Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А51-19346/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19346/2023
г. Владивосток
12 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года .

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Entertainment One UK Limited (Company Number: 2989602, Registered Office: 45 Warren Street, London WIT 6AG, United Kingdom) (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, номер в реестре 2989602)

к Отделению судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***> ОГРН <***> дата государственной регистрации 23.12.2004)

заинтересованное лицо: индивидуальный предпринимателю ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления от 30.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 023532031 от 28.12.2022;

об обязании судебного пристава – исполнителя ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства;

при участии в заседании:

от заявителя: Д.А.Шужданец по доверенности от 28.09.2023, паспрт, диплом (после перерыва в судебном заседании 30.01.2023 в режиме онлайн);

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от должника: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 30.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 023532031 от 28.12.2022 судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3, об обязании судебного пристава – исполнителя ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований общество указало, что Закон об исполнительном производстве позволяет взыскателю наделить своего представителя полномочиями по предъявлению исполнительного листа и по получению присужденных денежных средств, соответственно, представитель взыскателя вправе указать в заявлении о возбуждении именно свои реквизиты для реализации данных полномочий и получения денежных средств в рамках исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель заявленное требование не признал, представил отзыв на заявление, согласно которому считает оспариваемые действие и постановление законными и обоснованными. Судебный пристав-исполнитель пояснил, что в силу прямого указания части 2.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении о возбуждении исполнительного производства необходимо указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Арбитражным судом Приморского края вынесено решение от 21.12.2022 по делу № А51-18114/2022 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу Энтертейнмент Уан ЮКей Лимитед компани (идентификационный номер компании 02989602) 42705,14 руб., в том числе: 10000 руб. компенсации, 10000 компенсации, 10000руб. компенсации, 10000руб. компенсации, 705,14 руб. судебных издержек, 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

На основании данного решения выдан исполнительный лист от 28.12.2021 серии ФС № 023532031.

Взыскателем в ОСП по Уссурийскому городскому округу направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФC № 023532031 от 28.12.2022.

Заявление о возбуждении исполнительного производства подписано от имени и в интересах Entertainment One UK Limited, в лице представителя по доверенности директора ООО «Красноярск против пиратства» ФИО4.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя – ООО «Красноярск против пиратства», открытого на территории РФ, в российской банковской организации.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 660000935015586 исполнительный документ и приложенные к нему документы получены ОСП по Уссурийскому городскому округу 17.10.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.10.2023 заявителю было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Согласно данному постановлению отказ в возбуждении исполнительного производства мотивирован ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 31 Закона РФ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов России.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в отношении мотивировки вынесенного постановления при отсутствии признаков незаконности постановления по существу отказа в возбуждении исполнительного производства в силу следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 части 1).

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о возбуждении исполнительного производства) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» статья 30 дополнена частью 2.2, согласно которой в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Статьей 31 Закона № 229-ФЗ установлен перечень случаев отказа в возбуждении исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в пункт 1 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ внесены изменения.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Проектом Федерального закона № 155721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ред., подготовленная Государственной Думы ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов «его» (с добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Данный вывод подтверждается также тем, что согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству имущественного характера, возбужденному в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в рамках которого взысканные денежные средства на основании заявления взыскателя подлежат перечислению на счета, открытые взыскателем в иностранных банках и иных иностранных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на денежные средства и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в банк или иную кредитную организацию, а также взыскателю.

Банк или иная кредитная организация исполняет указанное постановление незамедлительно.

Судебный пристав-исполнитель при представлении взыскателем реквизитов его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить денежные средства, не позднее дня, следующего за днем получения указанных реквизитов, направляет в банк или иную кредитную организацию постановление, содержащее требование о перечислении денежных средств на указанный счет взыскателя. Об исполнении содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований банк или иная кредитная организация в течение трех рабочих дней информирует судебного пристава-исполнителя.

Положения статьи 8 Закона № 229-ФЗ были предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 99-О).

Так, Конституционный суд Российской Федерации указал, что не перечисление денежных средств представителю взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Более того, вступивший в законную силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ гармонизировал законодательство в части перечисления денежных средств только взыскателю.

Так, определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 по делу № 18-КГ17-126 судом сделан вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя.

Участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ является именно взыскатель, а не его представитель.

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь взыскателю.

Из материалов дела следует, что к исполнительному листу от 11.07.2023 серии ФС № 02357323 было приложено заявление представителя взыскателя по доверенности - ООО «Красноярск против пиратства» о возбуждении исполнительного производства, в котором указаны реквизиты получателя денежных средств - ООО «Красноярск против пиратства», то есть представителя взыскателя.

Таким образом, поскольку заявление должника не содержало указание на реквизиты взыскателя, судебным приставом-исполнителем 16.10.2023 суд признает законными действия судебного пристава по отказу в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 57 Закона № 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено Федеральным законом.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного приставаисполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;

6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Пункт 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ в части получения денежных средств действует только в том случае, если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отдела судебных приставов, то при предоставлении доказательств перечисления и доверенности представителя, судебным приставом - исполнителем данный факт будет рассмотрен как надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Оценив в порядке статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, мотивировка отказа в возбуждении исполнительного производства изложена приставом со ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ. Изложенное основание отказа в возбуждении исполнительного производства суд считает не соответствующей требованиям законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Предъявленный к исполнению исполнительный документ представляет исполнительный лист арбитражного суда.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Оснований признания исполнительный лист арбитражного суда не подлежащим исполнению службой судебных приставов ответчиком не приведено и судом не установлено.

С учетом того, что по смыслу части 3 статьи 31 Закона №229-ФЗ указанное основание возврата исполнительного документа и отказа в возбуждении исполнительного производства является препятствием к повторному обращению взыскателем исполнительного листа к исполнению, чем могут быть нарушены права истца по делу №А51-18114/2022 как взыскателя по исполнительному производству.

В связи с изложенным, в целях устранения взыскателю по исполнительному лситву препятствий для дальнейшего обращения исполнительного документа к исполнению суд признает абзацы 2,3 текста установочной части постановления не соответствующим Закону №229-ФЗ.

Этом суд отмечает, что выводы судебного пристава об отсутствии оснований возбуждения исполнительного производства при изложенных выше обстоятельствах заявления представителя о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя, а не взыскателя, являются верными, в связи сам отказ пристава в возбуждении исполнительного производства соответствует законодательству и прав заявителя не нарушает, в связи с чем оснований признания оспариваемого постановления в целом и оснований восстановления прав взыскателя путем обязания пристава возбудить исполнительное производства нет.

Учитывая изложенное, действия пристава в части вынесения постановления от 30.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 023532031 в отношении ИП ФИО2. в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, соответствуют действующему законодательству, кроме установочной части постановления в виде 2,3 абзацев, в остальной части прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности не нарушает, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению только в части мотивировки принятого приставом постановления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и отменить постановление от 30.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 023532031 от 28.12.2022 судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю в части абзацев 2,3 текста установочной части постановления.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

В остальной части в удовлетворении заявленных Entertainment One UK Limited требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Тимофеева Ю.А.