16522/2019
г. Оренбург
09 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 09 января 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования Кваркенский район, с.Кваркено Кваркенский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>),

с привлечением в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург,

о признании права собственности на газопровод.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 04.12.2018, сроком действия по 31.12.2019, диплом

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 136 АПК РФ.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования Кваркенский район, с.Кваркено Кваркенский район Оренбургская область о признании права собственности на объект «Газоснабжение жилых домов АО «Центральное» Кваркенского района», протяжённостью 3188м., 1997 года ввода в эксплуатацию, расположенного в пределах кадастрового квартала 56:13:1101001 в с. Просторы Кваркенского района Оренбургской области.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве на иск от 11.11.2019 № 3827 исковые требования признал, пояснив, что с момента ввода в эксплуатацию газопровода объект эксплуатируется истцом, который несет бремя его содержания, производит его техническое обслуживание и ремонт. Ответчик просил рассмотреть дело в предварительном судебном заседании без участия его представителей.

Третье лицо1 отзыв на иск не представило.

Третье лицо 2 в отзыве от 28.11.2019 № 56-НБ-02/6226 указало, что спорный газопровод не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества и не включен в реестр федерального имущества находящегося на территории Оренбургской области; управление не имеет прямой заинтересованности в исходе настоящего дела, просит суд рассмотреть спор в отсутствие его представителей.

В определении от 07.11.2019 суд разъяснил лицам, участвующим в деле, что в случае неявки лиц или отсутствия их возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, суд вправе вынести определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания согласно части 4 статьи 137 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон, третьих лиц суд, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции по рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что 07.05.1996 создано ОАО «Оренбургоблгаз» (свидетельство № 1381-Л от 07.05.1996 о государственной регистрации юридического лица), впоследствии переименованное в АО «Газпромгазораспределение Оренбург».

Заказчиком строительства подземного и наземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: Оренбургская область Кваркенский район с. Просторы протяженностью 3188 м, выступало АО «Центральное».

Согласно акта о приемке законченного строительством объекта от 15.10.1997, приемочной комиссии представлена следующая документация: строительный паспорт ф1 (на 48 листах), протокол проверки качества св. стыках, исполнит. съемка, схема св. стыков, акты ЦЗУ, сертификаты, паспорта, проект, синьки. Приемочная комиссия рассмотрел представленную документацию, произвела внешний осмотр объекта, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, установила качество монтажа, провела при необходимости дополнительны испытания (кроме зафиксированных в исполнительной документации). Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 3.05.02.-88. Предъявленный к приемке газопровод к жилым домам АО «Центральное», с. Посторы считать принятым в эксплуатацию и переданным заказчику вместе с исполнительной документацией.

Истец указал, что после окончания работ по строительству спорного газопровода и ввода его в эксплуатацию АО «Центральное» передало ему исполнительно-техническую документацию, с момента ввода в эксплуатацию спорный газопровод находится в фактическом владении и пользовании истца, который осуществляет за счет собственных средств техническое обслуживание, диагностику, ремонт, проверку готовности к эксплуатации, проводит техническое обследование, обходы.

Истец по данному газопроводу осуществляет транспортировку газа для надежного бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» договоры оказания услуг по транспортировке газа.

Истец ссылается на то, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у общества лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

С момента ввода в эксплуатацию газопровода (1997г.) ни одна организация не заявила о том, что спорный газопровод является частной или государственной собственностью. В соответствии с ответами Администрации муниципального образования Кваркеский района Оренбургской области №3601 от 21.10.2019, Министерства природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области от 18.10.219 № АС-12-22/18430, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области № 56-НБ-02/5264 от 08.10.2019 указанный газопровод в реестрах муниципального, государственного имущества Оренбургской области, федерального имущества на территории Оренбургской области не значится (л.д. 18-19).

На основании изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания возникновения права собственности на спорный объект, истец просит признать право собственности на спорный газопровод в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществом (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску является прежний собственник имущества. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно акту о приемке газопровода в эксплуатацию (л.д. 11) от 15.10.1997 генеральным подрядчиком ТсОО МПФ «Орскгазстрой в/о «Росстройгазификация» предъявлен к приемке законченный строительством подземный и надземный газопровод низкого давления в с. Просторы, приемочной комиссией принято решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 3.05.02.-88, предъявленный к приемке газопровод к жилым домам АО «Центральное» с. Просторы считается принятым в эксплуатацию и преданным заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

Согласно материалам дела истцом, с даты ввода спорного газопровода в эксплуатацию по настоящее время, производятся его эксплуатация и техническое обслуживание.

На момент рассмотрения спора по существу у суда отсутствуют доказательства того, что имеются правопритязания третьих лиц на спорный газопровод.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, как указывалось выше, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9, предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии в соответствии с графиком, а результаты обхода трасс газопроводов отражать в журнале, соблюдать требования настоящих Правил.

Из содержания пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с момента ввода в эксплуатацию указанного объекта (1997г.) истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет объектом на протяжении более 15 лет, как своим собственным имуществом, исполняет, возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества соответствующие обязанности, что подтверждается материалами дела.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положений и совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал, что действуя добросовестно и с согласия заинтересованных лиц в течение более пятнадцати лет непрерывно владеет спорным объектом, в отношении которого заявлен иск.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газификации.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении спорного объекта, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167– 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Акционерного общества "Газпромгазораспределение Оренбург" г. Оренбург на объект недвижимости «Газоснабжение жилых домов АО «Центральное» Кваркенского района», протяжённостью 3188м., 1997 года ввода в эксплуатацию, расположен в пределах кадастрового квартала 56:13:1101001 в с. Просторы Кваркенского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова