Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А46-16960/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16960/2019
03 декабря 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 02 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору аренды от 11.07.2012 № Д-Кр-31-9206 за период с 01.01.2016 по 31.05.2019 в размере 895 561,77 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.12.2019, (паспорт),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, (паспорт),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» (далее – ООО «Строительные инициативы», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору аренды от 11.07.2012 № Д-Кр-31-9206 за период с 01.01.2016 по 31.05.2019 в размере 895 561,77 руб.

Определением от 25.09.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А46-16960/2019.

15.10.2019 в материалы дела от Департамента поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

11.07.2012 между Департаментом и ООО "«Строительные инициативы» был заключен договор аренды земельного участка №Д-Кр-31-9206, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендодатель принимает в аренду сроком на 3 года находящийся в муниципальной собственности земельный участок из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:14 01 02:3177, местоположение которого установлено в 310 м северо-восточнее относительно двухэтажного здания, имеющего почтовый адрес: <...>, в Кировском административном округе города Омска.

Согласно п. 2.1 Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 5 943 рублей 23 копейки в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении №2 к настоящему договору.

Согласно приложению №2 к договору, расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска».

Размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается но формуле:

А – Ц* К1 *К2*К3/100%/12 где

А – арендная платя п месяц, где:

Ц – Кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

K1 –коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

К2 – коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате;

КЗ – коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков.

12 – количество месяцев в году.

Согласно соглашению к договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-9206 расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» осуществлялся следующим образом:

А = Ц х К1 х К2 х КЗ / 100%/12, где:

А - ежемесячная арендная плата, рублей;

Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3177. площадью 21185 кв.м составляет 19 027 943,30 рублей:

К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, составляет 3 (п. 8 приложения № 1 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения).

К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате, составляет.' 1 (приложение № 3 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения)

КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков, составляет 0,25 (приложение № 4 Порядка расчета арендной платы за земельные участки. находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения);

12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 7 декабря 2012 года по 9 января 2015 года составляет 11 892, 46 рублей.

б) расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» (далее - Решение).

Размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

А =Ц х К1 х К2 х КЗ / 100%/12, где:

А - ежемесячная арендная плата, рублей;

Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3177. площадью 21185 кв.м составляет 17 677 187, 70 рублей;

приложения № 1 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения).

К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате, составляет 1 (приложение № 3 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения)

КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков, составляет 0,25 (приложение № 4 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности юрода Омск Решения);

12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 10 января 2015 по 11 июля 2015 составляет II 048,24 рублей

в) расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» (далее - Решение).

Размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывался по формуле:

А =Ц х К1 х К2 х КЗ / 100%/12, где:

А - ежемесячная арендная плата, рублей:

Ц- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3177. площадью 21185 кв.м составляет 17 677 187,70 рублей:

К1 -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, составляет 3 (п. 8 приложения № 1 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения).

К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате, составляет 1 (приложение № 3 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск-Решения)

КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков, составляет I (приложение № 4 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омск Решения);

12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 12 июля 2015 года составляет 44 192, 97 рублей.

ООО «Строительные инициативы» обратилось с заявлением от 08.07.219 №б/н к Департаменту о перерасчете размера арендной платы по Договору аренды № Д-Кр-31-9206 в связи с пересмотром кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3177 и возврате излишне уплаченных денежных средств. ООО «Строительные инициативы» указало, что согласно Выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости дата, кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составила 8 940 000 руб. Дата, на которую определена кадастровая стоимость: 01.01.2014.

Письмом от 15.08.2019 Департамент указал, что Согласно прилагаемой выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером. 55:36:140102:3177, являющегося предметом Договора, аренды, было подано 21.12.2018.

На основании изложенного кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3177 в размере 8940000 руб. может быть применена для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Департамент отметил, что Арбитражный суд Омской области в решении от 18.01.2019 по делу № А46-18896/2017 указывает, что размер арендной платы по Договору аренды за период с 25.03.2016 по 30.06.2017 составляет 44 192,97 руб. в месяц в соответствии с решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска».

Арбитражный суд Омской области в решении от 12.02.2019 по делу № А46-10943/2018 сделал вывод, что расчет арендной платы за период с 01.07.2017 по 31.01,2018 по Договору аренды необходимо производить в соответствии с решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска».

Департамент указал, что на основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 по делу № 50-АПГ17-23, постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58, с учетом решения Арбитражного суда Омской области от 12.02.2019 по делу № А46-10943/2018, будет проведена корректировка начислений по Договору аренды за период с 01.01.2018 по 18.04.2019. Основания для перерасчета размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140102:3177 за период с 01.01.2014 по 31.12.2017 в связи е изменением его кадастровой стоимости, отсутствуют.

С 19.04.2019 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140102:3177 установлена в размере 22 350 рублей в месяц на основании кадастровой стоимости земельного участка 8 940 000 руб. в соответствии с Решением Омского городского Совета от 10.04.2019 №138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в: муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов».

Не согласившись с ответом Департамента, ссылаясь на то, что Департаментом не произведен перерасчет по арендной плате за весь период, а также на наличие неосновательного обогащения, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужими денежными средствами, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

В обоснование своей позиции ООО «Строительные инициативы» указало, что согласно Выписке из ЕГРН кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составила 8 940 000 руб. Дата, на которую определена кадастровая стоимость: 01.01.2014.

Между тем, в силу статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определённом статьёй 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определённой решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка было подано в Комиссию в 2018 году, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (22.07.2014). Соответственно к спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ.

Как следует из материалов дела, дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 21.12.2018, соответственно, числом с которого может быть изменена кадастровая стоимость является 1 января 2018 года, однако, не ранее чем данная кадастровая стоимость установлена нормативным актом.

Учитывая, что кадастровая стоимость в размере 8 940 000 рублей подлежит применению при расчете арендной платы только за период с 01.01.2018, заявление ООО «Строительные инициативы» подлежит удовлетворению в части.

Таким образом, общий размер долга Департамента перед ООО «Строительные инициативы» за период с 01.09.2016 по 31.05.2019 составляет 371 315 рублей 30 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Учитывая, что требования истца удовлетворены в части, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствующей пропорции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительные инициативы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения за период с 01.09.2016 по 31.05.2019 в размере 371 315 рублей 30 копеек.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 426 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья В.Ю. Распутина