Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А32-2631/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-2631/2019 20.03.2019

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2019 Полный текст решения изготовлен 20.03.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «163 БТРЗ», ст. Кущевская

к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ст. Кущевская (1),

к Кущевскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ст. Кущевская (2), к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар (3), при третьем лице: ООО «Спецсервис Пром», г. Волгоград о признании

при участии в заседании

от заявителя: Чага О.С., представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены от заинтересованного лица 3: ФИО3, представитель по доверенности

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

АО «163 БТРЗ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением

к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю

ФИО2, к Кущевскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, к УФССП по

Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать постановление о взыскании исполнительского сбора № 23048/19/1807

недействительным. 2. Освободить АО «163 БТРЗ» от уплаты исполнительного сбора. Обоснование требований изложено в заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал,

заявил ходатайство о приобщении к материалам дела объяснений.

Судом ходатайство заявителя рассмотрено и удовлетворено.

Заинтересованные лица 1, 2, надлежаще уведомленные о времени и месте

судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей

не обеспечили, отзывы на заявление не представили.

Представитель заинтересованного лица 3 против удовлетворения требований

возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, представил материалы

исполнительного производства и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Судом ходатайство заинтересованного лица 3 рассмотрено и удовлетворено.

От надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства третьего лица в материалы дела поступил отзыв на заявление с позицией на усмотрение суда и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судом ходатайство третьего лица рассмотрено и удовлетворено.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заинтересованных лиц 1, 2 и третьего лица.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 мин., после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующие стороны и третье лицо, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-32919/18 с АО «163 БТРЗ» в пользу ООО «Спецсервис Пром» взыскана задолженность в размере 137 224,42 руб.

На основании указанно выше решения Арбитражным судом Краснодарского края 20.11.2018 выдан исполнительный лист серия ФС № 028334354.

На основании исполнительного листа серия ФС № 028334354 судебным приставом- исполнителем Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 51321/18/23048- ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 51321/18/23048- ИП должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП получена должником 26.12.2018.

Требования исполнительного документа исполнены должником 09.01.2019 путем перечисления денежных средств на депозитный счет Кущевского РОСП по платежному поручению от 09.01.2019 № 26 на сумму 137224,42 руб.

10.01.2019 судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП вынесено постановление № 23048/19/1807 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб., утвержденное старшим судебным приставом 11.01.2019.

11.01.2019 должник письмом от 10.01.2019 исх. № 47 уведомил судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об исполнении требований исполнительного документа.

Заявитель считает постановлением № 23048/19/1807 о взыскании исполнительского сбора в должника в сумме 10000 руб. незаконным и необоснованным.

Полагая, что исполнительский сбор взыскан незаконно, заявитель обратился в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве или Закон № 220-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судом должны быть одновременно установлены несоответствие названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения (вынесения), возлагается на судебного пристава (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что постановление о возбуждении в отношении управления исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП вынесено 12.12.2018, следовательно, оно должно быть направлено должнику не позднее 13.12.2018.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о

принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 12, 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 1, 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.

Как следует из материалов дела, 12.12.2018 судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление от 12.12.2018 о возбуждении исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП.

Постановление от 12.12.2018 о возбуждении исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП получено должником 26.12.2018.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 115 Закона об исполнительном производстве, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

При этом, согласно положениям действующего трудового законодательства, к нерабочим дням следует относить выходные дни (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ). Так, статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются, в том числе, 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП получено должником 26.12.2018, а также учитывая, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 11.01.2019.

Судом установлено, что до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть до 11.01.2019, должником требования исполнительного документа исполнены 09.01.2019 путем перечисления денежных средств на депозитный счет Кущевского РОСП по платежному поручению от 09.01.2019 № 26 на сумму 137224,42 руб.

11.01.2019 должник письмом от 10.01.2019 исх. № 47 уведомил судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об исполнении требований исполнительного документа.

Иных доказательств, анализ существа и содержания которых бы позволял сделать вывод о не исполнении должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в материалах дела не имеется и суду, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было.

При указанных обстоятельствах законные основания для взыскания с общества исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 51321/18/23048-ИП у судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 отсутствовали.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП вынесено постановление от 10.01.2019 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10000 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом, а также факт того, что должником требования исполнительного документа исполнены в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу, что законных оснований для принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора фактически не имелось; выводов, свидетельствующих об ином, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.

При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что оспариваемое постановления о взыскании исполнительского сбора является не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора возлагает на него, как на должника по исполнительному производству, обязанность по уплате суммы исполнительского сбора в размере 10000 руб. при отсутствии законных оснований, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанных требований положений ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо не доказало законности принятия оспариваемого постановления, равно как и отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя, как хозяйствующего субъекта, оспариваемым постановлением.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным

или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как установлено судом, оспариваемое постановления о взыскании с общества исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в отсутствие законных оснований; доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, и суду не представлено.

В силу ч. 10, 11 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника. Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, с учетом указанных положений Закона об исполнительном производстве и Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о приобщении объяснений удовлетворить.

Ходатайство заинтересованного лица 3 о приобщении отзыва на заявление удовлетворить.

Ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 10.01.2019 № 23048/19/1807 судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании с АО «163 БТРЗ» исполнительского сбора в размере 10000 руб. в рамках исполнительного производства № 51321/18/23048-ИП.

Обязать УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя по исполнительному производству № 51321/18/23048-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев